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站位够高,才能放眼全局,抓住更多发展机遇。对接国家“一带一路”“哈长城市群”“长吉图开发开放”三大战略,主动融入“中部创新转型核心区”“长吉一体化”发展大局,长春莲花山生态旅游度假区在市委市政府领导下,确定了“生态保护示范区、休闲旅游集聚区、低碳产业先行区、最宜人居新城区”的功能定位。
乘全市“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论东风,莲花山生态旅游度假区“重点围绕管理体制、运行机制、土地利用、城镇化建设、融资投资等方面深入推进改革创新。”莲花山生态旅游度假区管委会主任杨云超接受采访时表示,“以改革的红利、创新的活力,推动莲花山到2020年初步形成现代产业体系,生态文明建设取得新成绩,民生改善成效显著,城乡一体化和产城融合发展取得重大进展。”
建区5年来,莲花山生态旅游度假区基础设施建设基本完成。今年,“度假区的主要工作是抓项目、抢建设、强管理、便民生。”杨云超说。
抓牢项目牛鼻子
抓好项目这个点,培育产业这条线,挑起经济这个面。按照市委要求,今年莲花山度假区把工作重心转移到产业项目发展上来。
“今年,我们要立足科学发展把项目抓好,抓好项目、高品质项目、大项目,不能让一些低品质的项目、破坏绿色发展的项目进入度假区。”杨云超说。
东吉林大路与雾开河大街交会处,一溜小山包前,南京金鹰集团大型高端商业综合体项目正在进行前期准备,即将开工。该项目预计总投资60多亿元,包括名品零售、家居超市、餐饮娱乐、文化休闲等“一站式”生活服务配套功能,填补区域服务功能空白。
这就是莲花山需要的好项目,今年,莲花山生态旅游度假区将加快推进南京金鹰、香港世茂、吉林亚泰等已落地项目,进一步完善择商引资优惠政策,积极谋划一批休闲度假、康体养生、会议会展等现代服务业项目,强化招商工作。
“‘十三五’期间,莲花山的经济增速将会取得重大跨越,财政收入将不止是翻番,而是翻五翻甚至更多!”杨云超信心十足。
建设大美莲花山
“长春的施工期只有6个月左右,我们必须以只争朝夕的精神去和时间赛跑,继续做好基础设施建设,进一步提升莲花山的承载能力。”杨云超说。
走进莲花山生态旅游度假区,感受最深的还是干净,在路边,看不到一点抢建、抢栽、抢种、抢挖等现象。
“莲花山已经连续三年保持违章建筑‘零增长’。”杨云超自豪地说,“我们的经验就是发动群众,动员老百姓,大家来看,大家来管。”
创建“六有”新目标
度假区如何才能成为老百姓的度假区,看回迁楼就可见一斑了。
在莲花山生态旅游度假区,“莲花印象”“莲花雅居”两大居民回迁小区是目前容积率最低、绿化最美、楼体最漂亮的居民区。记者看到“莲花印象”的第一眼,就被惊艳了,中式复古风格的低密度多层楼房依山而建,小区里居民自在地休憩。
深入了解,惊艳就变成了羡慕。“这是我们‘六有’目标的最初实践,老百姓不仅能住上全市最好的回迁楼,还能享受10年物业费免收、10年采暖费免收的政策。”杨云超说。
建区之初,莲花山生态旅游度假区就提出要让老百姓“老有所养、病有所医、民有所住、中青有所业、少有所学、幼有所育”的“六有”民生目标,现在各项工作进展比较顺利。
为此,莲花山生态旅游度假区提出了“做好一篇文章,解决三个问题,实现一个目标”的新型城市化工作思路。“做好一篇文章”就是做好农村存量集体建设用地的文章,解决好钱从哪里来的问题;“解决三个问题”,就是解决农民土地流转、农民宅基地换房、农民长期就业问题;“实现一个目标”,就是实现新型城市化。
“今年,我们就要实施乡镇向产业区转化、村屯向社区转化、农民向市民转化‘三个转化’”。杨云超相信,莲花山生态旅游度假区一定会成为长春的一个美点、亮点、玩点、吃点。
杨云超
基层心声
作为一名基层乡镇党委书记,我感到最重要的一点就是要时刻牢固树立人民首位意识、主体意识,切实解决好发展依靠谁、为了谁的问题,真正让广大人民群众积极参与到创新发展中,让广大人民群众共享发展成果。为此要努力做到“三个表率”。
一是要做维护人民群众利益的表率,主要体现在开发建设过程中,不让失地农民吃亏,不让他们的利益受损,确保群众在开发建设中得到更大实惠,利益真正得到保护,不受侵害。
二是做服务广大人民群众的表率,体现在给百姓提供政策咨询,解决好农民回迁住房、空巢家庭生产生活、转变生产方式、推进农业现代化等问题。
三是做带领人民群众致富的表率,大力推动沟域经济、现代农业、观光旅游等项目,发展农村经济,带领人民群众致富。
——长春莲花山生态旅游度假区泉眼镇党委书记 张耀国
务实举措
做好一篇文章
解决三个问题
实现一个目标
莲花山生态旅游度假区着眼农民,涵盖农村,把实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化、实现共同富裕作为发展目标,全力推进公平共享的新型城镇化建设,提出了“遵循市场化规律、做好一篇文章、解决三个问题、实现一个目标”的新型城镇化工作思路。
做好一篇文章,就是做好农村存量集体建设用地的文章,即通过建设农民安置小区集中安置农民,把分散的宅基地、村屯道路等存量集体建设用地置换出来,进行市场化运作,解决城镇化建设需要的资金。
解决三个问题:
一是通过成立农村土地合作社推动农村土地承包经营权流转,农民以土地经营权入股到度假区的农业发展公司进行集约经营,实现土地效益最大化,农民入股后可以得到保底和递增收入、分红收入、社会保障收入、政策补贴收入。
二是以宅基地换房的形式建设农民安置小区,集中安置农民,改善农民居住条件,使农民享受与城市居民相同的公共服务,享受城市生活。
三是提供就业服务和就业培训,通过城镇化建设后的公共设施维护管理、环卫保洁、物业管理用工,以及驻区企业用工等,帮助农民长期就业。据测算,度假区开发建设需要劳动力3万人左右,区内现有劳动能力的农民1.2万人到1.5万人,农民就业不成问题。
实现一个目标,就是实现全域性新型城镇化。目前,莲花山生态旅游度假区已被省政府列为新型城镇化试点单位,各项工作正在积极推进。今年度假区就要实施乡镇向产业区转化、村屯向社区转化、农民向市民转化“三个转化”。 |
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