合肥出台十三五规划 肥东肥西长丰或变成区

孤单的行路者

合肥GDP将迈“万亿”台阶
合肥酝酿“十三五”大动作：免除普通高中学杂费、规划建设国家级合肥 滨湖新区、建设综合性国家科学中心、推进“撤县建区”“改县设市”

合肥在线  2015-12-21 03:22   稿源： 合肥在线-江淮晨报


      合肥将进入“万亿俱乐部”、创新能力达到全国一流、规划建设国家级新区、高中教育免收学杂费、与武汉南昌等城市实现社保等互联互通、新桥机场二期工程将启动……昨日，在中国共  产  党合肥市第十次代表大会2015年会议上，审议通过市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议的决议，不仅提出“高大上”的发展目标，更有“接地气”的民生大动作。同时，大会还审议通过了关于市委工作报告的决议和关于市纪委工作报告的决议。

   　创新发展

　　建设综合性国家科学中心

　　合肥将实施基础创新工程，抢占世界科技制高点，提高全超导托卡马克等三大科学装置性能，争取在肥布点建设新的国家大科学装置和国家实验室，打造世界一流的大科学工程和设施集群。
　　哪些科技是合肥的发展重点？记者了解到，合肥拟在核聚变和等离子体、量子功能材料、物质与生命交叉等领域取得重大科技突破，在信息安全、生命科学、环境科学等前沿领域催生变革性技术与产业。
　　同时，还将大力推进重大基础研究和前沿高新技术研究成果工程化、产业化，重点推进量子通信、新型显示、集成电路、智能语音、机器人、新能源、新能源汽车、高端装备、生物医药和高端医疗装备等产业创新平台建设。

　打造一批世界级产业集群

　　合肥将实施《加快创新转型升级发展行动计划》，重点打造十大主导产业，建设一批国际先进、全国一流的产业集群，基本建成以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的产业新体系。
　　同时，合肥将着力打造新型显示、智能语音、光伏、生物医药等世界级产业集群。
　　在打造国内一流的国家级产业集群方面，合肥将聚集集成电路、量子通信、新能源汽车、机器人、轨道交通、燃气轮机、高端数控机床、精密制造、高端医疗装备等重点领域。同时，加快发展新材料、节能环保、应急等新兴产业，着力培育未来先导产业。

　　城市品质

　　规划建设国家级合肥滨湖新区

　　规划建设国家级合肥滨湖新区，全面落实国家重大改革发展任务，全方位参与新一轮产业分工，聚焦优质要素资源，打造全国创新改革试验区、高端产业集聚区、生态文明先行区、产城融合示范区、合肥双节点城市核心区，大力提升新区综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，成为引领合肥都市圈创新转型升级的主引擎、支撑带动安徽崛起的增长极、长三角双向开放新窗口。

　　打造比肩宁杭的高品质城市

　　城区全力打造国际化都市区的核心区、高端服务业的集聚区，开发区全力打造创新创业的引领区、产城融合的示范区，打造比肩宁杭的高品质城市。加强城市空间规划，加快地下综合管廊建设，推进基础设施向地下延伸，建设海绵城市。强化城市风貌设计，打造精品街区，留住“合肥记忆”。
　　以中心城区标准，建设合肥东部、南部、北部三大城市副中心，东部副中心打造成为融入长三角重要节点，南部副中心打造成为合桐一体化的重要节点，北部副中心打造成为合淮同城化的重要节点。

　推进“撤县建区”“改县设市”

　　环巢湖十二镇将成为“新型小城市”。合肥将以中心镇、环湖十二镇为重点，加快完善基础设施，提供公共服务能力，促进产业人口集聚，打造一批产业特色鲜明、生态环境优良、社会事业进步、功能设施完善的现代新型小城市。
　　合肥将稳妥推进“撤县建区”“改县设市”，积极推进新型城镇化综合试点和中小城市综合改革试点，赋予新市镇与其定位相匹配的经济社会管理权限。

　   四通八达

　　新桥机场二期工程将启动

　　合肥将按照长三角世界级城市群副中心的定位，全面提升港站枢纽服务功能，高水平推进铁路、公路、航空、水运和轨道交通的有机衔接和多式联运，建设综合性物流基地和交易中心，发展枢纽型经济。
　　构建完善“米”字形高速铁路网，新建和改扩建一批高速公路、高等级公路，全面建成直达国内主要城市群的快速交通网络。推动建设江淮运河，提升合裕线等通江航道等级和港口功能，构建“一主两支八线”航道网，建成内陆地区重要的集装箱中转枢纽港和江淮航运中心。
　　实施新桥国际机场二期工程，加快发展通用航空，逐步建成区域性国际航空港。加快高铁西站铁路枢纽建设。

　　与长三角长江中游城市建立“两小时通达圈”

　　合肥将对接长三角、长江中游城市群城际交通网络固话，建设以合肥为中心、联接全省的城际铁路网，基本实现合肥与城市群主要城市之间两小时通达。推进合肥都市圈交通一体化，加快构建“十二纵十横”一级公路网，建成以合肥为核心的一小时通勤圈。

　　开放合作

　　与长江中游城市实现社保等多个领域互通互认

　　合肥将推动与长江中游城市群联动发展，强化与武汉、长沙、南昌等在基础设施、公共服务、社会保障等领域互通互认。
　　合肥将全面融入长三角发展分工，强化与沪宁杭等中心城市互动发展，推动合肥上海双城战略合作，在共建产业园方便实现突破。

　　合肥经济圈将迎来“升级扩容”

　　合肥经济圈将迎来扩容。将加快合肥经济圈向合肥都市圈战略升级，制定实施《合肥都市圈发展规划》，推动合肥都市圈扩容，大力推进规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共塑、环境共建、社会共享，全面提升都市圈整体实力与综合竞争力。

　　环境医卫

　　推进市民健康档案

　　推进公立医院综合改革，坚持公益属性；建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度；引进培育高端医疗资源；推进市民健康档案……对于写入合肥“十三五”规划的“电子健康档案”，合肥市第一人民医院院长戴夫尤为欣喜。“前不久，国家卫计委从全国抽了16家医疗单位到美国进行交流，我就注意到他们的病人到了医院没有病历，而是每个人都有一个‘随人走’的电子健康档案，只要一个编号，医院就能看到病人从出生到当前的健康状况、病史也一目了然。”
　　他建议说，全市推进的电子健康档案，不能仅仅是阶段性的体检报告，而是建立个人终身的健康档案，以后，合肥市民走到北京、上海等外地就医也只要报上一个编号或者身份证号。

　　探索推进环境污染“第三方”治理

　　今后，合肥市将探索推进环境污染“第三方”治理，打造“抬头见蓝天，低头戏清水”的城市。
　　根据“十三五”规划，合肥市将探索推进环境污染第三方治理，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。探索建立大气、水、土壤等污染防止区域联动机制，实现区域联防联控和流域共治。同时，建立健全污染物排放信息公开制度和监督制度。探索建立区域生态补偿机制。
　　建立健全陆湖统筹的环境监测预警和管控机制，落实覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，建立统一的实时在线环境监控体系，严肃查处环境违法违规行为。落实环保机构监测监察执法垂直管理制度。


　　教育

　　普及高中阶段教育免除普通高中学杂费

　　在教育方面，合肥市“十三五”规划中同样端出了系列“民生大餐”，其中最受关注的，就是“普及高中阶段教育，免除普通高中学杂费”。
　　在全面实施9年义务教育的基础上，本次规划中特别提出“普及高中阶段教育，免除普通高中学杂费”。对此，合肥市教育局局长徐静平解释称，规划中的“普及高中阶段教育”，指的是绝大多数适龄学生接受高中阶段教育，政府提供足够的条件满足需求，但“普及”不等同于“义务”，并不意味着义务教育从当前的9年向12年“延伸”。
　　对学生和家长而言，更“实惠”的应该是“免除高中学杂费”。如今，一位高中生的每年学杂费有多少？记者从合肥市教育局下发的“2015年合肥市公办学校收费项目”中查询到，目前城区内普通高中的学费标准为350元／生／学期；市级示范高中的学费标准为700元／生／学期；省级示范高中的学费标准为1000元／生／学期；除此之外，课本费按实际定价结算，作业本费也按市场定价。
　　“实际上，从2015年春季学期起，合肥市公办中等职业教育就已经全面免除学杂费，这也属于普通高中免学杂费的一部分。”她解释说，今后，普通高中免学费所需资金将由财政统筹安排，分级负担。“全市范围内全面免除普通高中学生学费，涉及的‘大盘子’到底有多大，目前我们还在统计中。”

　　推进学历和技能等级“双学历”试点

　　职业教育方面，“十三五”期间，合肥市将构建现代职业教育体系，规划建设具有国际水平的区域职教高地。
　　比如，推动合肥现代职业教育集团的发展、坚持产教结合、校企合作、国际合作、加快建设磨店高教基地、公共实训基地。同时，积极支持合肥职业技术学院、合肥幼儿师范高等学校建设等建设成地方技能型高水平大学；深化人才分段培养试点，推进学历和技能等级“双学历”试点，实现职普融合贯通发展，分类推进中等职业教育免除学杂费。
　　同时，加强校地合作，支持在肥各类高校加快发展，中科大建设世界一流研究型大学、支持合工大、安徽大学、安徽农业大学等高校建设一批世界一流学科；积极推动中德教育合作示范基地，支持合肥学院争当全国应用型教育引领者。
　　提升国民教育水平上，将加快教育信息化步伐、积极发展远程教育；大力发展社区教育、支持发展开放大学、老年大学、社区大学，畅通终身学习通道。

　　新合肥四中将亮相滨湖

　　位于城隍庙附近的老合肥四中将迎来“新生”。昨日，记者从大会分组审议现场得知，不久后滨湖将再添一所普通高中即新合肥四中，新校规划建设90个班并允许寄宿就读。
　　合肥四中从2009年开始就逐渐从合肥人的视野中消失了。而不久后，新合肥四中将亮相滨湖，作为优质教育资源的补充。
　　根据规划，新合肥四中位于天津路和洞庭湖路交口西北角，占地190亩，设有90个班、每个班可容纳45到50人；该校另设有学生宿舍，允许寄宿就读。除图书馆、食堂、洗浴、艺术楼、体育馆和体育场外，在体育场地下还设有停车场，供教职工和家长使用。
　　晨报记者刘淑刘梅梅

庐州侠们

每次看到《规划》就热血沸腾

mblin

如果合肥行政级别升格，撤县改区就容易多了

sangguo

安徽省“十三五”规划刚要提交审议 明确15项重点任务


发布时间：2015-12-15 23:53:54   来源：中安在线  


“全省普及15年基础教育”、“打造绿色人文新型城市、“建设内陆开放新高地”…… 12月15日下午，《关于“十三五”规划编制有关情况的报告》(下简称“刚要(草案)”)提交安徽省十二届人大常委会第二十五次会议审议。据了解，目前，编制初步确定了经济发展、民生福祉、生态文明、创新驱动四大类29个具体指标和15项重点任务。

关于全面创新改革

目标：2020年基本建成综合性国家科学中心和产业创新中心

刚要(草案)提出，“十三五”期间，将构建以企业为主体的产业技术创新体系，建立有利于人才激励和集聚的机制，形成一批众创、众包、众扶、众筹等支撑平台，形成良好的创新生态。到2020年，基本建成综合性国家科学中心和产业创新中心。

关于构建发展新体制

目标：2020年民营经济贡献率达60%以上

根据刚要(草案)，“十三五”将坚持以经济体制改革为牵引，突出抓好重点领域和关键环节改革。一方面深化重点领域改革，深入实施《民营经济提升工程》。另一方面扎实推进新型城镇化试点省、医药卫生体制改革试点省等重大改革试点。

计划到2020年，民营经济对经济增长的贡献率达60%以上，全省在主板上市公司达到200家。

关于现代产业新体系

目标：2020年服务业增加值占地区生产总值比重40%以上

刚要(草案)提出，“十三五”将加快现代服务业集聚区建设，深化服务业综合试点改革，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。

到2020年，服务业增加值占地区生产总值比重达40%以上，现代服务业增加值占服务业比重力争达到60%。

关于现代农业

目标：2020年粮食产能达到720亿斤65%耕地进行流转

“推进农业适度经营，鼓励、引导和规范农村土地流转，加快培育和发展专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体”，刚要(草案)提出，到2020年，粮食产能达到720亿斤以上，全省流转耕地占耕地总面积的比重达到65%以上。

关于拓展信息经济新空间

目标：2020年建成有较大影响力的互联网融合创新发展高地

加快大数据开发应用、加快互联网与经济社会融合发展……“互联网+”在十三五纲要(草案)中，有“浓墨重彩”体现，“十三五”要实施制造、农业、能源、智慧城市、政务服务等领域的“互联网+”行动。

计划到2020年，建成全国重要的只能制造产业基地和有较大影响力的互联网融合创新发展高地。

关于新型城镇化

目标：2020年常住人口城镇化率达到60%

“十三五”将大力实施“一融双新”工程，深化户籍制度改革，促进农业转移人口融入城市，加快培育一批新生中小城市，打造一批创新、绿色、智慧、人文等新兴城市。

计划到2020年，常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到35%。形成一批具有示范意义的新型农村社区，建设1万个生态宜居村庄美、生活美、乡风美的中心村。

关于基础设施承载力

目标：到2020年建成专业化的民用航空网

刚要(草案)中提到，“十三五”期间，将重点推进引江济淮、商合杭及合安九高铁、芜宣机场、特高压电网等重大项目。

计划到2020年，建成广覆盖的基础运输网、高品质的快速运输网、专业化的货物运输网和民用航空网，构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。

关于区域协同发展

目标：2020年县域经济总量突破1.5亿元

“十三五”期间将抓好打造长江经济带重要战略支撑、淮河流域综合治理和振兴发展、大别山革命老区振兴、国家级合肥滨湖新区、大黄山国家公园等发展平台建设。进一步增强合肥的辐射力和带动力，着力把芜马城市组群打造成全省重要增长极。引导资源型城市发展接续替代产业，加强资源型城市主城区与工矿业融合发展。培育一批工业强县、农业强县和生态强县。到2020年，县域经济总量突破1.5亿元。

关于绿色江淮新家园

目标：2020年基本消除重污染天气

“绿色”、“环保”仍是“十三五”规划的“关键词”。根据刚要(草案)，计划到2020年，基本消除重污染天气，地级城市空气质量逐年提高，地级城市集中式饮用水水源水质达到或优于三类比例达到94.6%。

关于建设内陆开放新高地

目标：2020年形成一批主导产业经营收入超千亿元的园区

刚要(草案)提出，将积极对接国家新一轮开放总体布局，在更高水平、更高层次上参与国内外分工合作，重点实现在融入国家“三大战略”、打造开放大通道大平台大通关、开放型经济上取得四个突破。

计划到2020年，进出口总额达到600亿美元，形成一批主导产业经营收入超千亿元的园区。

关于脱贫攻坚

目标：农村贫困人口全部脱贫

“十三五”期间，将以大别山区和完备地区为主战场，深入实施精准扶贫、精准脱贫方略，实施产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁等“十大工程”。实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

关于教育、社会保证等民生方面

目标：普及15年基础教育、建设健康安徽

教育、社会保障、就业等民生工程，涉及到千家万户的利益。根据刚要(草案)，“十三五”期间，将全面普及15年基础教育，构建质量优先、确保公平的现代教育体系。建设健康安徽，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的医疗卫生服务体系，促进人口均衡发展。到2020年，新增劳动力平均受教育年限13.5年，全省每千名老人拥有养老床位45张。

关于精神文明建设

目标：文化产业增加值向2000亿元冲刺

精神文明建设方面，“十三五”期间，将打造一批大型文化传媒集团，培育新兴文化业态，深化文化体制改革，全面提升文化软实力、文化服务力和产业竞争力，加快建设文化强省。

到2020年，文化产业增加值向2000亿元冲刺，覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系基本建立。

关于社会治理水平

目标：2020年亿元GDP生产安全事故死亡人数降至0.12人

构建全民共建的社会治理格局，推动安全发展，保障食品药品安全，完善社会治安防控体系。到2020年，亿元GDP生产安全事故死亡人数降至0.12人。

关于民生法治建设

目标：加强反腐倡廉，推进惩治和预防腐败体系建设

刚要(草案)提到，“十三五”期间，将继续坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，着力提高立法质量，加快建设法治政府、推进公正司法，增强全民法治观念。加强反腐倡廉，加快推挤惩治和预防腐败体系的建设。

chyoushin

不妨把四县设为县级市。

hezeshao

果然合肥伸向了铜陵……

sangguo

hezeshao 发表于 2015-12-21 09:00
果然合肥伸向了铜陵……

南部副中心 是说 庐江

Eddie.Chua

老城区改造和滨湖建设都没完成的情况下，区改是不现实的！

min.box

sangguo 发表于 2015-12-21 09:03
南部副中心 是说 庐江

除了合淮同城化，合肥南向发展将牵手铜陵，据规划要打造三个副中心，东部副中心将打造成为融入长三角的重要节点，南部副中心是合铜一体化的重要节点，北部副中心是合淮同城化的重要节点。

是不是意味着铜陵跨江成功？

孤单的行路者

min.box 发表于 2015-12-21 09:15
除了合淮同城化，合肥南向发展将牵手铜陵，据规划要打造三个副中心，东部副中心将打造成为融入长三角的重 ...

报道写的是合桐啊，应该说的是桐城吧

仰～望→卐

肥东、肥西、北城 设区，庐江、长丰设市的可能性不知道有多大{:5_110:}

sangguo

孤单的行路者 发表于 2015-12-21 09:30
报道写的是合桐啊，应该说的是桐城吧

对的，是 桐城

冷月丿流星

工业都不行 还在强调服务业{:5_109:}

飞熊

有希望把舒城划到合肥来吗？
新论坛感觉不错啊，速度很快

sangguo

飞熊 发表于 2015-12-21 09:55
有希望把舒城划到合肥来吗？
新论坛感觉不错啊，速度很快

可能性比较小