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(一)推进郑州国家中心城市建设
1.打造交通和物流中枢。开辟加密连接全球主要航空枢纽的货运航线和洲际客运航线,形成覆盖全球的国际客货运航线网络,增强航空枢纽功能。加快建设郑州南站和高铁快件物流集散中心,完善国际铁路集装箱中心站功能,拓展铁路枢纽对外通道网络,巩固提升全国铁路枢纽功能。推进郑州现代物流创新发展试点城市和示范物流园区建设,推动航空港、铁路港、公路港、出海港(国际陆港)一体协同,建设物流一体化公共信息平台,打造多式联运国际物流中心。
4.构筑内陆开放型经济高地。高水平推进郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区郑州片区等国家级战略平台建设,集聚境内外先进技术、高端人才和企业。拓展郑州国际航空口岸、铁路口岸功能,提高功能性口岸、海关特殊监管区域运行效率,发展壮大口岸经济。拓展东联西进的陆海通道,推进与“一带一路”沿线重要口岸互联互通,建设双向经贸产业合作园区和海外物流基地,提升在新亚欧大陆桥经济走廊建设中的重要节点作用。
5.建设国际化现代都市。推进生态绿地系统建设,构筑主城区绿色生活圈、城市周边生态隔离圈、外围森林防护圈,营造美丽宜居环境。传承创新古都文化、功夫文化、根亲文化和儒释道文化,提升嵩山论坛等对外文化交流影响力,培育一批知名文化品牌,建设国际文化大都市。提升主城区现代商贸、文化传承、生活宜居功能,加快航空港区、东部新城区、南部新城区、西部新城区开发建设,塑造传统与现代相互交映的城市形象,吸引人口要素加快聚集,引领郑州大都市区加快发展。
(二)建设郑州大都市区
6.加强对大都市区发展引导。制定出台建设郑州大都市区的政策性文件,编制大都市区空间规划,引导各市错位、互补发展。提升郑州主城区创新经济发展能级,加快航空港国际门户枢纽和国际物流中心建设,深入推进郑汴一体化,打造体现大都市区国际竞争力和影响力的主要承载区,促进郑州与新乡、焦作、许昌融合发展。
7.增强大都市区次级中心综合服务功能。
(1)开封市在交通、产业、生态、公共服务等领域,强化与郑州的互联互通互融,重点发展文化旅游、装备制造等产业,深入开展产城融合试点示范,建设新型工业化城市和国际文化旅游名城。
(2)新乡市加快推进区域创新中心建设,做强生物医药、装备制造、健康旅游等产业,建设先进制造业基地和健康休闲基地。
(3)焦作市加快转型发展,重点培育壮大装备制造、新能源汽车、文化旅游、食品工业等产业,建设新型工业城市、国际文化旅游名城和健康养生基地。
(4)许昌市加强与航空港区对接,重点壮大智能电网装备、新材料、新能源汽车等产业,建设先进制造业基地和区域现代物流中心。
(二)完善创新创业环境
34.建设创新创业基地。
(1)加快推进洛阳市小微企业创业创新基地城市示范和郑州航空港经济综合实验区、中信重工等国家级双创示范基地建设,形成一批可复制推广的典型经验。
37.引进培养高层次创新人才。
(1)实施国家千人计划、省百人计划等高层次人才引进计划,组织引进各类外国专家3万人次、高层次外国专家3000人次,建设20个左右国家级引进国外智力成果示范推广基地、10个留学人员创业园。
(2)完善省级各类人才开发培养计划,推进科技创新人才培养基地建设,重点培育企业一线和青年科技人才,到2020年培育万人左右的创新型科技人才骨干。
(3)加快中国郑州航空港引智试验区建设,推动郑洛新国家自主创新示范区建设海外人才离岸创业基地。
(二)完善对外开放合作平台
94.加快郑州航空港经济综合实验区建设。重点推进国际航空货运枢纽、国际物流中心、现代航空都市建设,打造全球智能终端研发生产、高端制造业、现代服务业基地和新经济发展高地,到2020年旅客吞吐量达到3000万人次,货邮吞吐量达到100万吨,地区生产总值达到1000亿元。
五、推动基础设施互联互通系统
(一)建设现代综合交通系统
58.构建国际骨干运输网络。吸引大型航空公司和物流集成商集聚发展,建设国内、国外航空双枢纽,到2020年郑州机场开通40条以上国际货运航线、5条以上洲际客运航线。
61.提升综合交通枢纽功能。
(1)加快郑州国际性枢纽建设,建设完善四港五枢现代化、立体化枢纽场站。扩大陆空、公铁、铁海联运规模,开展快件空铁联运试点,打造多式联运国际物流中心。
(2)推进洛阳全国性枢纽建设,商丘、南阳、安阳、许昌等区域性枢纽建设,新乡、三门峡、漯河、信阳等地区性枢纽建设,支持其他省辖市建设综合枢纽场站。
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