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为加快推进石家庄市区外滹沱河沿线公路、京杭大运河沿线公路、山海关至沧州沿海公路（统称“三沿”地区公路）规划建设，统筹做好公路建设与沿线产业园区、旅游景区、开发区、特色小镇等综合开发，推动实现公路与产业协同发展，省发改委、省交通厅近日印发指导意见，将打造特色鲜明的“三沿”经济带
涉及地区
石家庄市区外滹沱河沿线地区包括石家庄、衡水、沧州3市的平山、井陉、井陉矿区、灵寿、正定、鹿泉、藁城、晋州、无极、深泽、安平、饶阳、武强、献县14个县（市、区）。
京杭大运河沿线地区包括廊坊、沧州、衡水和邢台4市的香河、青县、沧州市运河区、新华区、沧县、南皮、泊头、东光、吴桥、阜城、景县、故城、清河、临西14个县（市、区）。
山海关至沧州沿海地区包括秦皇岛、唐山、沧州3市的山海关、海港、北戴河、抚宁、昌黎、乐亭、滦南、曹妃甸、丰南、黄骅、海兴11个县（市、区）。
建设时间表
到2022年“三沿”地区重点区段形成二级及以上公路网络支撑，公路骨干网络基本建成，路网结构得到优化、通行条件明显改善、综合服务能力显著增强；“三沿”地区形成若干特色鲜明的产业节点和旅游目的地，初步形成串联各产业节点的特色产业带，交通、旅游、产业融合发展模式逐步推广，综合开发模式创新取得实质进展。展望至2035年“三沿”地区形成城乡融合、优质高效、生态绿色的特色经济带，交通、生态、旅游、产业、城镇全面融合，布局完善、衔接顺畅、运行高效、配套完备、安全舒适、生态环保的区域路网体系全面建成，有力支撑和全面融入“三沿”地区产业发展带。
推动区域路网服务产业功能升级
滹沱河沿线构建石家庄市区外滹沱河沿线“双线、多跨、多联”公路网络布局。围绕服务滹沱河全线综合提升，重点建设国道G338肃临线至石衡界、S333安平段等国省干线公路项目，及产业路、旅游路等其他公路项目。沿滹沱河两侧的两条主干路形成“双线”，串联沿岸主要产业园区、旅游景区、开发区、特色小镇、新农村建设等；跨越滹沱河的多条国省干线公路和产业路、旅游路等其他公路构成“多跨”；由国省干线公路和产业路、旅游路等其他公路共同组成“多联”,实现滹沱河周边产业园区、旅游景区、开发区、特色小镇与滹沱河或最近的国省干线公路便捷连接。
京杭大运河沿线构建京杭大运河沿线“快旅、慢游、多联”公路网络布局。围绕大运河文化保护传承利用要求，重点建设国道G339吴桥绕城段等国省干线公路项目，及产业路、旅游路等其他公路项目。利用大运河沿线国省干线公路构建“快旅”路网，承担旅游集散功能，发挥快进快出的干线支撑作用；利用产业路、旅游路等其他公路构建“慢游”路网，承担产业、旅游服务功能，包括运河大道和堤顶路；利用相关国省干线公路和产业路、旅游路等其他公路共同构建“多联”路网，与“快旅”、“慢游”等形成支撑全域旅游发展的多个环形网络，支撑全域旅游发展。
山海关至沧州沿海构建山海关至沧州沿海“四线、多支、多联”公路网络布局。围绕服务沿海经济带高质量发展，重点建设唐秦高速、国道G228沧州段等国省干线公路项目，及产业路、旅游路等其他公路项目。利用贯穿整个区域的秦滨高速、唐秦-唐山绕城-长深高速、国道G205、G228四条国省干线公路构建“四线”路网，承担沿线重要节点之间快速通达功能，同时也是沿渤海滨海休闲度假旅游带的“快旅通道”；利用区域重要节点与内陆地区之间快速通达的多条国省干线公路构建“多支”路网；利用产业路、旅游路等其他公路构建“多联”路网，连接生态旅游小镇、新农村、特色产业种植园、旅游观光度假区等节点。
培育“三沿”绿色经济发展带
滹沱河高端服务产业带培育滹沱河高端服务产业带。统筹滹沱河两岸自然、文化、历史等资源，严守生态红线，发挥绿色生态优势，汇聚高端人才，吸引战略投资，重点发展休闲旅游、创意设计、体育康养、科创服务、商务会展等高端服务业，衍生发展生物医药、绿色食品、高端装备、智能制造等绿色制造业，带动沿线传统优势产业、县域特色产业转型升级，打造高端服务聚集带和创新经济走廊。以生态、红色、历史文化旅游为重点，规划建设一批绿色生态公园及河湖型休闲度假区，全力打造红色旅游教育体验、商旅会展、滨河文创、生态养老等一批高端服务聚集区和特色小镇。推动沿线产业园区与城镇融合互动发展，培育壮大卫星导航、智能传感器、现代生物医药等一批高端高新产业基地，改造提升食品加工、纺织服装、金属制品等一批县域特色产业集群。
大运河文化旅游产业带培育大运河文化旅游产业带。以大运河沿线遗产资源为载体，以大运河承载的文化价值和精神内涵为核心，丰富和创新燕赵文化，协同京津，助力**，集聚京津冀优质资源，突出发展文化旅游业，打造特色鲜明的燕赵传统优秀文化展示带。凸显大运河原真生态景观特点，保护修复生态空间，建设绿色生态廊道，形成古朴自然的原真生态景观带，重点建设香河潮白河大运河国家湿地公园、吴桥县运河公园、东光县万亩森林公园、清河森林公园等一批生态景观节点。围绕培育统一的“千年运河”文化旅游品牌，突出北方运河文化特色，丰富完善旅游业态，形成古今交融的多彩全域旅游带，重点打造香河北运河生态文化旅游区、沧州运河武术名城、吴桥杂技文化旅游区、衡水董子国学文化旅游区、清河运河水镇旅游区等文化旅游片区，加快建设大运河沿线特色小镇、文化产业园等一批重点旅游项目。
秦唐沧滨海产业带培育秦唐沧滨海产业带。统筹陆海资源配置，优化港口功能，深化区域合作，以港产城互动融合为主要抓手，重点发展先进临港产业、滨海休闲康养产业和现代海洋渔业，努力打造重化工业转型升级示范带和高端康养、休闲度假聚集区。依托沿海港口和开发区，发展提升绿色化工、精品钢铁、重型装备、港口物流等优势临港产业，培育壮大生命健康、生物医药等新兴产业，全力打造北戴河生命健康示范区、南堡现代盐化工产业集群、曹妃甸国际钢铁及能源原材料物流基地、沧州汽车产业集群等一批沿海产业集群和临港产业基地。依托自然岸线、湿地、近岸海域等自然资源，提升沿海旅游产业品质，推进渔港经济区建设，培育发展一批优质滨海休闲度假区、特色文旅小镇和现代生态海洋牧场。
还将有这些大变化
强化生态保护意见提出，将优化配置水资源，推进水生态保护修复和水污染防治，保护修复沿线重要生态空间，构建生态系统保护体系，实现区域发展与生态环境保护相协调，加大河道整治力度，完善生态补水体系，强化生态保护修复，推进生态综合治理。
实施产业综合开发将公路、旅游、特色小镇等基础设施、公共服务设施建设相结合、统一规划、统一设计、统一实施。允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。
交通+产业+生态+旅游促进“交通+产业+生态+旅游”融合发展。引入实力雄厚的企业，通过PPP等市场化方式参与公路项目建设和后续产业开发。注重交通与生态产业、生态旅游的协同融合发展，整合沿线各类资源，有效利用金融杠杆，将资源变为资产，再将资产转化为资本，最终有效解决资金瓶颈。以旅游产业开发为导向的项目，结合公路基础设施、沿线房地产、户外运动、商务会展、农业观光体验及其他更多业态进行统一规划建设，通过对旅游景区、郊野湿地公园、田园综合体、特色种植园等旅游资源的创新开发和利用，实现旅游资源增值，反哺公路设施建设和运营维护。
支持设立专项开发基金利用好发展基金。充分发挥相关省级引导基金作用，围绕沿海高质量发展，设立产业投资基金，支持“三沿”地区相关各市县设立专项开发基金，通过**引导、市场化运作，遵循组合投资、阶段持股、增值退出的投资理念，实行专业化管理，投资公路建设及生态旅游、文化产业等项目，助力“三沿”地区发展。 |
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发表于 2019-5-7 08:39:21
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