今年将启动珲春至俄罗斯海参崴高速铁路和高等级公路项目前期工作

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写在前面

    冬日暖阳，新意暖人。2016年是“十三五”规划的开局之年，也是东北老工业基地步入发展新阶段的关键一年，对引领未来五年长吉图开发开放先导区建设，努力实现《规划纲要》确定的2020年目标具有重要作用。

    按照省委十届六次全会精神，今年，长吉图区域将进一步提升沿边开放水平，把打造内陆开放新高地，将全面提升内陆开放水平作为新一年工作的主攻方向。长吉图区域将以推动吉林开放发展为统领，主动适应经济全球化和区域经济一体化发展趋势，深度融入国家“一带一路”战略，实行沿边开放和内陆开放并举。进一步畅通对外通道，加快“请进来”和“走出去”步伐，加大向南开放力度，扩大合作发展空间，努力把长吉图打造成为东北地区对外开放示范区和中蒙俄经济走廊重要支撑区，构建全省开放发展的新格局。

    思深方益远，谋定而后动。站在“十三五”的起跑线上，长吉图区域将加大开放发展的功率引擎，为我省新一轮的振兴发展注入新动力。

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畅通对外开放大通道

    【核心提示】加快“丝路吉林”大通道建设加快铁路、公路、跨境桥重点项目谋划和建设。今年，长吉图区域将启动珲春至俄罗斯海参崴高速铁路和高等级公路项目前期工作，协调落实中蒙“两山”铁路项目投资建设主体，建设改造图们至罗津港铁路，推进中朝圈河大桥竣工和图们口岸桥开工建设，加快推进珲马铁路口岸换装站及珲春圈河口岸、图们铁路口岸配套设施建设。

    加快港口合作建设和对外通道建设步伐。协调推进与俄罗斯苏玛集团合作建设扎鲁比诺万能海港项目。稳定运营珲春-扎鲁比诺-釜山航线、内贸外运航线以及“长满欧”国际铁路货运班列，恢复珲春-扎鲁比诺-束草航线；争取开通珲春经扎鲁比诺至新澙、图们经清津至萨哈林和海参崴航线。进一步完善连接辽宁、黑龙江、内蒙古的交通基础设施和东北东部铁路通道配套设施，对接大连、丹东、营口、满洲里、绥芬河等港口和口岸，实现通关一体化。

    加快长春、延吉国际航空枢纽建设。推进长春龙嘉国际机场二期扩建工程建设和吉林二台子机场改扩建和延吉机场迁建前期工作；积极拓展长春、延吉机场至国内外更多城市的空中客、货运航线，增加航运班次。

    【新闻观察】进一步畅通对外通道，既是我省对外开放的关键环节，也是深度融入国家“一带一路”战略的主攻方向。当前，我省对外通道建设取得很大进展；今年，长吉图区域将进一步科学谋划，突出重点，把握推进时序，加快对外通道建设，加强边境经济合作，提升前沿、窗口开放水平，实现腹地与前沿、窗口协调联动发展，集中力量不断取得新突破。

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加快项目建设夯实国际合作

    【核心提示】全面提升沿边开放水平

    推动边境、跨境合作园区建设。深入推进珲春国际合作示范区、和龙国家级边境经济合作区和中朝互市贸易区建设，完善珲春出口加工区综合保税功能。积极争取国家批准设立延吉重点开发开放试验区、图们国家级边境经济合作区，推动设立珲春-柳多岛、图们-南阳、龙井-会宁等跨境经济合作区。

    推动跨境旅游快速发展。谋划建设图们江三角洲国际旅游合作区、中朝图们-稳城跨境文化旅游合作区、和龙崇善-朝鲜茂峰跨境旅游特区。加大东北亚陆海联运环海游轮游、图们江出海游、中俄朝自驾游等旅游线路培育开发，加快延吉、珲春等边境旅游集散基地建设。

    建设沿边国际物流转运集散中心。加快建设珲春浦项现代国际物流园、苏玛集团揽货中心、图们物流集散港、和龙国际物流中心等物流园区，推动珲春国际物流园区建成保税物流园区。建设珲春石油保税仓储项目，争取实现从珲春口岸进口俄罗斯石油。

    打造进出口加工基地。充分利用沿边地区区位、政策优势，吸引国内经济发达地区及京津冀一体化区域产业转移，建设专业化出口加工基地。针对中、韩、俄经贸合作逐步加强的有利契机，积极配合和支持相关企业开展对韩、对俄进出口加工贸易。继续抓好对朝开展出境加工复进境业务，争取国家在扩大产品种类方面给予更大支持。

    【新闻观察】沿边开放既是我省扩大对外开放的需要，也是国家促进兴边富民、维护边疆稳定和民族团结的重大战略举措。省委、省政府高度重视沿边开放，制定出台了一系列支持沿边开放的政策措施，充分利用沿边地区区位、政策优势，吸引国内经济发达地区及京津冀一体化区域产业转移，出台一系列举措大力建设专业化出口加工基地。针对中、韩、俄经贸合作逐步加强的有利契机，积极配合和支持相关企业开展对韩、对俄进出口加工贸易。这些亮点，很值得人期待。

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产业集聚增添经济新动力

    【核心提示】全力打造内陆开放新高地

    推动建设长春国际内陆港。设立多式联运海关监管中心和国家一类内陆开放口岸，是建设长春国际内陆港、构建内陆开放高地的核心内容。据了解，国家近期将批复9个多式联运海关监管中心，其中,东北地区拟批1个。在这种形势下，当务之急是充分整合长春市现有基础条件，做好内陆港选址和方案编制工作，积极与国家相关部门汇报沟通，尽早启动申报工作。

    大力发展外向型产业。把握国家全面推进老工业基地新一轮振兴的战略机遇，积极调整先进装备制造、石化、农产品加工等支柱优势产业结构，制定相关政策措施，加快发展以出口导向型为特征的外向型产业。重点支持一汽集团、长客股份公司等大型企业集团，瞄准国际市场，促进产能国际合作，引领我省产业加快“引进来”和“走出去”步伐。

    打造内陆对外开放新平台。充分利用中韩签署自贸协定契机，谋划推动中韩国际产业合作区建设，依托我省产业基础，进一步对接韩国在技术、管理等方面优势，采取“一区多园”模式，统筹推进中韩（延边）产业园、长春净月中韩产业园、长春高新健康医疗产业园等韩国产业园区建设。推进吉林中新食品区建设“中国食品安全国际合作试验区”，率先打造国家安全食品加工基地。进一步推动长吉产业创新发展示范区和长春新区建设，按照建设方案加快产业布局和重大项目招商工作，尽快培育形成支撑经济发展和内陆开放的新动力。

    加快推进向南开放。积极对接环渤海经济圈和京津冀经济圈，实现协同发展。依托长吉腹地交通和产业优势，积极推动长吉图向南辐射。加快建设通化内陆港区，打造向南开放窗口，推动白通丹经济带建设。加快推进四平、辽源向南发展，打造四平、辽源、铁岭、通辽经济协作区。进一步扩大与长三角、珠三角、长江经济带的经济技术合作。

    【新闻观察】按照省委十届六次全会精神和我省“十三五”规划建议的总体安排，结合我省当前对外开放的实际，长吉图区域积极创新思路，加大内陆开放的举措，把内陆开放与沿边开放并举，在关键领域和环节力求取得新突破。

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建立东北亚区域紧密合作着力点

    【核心提示】组织开展有较大影响和作用的国际交流活动

    举办高层次图们江开发合作战略对话会议。邀请中国、俄罗斯、韩国、蒙古国大使、地方行政长官、专家学者、国家各相关部委、图们江专家组和大图们倡议秘书处，召开“一带一路”战略与图们江国际合作战略对话会议，重点研讨“一带一路”战略在东北亚地区的影响和新时期东北亚地区合作开发所面临的机遇和挑战，勾画图们江地区合作发展新蓝图。

    筹建东北亚地区国际合作媒体宣传联盟。积极组织东北亚区域各国媒体舆论宣传机构，联合俄、韩等国家相关媒体与我省主要媒体共同组建图们江开发合作媒体宣传联盟，建立经常性的信息互通机制，搭建政策、产业、信息服务平台。

    进一步扩大长吉图国家战略影响力。组织中央媒体到长吉图开发开放先导区实地采访，对长吉图战略实施中的通道建设、平台建设、开发开放、体制机制创新等方面取得的主要成绩进行跟踪报道，集中宣传我省在新形势、新常态下，深度融入国家“一带一路”战略的新举措。

    【新闻观察】长吉图战略是国家推动图们江开发开放的重要平台，是我省实施开发带动战略、建立与东北亚区域国家紧密合作的主要着力点，只有将长吉图战略与国家“一带一路”战略紧密结合，才能充分体现国家积极参与图们江区域合作战略意图，才能实现我国和周边国家合作开发的高度契合。

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实现对外经贸合作新突破

    【核心提示】着力推动对外经贸合作

    推动跨境电子商务跨越式发展。加快“图们江跨境电子商务”平台建设，完善“吉林电子口岸”功能，建立通关监管机制，推动跨境电子商务活动中使用人民币计价结算；推进长春兴隆综合保税区跨境贸易电子商务产业园建设，实现阿里巴巴对俄包机常态化运营；建设珲春对俄电子商务交易平台，开通珲春至俄海参崴市的跨境电子商务物流配送通道。

    推动服务贸易快速发展。推进长春服务外包大厦、吉林服务外包产业基地、延吉科技创新园区等服务外包产业园区建设；支持长春市成为国家服务外包示范城市，建设延吉市国家级中韩服务外包产业示范园区。

    谋划建设境外合作园区。推动欧亚集团、华峰能源、东北亚铁路等企业联合建设吉俄（远东）经贸合作园区。推动省吉投、省交投、亚泰集团、中吉实业、皓月集团等企业联合建设吉蒙（东方省）产业合作园区。推进中朝罗先经贸区核心区产业园区规划建设，加快输电、港口、铁路等基础设施项目建设。

    【新闻观察】据了解，由于我省外向型产业支撑能力不强，对外贸易总体上还处于低水平发展阶段。今年，我省将借助“一带一路”及周边国家的开放战略，充分利用周边国家的资源禀赋和市场需求，加快“走出去”步伐，着力拓宽我省对外经贸的领域和范围。

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打造东北地区创新发展示范区

    【核心提示】积极探索开展先行先试

    建立国际贸易“单一窗口”管理制度。协调商务、海关、出入境检验检疫等口岸通关查验部门，将海关和检验检疫业务数据交换系统与吉林电子口岸对接，实现各部门信息共享，共同推进国际贸易“单一窗口”建设。

    在全省口岸推广“一站式”过关自动查验系统。委托相关机构研发适用于我省口岸管理的“一站式”过关查验系统，推动口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助、优化通关流程，实行“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一”查验模式。

    复制推广上海自贸区相关政策。在2015年工作的基础上，继续推进六个先行先试工作全面深入开展，尽早启动国际贸易单一窗口管理制度、海关特殊监管区货物分类监管等事项，推进重点领域和关键环节改革。推动珲春市开展卢布流通试点，推动对朝、对俄货物贸易人民币结算，提高金融创新能力。

    【新闻观察】新的一年，长吉图区域将紧紧把握国家赋予长吉图先导区先行先试的政策优势，深入学习借鉴国内先进发达地区的经验，鼓励改革创新和先行先试，依托长春新区、长吉产业创新发展示范区、珲春国际合作示范区、延吉（长白）重点开发开放试验区等特色功能平台，创造可复制、可推广的经验，努力打造东北地区创新发展的示范区。

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2011年开工的吉图珲客运专工程已开通运营，下一站海参崴！

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中俄朝边境的扎鲁比诺港区位图

起名真难

从外边点进来一看 楼主头像把我吓了一跳  

qq1248903391

rootbeer 发表于 2016-2-16 06:02
**** 作者被禁止或删除 内容自动屏蔽 ****

你这逻辑的话，那上海人才是最该处理的

孙加彬

图们人路过...

好人jl

支持一下，但愿能存进旅游业更上一层楼。