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本帖最后由 hunong 于 2017-9-28 16:34 编辑
原文及发布会视频网址：徐州发布http://www.xuzhoufabu.com/html/2017/201709287006.shtml
各位新闻界的朋友们：
大家上午好！首先，感谢大家长期以来对徐州市国土资源工作的关心和支持，今天发布会的主题是新一轮徐州市土地利用总体规划调整工作情况。我是徐州市国土资源局副局长王孝强，和我一起发布的还有我局规划处副处长蒲玲媛。近日，经国务院同意，省政府正式批准了我市土地利用总体规划调整方案，下面由我首先来为大家介绍本轮徐州市土地利用总体规划调整的基本情况。
一、本轮徐州市土地利用总体规划调整的背景及基本情况
2014年，我市建设用地242257.03公顷，已达规划目标年2020年243000.00公顷的99.7%，难以支撑我市经济发展和新型城镇化进程要求。为保障经济社会发展，我市编制了《徐州市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》（以下简称“《调整方案》”）。该调整方案在现行土地利用总体规划基础上，根据到目标年2020年经济社会发展需要，以内部挖潜、优化调整布局结构为主，严控建设用地总量和强度，确保完成耕地和基本农田保护任务，确保生态保护红线落实到位，保障“十三五”经济社会发展的合理用地需求。
二、徐州市政府积极组织土地利用总体规划调整完善工作
对于此项工作，市委、市政府高度重视，专门成立了调整完善工作领导小组，负责全面协调、督促、检查、指导规划调整完善工作。为确保规划编制的质量，我市委托江苏省土地勘测规划院和徐州市生态文明建设研究院负责编制本轮土地利用总体规划调整完善方案。为做好此次土地利用总体规划调整完善工作，我局多次组织编制单位，积极开展实地调研、资料搜集、部门对接、方案研讨、层层汇报，最终形成调整方案。整个调整方案编制历时近20个月，期间多次征求发改委、规划局、环保局、交通局、农委等部门意见，并分批次召开由市相关部门、高校、科研机构等组成的专家评审论证会。经评审，专家组认为我市土地利用总体规划调整方案符合国家和省关于土地利用规划调整完善方案编制的有关要求，一致通过了调整方案的评审。
下面由我局规划处副处长蒲玲媛为大家介绍本次规划调整方案的主要内容。
一、徐州市土地利用总体规划调整方案的主要内容
此次调整范围为徐州市行政区域范围内的全部土地，总面积1176488.42公顷。规划调整完善期为2015-2020年。具体可分为以下几个方面：一是积极争取，合理分解主要规划指标。省国土资源厅最终下达我市2020年建设用地总规模控制目标值为376.87万亩，耕地保有量目标值为864.48万亩，基本农田保护面积目标值为779.56万亩。二是严格落实耕地和永久基本农田保护。根据耕地资源数量、质量与空间布局现状，以建设高标准基本农田为目标，科学划定城市周边永久基本农田，合理调整基本农田布局，确保基本农田连片集中布局和发展。本次规划调整，上级下达我市基本农田保护目标为779.56万亩，划定后我市永久基本农田为780.35万亩。三是协调土地利用与生态保护。共划定徐州市生态对象有11类，总面积423.4万亩。四是合理安排新增建设用地和流量指标，保障全市重点建设项目。本次土地利用总体规划调整完善以2014年年度变更数据为基础，至2020年，我市共有13.48万亩新增建设用地空间和10.7万亩流量指标（流量指标占全省总量102.83万亩的10.4%，位列全省第二）。
二、支持徐州建设淮海经济区中心城市做好用地保障
我局紧紧围绕全市发展大局,抢抓机遇，主动作为，利用此次土地利用总体规划调整完善契机，千方百计做好土地支撑保障,全力支持淮海经济区中心城市建设。
一是主动调整中心城区范围，推进中心城市建设。本轮城市总体规划修编时，中心城区规划面积达到573平方公里，建设用地总规模317平方公里，远远超出现行土地利用总体规划确定的中心城区面积和建设用地总规模。经积极争取，国土资源部同意将我市土地利用总体规划中心城区范围外扩208平方公里，为淮海经济区中心城市建设提供了充足的用地空间。
二是合理核减保护面积，优化国土空间格局。为支持徐州建设淮海经济区中心城市，我局依托采煤塌陷地综合整治和矿地统筹工作基础，争取核减采煤塌陷损毁土地，合理核减我市耕地和基本农田保护任务。全市共计核减基本农田面积61.43万亩（江苏省核减基本农田463万亩，徐州占全省14%，核减量全省第一），为徐州未来发展预留了巨大空间。
三是加快推进黄河故道流域土地综合整治，促进城乡统筹发展。为确保土地利用总体规划调整完善方案更切合徐州实际，更具备可操作性，在本次土地利用总体规划调整完善的编制过程中，充分与我市黄河故道流域片区土地利用规划相衔接，引领开展我市黄河故道流域土地综合整治，推进区域新农村建设和城乡统筹发展。
经过近两年的努力，我市土地利用总体规划调整完善工作已全部完成。下一步我局将做好规划的实施管理工作，加强规划流量空间使用监管，建立健全监督检查制度，加强对土地利用总体规划执行情况的监督检查，及时发现、制止和纠正违反土地利用总体规划的行为，严格执行规划。 |
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发表于 2017-9-28 16:30:05
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