政府工作报告
——2012年6月26日 在无锡市第十五届人民代表大会第一次会议上
市长 朱克江
各位代表:
现在,我代表无锡市人民政府,向市第十五届人民代表大会第一次会议报告工作,对新一届政府工作提出建议,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。
本届政府工作回顾
本届政府履职以来的近五年时间,是无锡发展极不平凡的时期。面对先后发生的太湖水危机、国际金融危机以及去年以来宏观经济环境变化等多种严峻考验,在中共无锡市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府以科学发展观为指导,紧紧依靠全市广大人民,求真务实,开拓奋进,圆满完成“十一五”规划确定的各项目标任务,并实现“十二五”发展的良好开局,无锡全面建成更高水平的小康社会,现代化建设迈出新的步伐。
综合经济实力大幅提升。坚持把发展经济作为政府工作的中心环节,努力克服各种干扰和影响,推动经济保持良好发展势头。全市地区生产总值年均增长12.2%,总量规模居全国大中城市前十位,人均GDP达10.74万元,提前达到省定基本实现现代化的指标要求。地方财政一般预算收入年均增长19.6%,累计上缴中央财政收入2084亿元。工业总产值近1.5万亿元,成为全国第七大制造业城市。一批企业实力增强,营业收入超百亿元企业达28家,上市企业累计达79家。民间投资活跃,新兴产业和优势产业投资比重提高,固定资产投资累计突破1万亿元。城乡商贸流通体系不断完善,社会消费品零售总额年均增长18%。开放型经济加快发展,进出口总额累计超过2300亿美元,到位注册外资超过130亿美元。新近chutai的全国地级市竞争力排名显示,无锡位列前三。
经济发展方式加快转变。把科技和人才作为加快结构调整的主要抓手,大力引进创新资源,加快人才集聚,努力走出一条创新驱动、内生增长的发展道路。强化产业转型的政策导向,设立市科技创新与产业升级引导资金。全社会研发投入占GDP比重达2.6%,科技进步贡献率提高到58%,列为国家创新型试点城市。大力实施“530计划”,吸引海外归国人才7000余人,无锡成为国家海外高层次人才创新创业基地。充分发挥企业的创新主体作用,全市90%的科技人才、90%的研发投入和70%的研发活动来自企业。建成 “三创”载体480万平方米,入驻科技型企业3400多家。深化产学研合作,与一批国内知名高校院所结成全面合作联盟。积极推进新兴产业双倍增、制造业竞争力提升等八大工程,加强重点产业项目的引进培育,建立项目评估机制,推进与央企、民企的战略合作,新兴产业加快发展,传统优势产业不断壮大,全市形成物联网、集成电路、新能源、环保、设计创意等新兴产业集群和电子信息、机械装备、新材料、高档纺织及服装等优势支柱产业,成为国家微电子产业基地、国家传感网创新示范区和国家云计算服务创新发展试点城市。城市综合体和总部经济、软件和服务外包、旅游等服务业加快发展,金融服务体系日趋完善,社会融资额大幅度增加,建立全省首个“科技金融创新发展试验区”。全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重、服务业增加值占GDP比重分别提高到36%和44%。农业现代化水平明显提高,全市农业现代化综合水平位居全省第二。
城乡面貌发生巨大变化。加快城乡统筹发展,连续实施“三年城市建设行动计划”,推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化,城乡人居环境进一步优化,城市形象全面提升。太湖新城建设基本成型,锡东新城路网成型,旧城改造和城市重点片区建设加快推进,农村“三集中”成效显著,城市总体框架基本确立,城市化率提高到72.2%。推进道桥、水利、电力、通信、环保、信息化等重点基础设施建设,城市综合功能实现跃升。建成城市快速内环,国省干线公路改造基本完成,高速公路密度达到世界发达地区水平,城乡路网体系日趋完善。沪宁城际、京沪高铁无锡段通车,宁杭高铁宜兴段建成,地铁一、二号线开工建设,京杭运河“四改三”工程竣工,苏南硕放国际机场年旅客吞吐量近300万人次,无锡(江阴)港跻身“百万标箱、亿吨大港”行列,沿江开发和跨江发展取得显著成效。完成城市防洪大包围设施建设,城区防洪保安能力全面提升。全市城乡公交率先实现一体化,镇村公交通达率100%。大力推进危旧房和城中村改造,实施旧住宅区和村庄环境整治。基本农田得到有效保护,建设项目用地实现耕地占补平衡。严格落实征地程序和补偿安置规定,依法维护被征地农民合法权益。新农村建设五件实事、农村基本现代化八项重点工作扎实推进,在全国率先实现优美乡镇全覆盖。
生态文明建设取得重大突破。太湖蓝藻的暴发,为太湖生态环境保护敲响了警钟。我们坚持把太湖治理作为环保优先、生态立市的重要抓手,大力实施控源截污、生态修复、清淤打捞、调水引流等各项措施,生态环境质量明显改善。加快工业布局调整,扎实推进节能减排,严格落实能耗管理和污染治理措施,大力淘汰落后产能,2011年主要污染物减排和单位GDP能耗降幅全省第一。全市累计投入治太资金330多亿元,治太工程完成率连续四年全省第一,太湖无锡水域水质逐年改善,主要饮用水源地水质全部达标,顺利实现“两个确保”和水质改善目标。太湖治理带动了生态环境建设的全面展开。加强主要入湖河道及城乡河道综合整治,在全国首创“河长制”管理模式,国家考核断面水质达标率100%。市区形成“双水源”供水格局,安全优质供水保障能力全面提高。污水处理厂全面提标改造,污水主管网、排水达标区建设基本实现全覆盖,全市城市污水处理率达93.9%。积极推进绿色无锡建设,林木覆盖率达25.1%,率先建成国家森林城市。蠡湖、环城古运河环境综合整治基本结束,梁鸿湿地成为全国首批国家湿地公园。全市环境质量综合指数稳定达到90,在全国率先建成生态城市群,荣获中国人居环境奖。 |