京津冀协同发展主题（2014—2016）

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中医药局局长是石家庄常客，欢迎欢迎！

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京津冀首批区域协同地方标准发布

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2015年06月01日 15:58:52  来源： 新华网  我有话要说(0人参与).   

　　新华网北京６月１日电（记者关桂峰）６月１日，北京市、天津市和河北省共同组织制定、分别发布《电子不停车收费系统路侧单元应用技术规范》《老年护理常见风险防控要求》地方标准。这是京津冀三地发布的首批区域协同地方标准。

　　为落实中央京津冀协同发展战略部署，北京市政府２０１５年工作报告提出“做好跨行政区、跨领域规划对接，推动建立统一的生态环境规划、标准、监测、执法体系”，天津市、河北省政府也就推进京津冀标准化合作提出相关要求。在首都标准化委员会的协调组织下，京津冀三地此前签署了《京津冀质量发展合作框架协议》，表示三地相关部门将加强在标准化领域沟通合作，通过统一标准的实施助推京津冀协同发展。

　　根据商定，三地区域协同地方标准统一编号（省市代码不同），以３开头。北京市质监局副局长姚娉介绍，《电子不停车收费系统路侧单元应用技术规范》地方标准，是根据ＥＴＣ系统全国联网的发展趋势和京津冀区域的实际应用需求编制的。

　　记者了解到，过去，跨区域行车因为兼容性的问题，有些车辆无法一次性通过。该标准在现行国家标准的基础上，进行了参数的细化完善，统一了数据接口、工程安装要求、补充了技术指标等，提升了电子不停车收费系统的可靠性，提高车辆的通过效率。

　　《老年护理常见风险防控要求》地方标准，对临床老年护理工作中常见风险提出较为系统、完善、可行的防控要求，以指导京津冀区域各级医疗机构开展老年护理常见风险的防控工作。北京市护理协会秘书长李春燕说，该标准的出台完善了医疗机构安全管理制度，规范护理行为，有效控制老年人风险事件的发生。

　　京津冀三地相关部门表示，将围绕环境治理、产业对接和交通一体化等重点领域，探索制定发布实施更多区域协同地方标准。

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京津冀产业转移目录近期发布 津冀承接八大产业
21世纪经济报道2015-06-02 08:07
　　京津冀产业转移指导目录或于近期发布 河北天津承接八大重点产业
　　重点提示
　　21世纪经济报道近日获悉，由工信部等制定的京津冀产业转移指导目录目前已经定型，或于近期发布。 指导目录大致有八类重点产业，需要河北、天津来承接，分别是信息技术、装备制造、商贸物流、教育培训、健康养老、金融后台、文化创意、体育休闲。
　　特约记者 张梦洁 北京报道
　　作为京津冀协同发展三大突破口之一的产业转移，正在提速。
　　21世纪经济报道近日获悉，由工信部等制定的京津冀产业转移指导目录目前已经定型，或于近期发布。
　　指导目录大致有八类重点产业，需要河北、天津来承接，分别是信息技术、装备制造、商贸物流、教育培训、健康养老、金融后台、文化创意、体育休闲。
　　“还有一些新的高端合作项目，例如滨海中关村科技园、北京新机场临空经济区、曹妃甸循环经济示范区、京津未来科技城合作示范区等。”知情人士表示，从一般产业到高端产业合作，以园区作为点来支撑，到京津、京冀产业带合作，由点到面，形成全方位的产业转移和产业合作。
　　津冀承接八大重点产业
　　去年6月7日至8日，时任工信部总工程师朱宏任就引导产业合理有序转移等工作，赴河北省进行了专题调研。调研期间，朱宏任召开了京津冀产业协同发展和产业转移工作专题座谈会，决议制定京津冀地区产业转移指导目录，搭建产业对接平台，引导产业合理布局和有序转移。
　　这次座谈会释放出有关部委将制定京津冀产业转移指导目录的信号。据了解，当时的座谈会初步确定了京津冀产业转移的四大思路，一是梳理本地区产业发展的要素保障情况、产业发展的重点领域和方向、承接产业转移的重点领域和方向、拟转移的重点领域和方向以及每个领域转出的标准和原则；二是加快构建完善区域综合交通网络，将区位、港口、先进制造业等优势有效叠加；三是形成梯度规律，从高梯度转移到低梯度。北京的高端产业，如高新加工制造产业，应先往河北的石家庄、唐山地区转移，再逐渐转移至周边的秦皇岛、沧州、邯郸、邢台、衡水、保定等地，而研发环节则始终留在北京；四是把握产业转移机遇，把吸引人才作为工作着眼点。
　　“现在京津冀产业转移指导目录目前已经定型。”前述知情人士表示，其或将于近期发布，确定了信息技术、装备制造、商贸物流、教育培训、健康养老、金融后台、文化创意、体育休闲等八大类重点转移产业。
　　为何会重点点名这八大类产业？河北工业大学京津冀发展研究中心李峰博士认为，一方面是立足于源头疏解北京非首都功能考虑， 另一方面也是与三地产业发展基础和优势相结合。
　　“产业转移和三地功能定位，发展目标有关，疏解北京非首都功能，就要考虑哪些产业在北京但不符合北京作为首都的定位，比如说商贸物流、健康养老、教育培训等产业就属此类。”他对21世纪经济报道记者表示，同时，“这也是发挥三地产业比较优势的过程，考虑哪些产业津冀能够承接以及其未来发展方向、交通保障等因素，从而确保产业转移能够落地生根”。
　　事实上，诸如信息技术、装备制造、商贸物流等产业，在天津、河北已经形成一定规模的产业集群。
　　以河北为例，河北现已有三大高端装备制造业基地、三大新能源汽车基地、四大电子信息产业基地、六大新材料基地、九大新能源基地和九大生物工程基地来对接北京天津的产业转移，为全面的京津冀产业布局做好准备。阿里巴巴[微博]、当当网[微博]、凡客、亚马逊[微博]、京东、唯品会等电商也已先行转移到天津武清。
　　“这次北京是转出方，感觉好像是北京在'甩包袱'，但其实是三地合作，初衷是希望把产业做大做强，因为北京空间资源有限。”李峰认为，上述产业转移到北京之外后，有利于重新凝练产业链，尤其是其与当地产业基础强强结合，实际上是区域资源整合的过程。
　　产业转移新思路
　　而谈论产业转移，一个不可回避的问题便是，如何确保转移产业能够落地并发展？
　　“通过园区和基地来作为承接产业转移的载体。”前述知情人士介绍，因为园区已形成一定的产业集群，并且配套设施较完善。
　　在去年“226”座谈后，河北筛选了多个平台进行重点打造，对接京津冀。据他介绍，“在去年上半年，河北重新规范和整合开发区布局，形成196个省级开发区平台，用于承接北京的产业转移，力度很大。”
　　实际上，通过园区对接的方式，在指导目录未出之前就已经开始进行，去年北京经信委和河北工信厅光通过负面清单的形式，已经组织北京的27个园区与河北的57个园区分批进行了4次产业对接。
　　“他们还不光拿着产业来的，还拿着地图来的。”李峰表示，产业转移作为京津冀协同发展的三个突破口之一，和三地总体规划契合，也与三地本身规划相衔接。
　　比如，作为产业转移的承接方，河北的计划是，以横向功能区加纵向产业清单的模式承接产业转移。在功能区划分上，作为京津水源地的冀西北张(家口)承(德)地区侧重于对接绿色产业、高新技术产业；秦(皇岛)唐(山)沧(州)沿海地区特别是曹妃甸和渤海新区，侧重于承接重化工业、装备制造业；廊(坊)保(定)地区侧重于承接新能源、装备制造以及电子信息产业，冀中南地区侧重于承接战略性新兴产业、高端产业制造环节和一般制造业的整体转移。
　　对此，长期关注京津冀产业转移进展的李峰表示，这实际已具体到操作层面上，同时也是整个京津冀协同发展过程中产业转移整体思路的一个层面，相较以前，整体产业转移的思路更明确和清晰。
　　一方面，产业协同与区域规划的整体思路相近，要破除“一亩三分地”理念，也就是说各地必须立足于当前明确自身的定位，发挥产业比较优势，而不是盲目追求一致。比如北京突出自身的知识、技术，天津突出自身的产业创新、研发，河北突出自身的战略支撑、高新技术。
　　同时，产业转移思路和之前有所不同，不仅仅是单纯的产业转移，而是把产业转移和人口的迁徙、城镇化建设、生态保护这四方面协同在一起。
　　此外，“产业转移更重要的是市场力量，往产业链更高端走。”李峰认为，这需要让企业能够看到未来的发展前景，政府力量很重要，市场力量同样不能忽略。
　　他认为，在三地产业转移过程中，涉及财政分权的问题，是下一步改革的难点和重点。“京津冀发展希望成为全国改革的示范区，破除行政区划成为协同发展的全国示范样本，这个过程中财政体制是一定要动的。”

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我省18个县(市)进入全国县域经济竞争力400强
从400强榜单看县域经济转型

《河北日报》（2015年6月2日） 06版 □本报记者 刘清波
近日，中国社会科学院财经战略研究院县域经济课题组完成的《中国县域经济发展报告(2015)》正式发布，我省18个县(市)荣登全国县域经济竞争力排名400强。在前百强名单中，我省三河、正定和固安三县(市)上榜，分别位列29位、53位和57位。
榜上“新势力”，折射我省县域经济转型新变化
报告在县域经济发展400强样本县（市）选择上，主要遵循三个标准：一是经济规模标准，即地区生产总值超过100亿元；二是财政收入标准，即地方公共财政收入超过10亿元；三是企业发展标准，即规模以上工业企业个数超过50家。
报告还发布了基于全国400强样本县（市）的县域经济竞争力评价指标体系、发展潜力评价指标体系和创新力评价指标体系，并基于这三套评价指标体系分别遴选出了全国县域经济竞争力百强县、全国县域经济发展潜力百强县和全国县域经济创新力50强。
记者发现，与一些传统榜单不同，我省以前上榜的“常客”——迁安、武安、任丘等县(市)，这次被三河、正定、固安等新兴力量“抢了风头”。
相关专家认为，这与我省转方式、调结构战略的大力实施密切相关。
近一段时期，在我省县域经济不断发展的同时，一些传统的强县(市)受制于宏观经济形势、资源价格下跌、节能减排政策趋紧等影响，出现了经济下行压力加大的现象。比如，迁安、武安等县(市)的排名下滑，就与当前钢铁市场形势不景气有关。
不过，令人欣喜的是，我省一些新兴力量在榜单上让人眼前一亮。
在本次榜单上，三河拔得我省县域经济竞争力的头筹。相关人士分析，这主要得益于京津冀协同发展及其相关服务业和制造业的强有力拉动。2014年，三河市公共财政预算收入首次突破60亿元大关，达65.5亿元，位居全省第一位。在400强名单上，正定、固安、涿州等一些“新势力”也榜上有名。
省社科院财贸所副所长崔巍表示，“榜单的变化，其实反映的是全省大力实施调结构、转方式的结果。随着‘四大攻坚战’的推进，全省各县(市)一大批转型升级的项目顺利落地，一批促进新型城镇化的建设工程的大力实施，我省县域经济竞争格局也在发生质的变化。”
京津冀县域经济实力偏弱，协调发展格局尚未形成
根据报告，来自苏浙沪的县（市）占据了县域经济竞争力百强县(市)的50席，京津冀则只有6席，三河市、正定县和固安县作为我省的代表，蓟县、静海县和宁河县作为天津的代表分别入榜。
不难看出，长三角地区县域经济发展实力强大，大中城市与县域经济发展差距相对较小，而作为中国三大经济圈之一的京津冀地区的县域经济实力则明显偏弱，大中城市与县域经济的协调发展格局尚未形成。
同时，在发展潜力百强榜上，浙江的上榜数量最多，达到26个，占据县域经济的领头羊位置。其他省市区占据的席位数分别是：江苏占15席，山东、四川各占6席，福建占5席，广东和贵州各占4席，我省与云南、新疆则各占3席。
中国社科院财经战略研究院副院长夏杰长认为，京津冀县域经济实力偏弱与大环境有关，但更重要的是自身原因所致。
从宏观层面来看，伴随着中国经济结构调整和向新常态的迈进，去年中国县域经济增速总体出现下滑，400个样本县(市)实际经济增长率为6.2%，相比2013年7.3%的实际经济增长率回落了1.1个百分点。同时，京津冀地区高新技术产业主要集中在大中城市，县域经济高新技术产业发展明显不足。
报告的发布者——中国社科院财经战略研究院县域经济课题组组长吕风勇分析，长期以来，中国经济大体形成了由东向西、自南往北的发展轨迹，南方地区在改革、市场化等方面走得比较快，而北方主要还是发展重工业，聚集大批国有企业。“细化到京津冀地区，河北等地行政性强，这就导致行政中心发展较快，而行政层级比较低的县，发展比较慢、对外开放度也较低。”吕风勇表示。
创新发展促转型，正为我省县域经济发展再蓄势
值得关注的是，在县域经济创新能力榜单上，扬中市、双流县和我省的固安县，占据了榜单的前三位。2014年。固安县高新技术产业产值占规模以上工业产值比重和高新技术产业产值增速分别达到了64.8%和25.6%。
而在发展潜力百强榜单上，我省的三河和固安则强势进入了10强。
统计数据显示，2014年的前三季度，正定县受省会中心城市经济圈拉动，金融业、交通运输、仓储和邮政税收增长迅猛，增幅达到80%以上。
与三河、正定、固安一样，转型升级正为我省的县域经济发展再蓄势。
县域经济是河北经济社会发展的重要战略支撑。公开信息显示，河北省有100多个县(市)，县域承载了全省80%的人口。省统计局发布的数据显示，2013年，河北省县域地区生产总值19404.8亿元，增长8.7%，高于全省平均水平0.5个百分点，占全省地区生产总值的比重达到68.6%。
2013年以来，围绕省委、省政府加快县域经济发展和城镇化建设的总体部署，我省实施了以县级财政收入规模和质量“双提升”为主要目标的财政收入提升工程。据统计，2014年全省县级利用财政扶持政策引进的优质重点项目达1100余个，增加税收近560亿元。同时，随着“四大攻坚战”的实施，县域经济越来越成为我省经济发展的重要战场。
“在京津冀协同发展大背景下，县域经济实现跨越发展面临难得机遇。当前，应紧紧抓住发展契机，充分发挥优势，大力实施转型升级，努力实现县域经济的大发展和大跨越。”省统计局相关专家说。
吕风勇也认为，随着京津冀协同发展上升为国家战略，三地在投资、政策等领域已经在对接。可以预见，在不远的将来，京津冀一定会有更多县（市）进入全国百强。

merced

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赵勇调研河北师大强调科技创新

赵勇在河北师范大学调研时强调
提高大学科研对创新发展的贡献率

《河北日报》（2015年6月2日） 01版 本报讯（记者霍晓丽）日前，省委副书记赵勇在河北师范大学调研时强调，要面向经济社会建设的主战场，加大科技成果的转化力度，调动科技人员的积极性，支持在校大学生创新创业，努力提高大学科研对创新发展的贡献率。
在实地考察孙大业院士实验室、河北师大生物制造中试平台、移动物联网研究院时，赵勇强调，要面向经济社会发展的最前沿找题目搞科研，结合经济社会发展的痛点、短板和高校自身实际、优势，找准努力方向，推动科研创新与成果应用同步。要大胆改革科技体制，少卖专利，鼓励高校教师自己转化科研成果，转化有困难的，再通过股权投资的形式跟企业合作。要大力调动高校科技人员的积极性，增加他们的福利、改善他们的生活，使知识的价值得到充分尊重。
为引导在校大学生创业，河北师大建立了创客空间。赵勇在与大学生交谈时指出，大学生中蕴藏着巨大的创业热情和创业能力，要支持他们投身创新创业的时代洪流，当创新创业的弄潮儿。高校要积极引进政府相关职能部门的服务，为大学生创业提供便利，同时把基金、创业导师引进来，帮助大学生创业公司找市场，支持他们做大做强。
在河北师大泥河湾考古研究院，赵勇详细了解有关情况后指出，泥河湾的考古研究关系到中国在人类文明进程中的重要地位。要大力支持构建国家级平台，整合各方面的研究力量，加快泥河湾考古发现步伐。要面向世界网罗人才，大胆创新方式方法，在传统的人工作业基础上，借助大型机械、遥感、互联网等新手段、新技术进行考古。要加强宣传，吸引世界的目光、世界的关注，让更多的人了解泥河湾，了解中华文明。
调研中，赵勇指出，国家复兴的希望在人才，人才的希望在教育，教育的希望在教师。这些年，河北师大坚持正确办学方向，大力发展素质教育，推进教学改革，不断加强班子建设、学科建设、科研建设、校风建设、校园建设，势头良好，成绩喜人。今后，要再接再厉，努力办成全国一流的师范大学，为河北创新发展、绿色崛起提供更多人才和智力支持。

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京津冀职教组团协同发展

　　本报讯（首席记者 李曜明）日前，北京现代服务业职业教育集团旗下的60余家成员单位会聚北京，120多名代表就新形势下如何发挥职业院校优势、加强校企紧密合作、推动京津冀职业教育协同创新等方面进行了交流。

　　北京现代服务业职教集团是由北京祥龙资产经营有限责任公司和北京商业学校牵头，京津冀、上海、大连、云南的职业院校、相关企业、科研机构等60余家单位组成的跨区域职教集团。

　　据了解，由大型国企和职校双主体牵头办职教集团，在国内还是头一家。这个集团虽然冠名北京，但其成员却覆盖了6省份13个地市，其影响力除京津冀外，还将辐射到欠发达地区。

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我省18个县(市)进入全国县域经济竞争力400强
从400强榜单看县域经济转型

《河北日报》（2015年6月 ...
merced 发表于 2015-6-2 09:12

    正定现在的旅游项目挺多加上正定站客运，排名一定还会往上升的{:5_123:}

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石家庄卓新实业有限公司建设石家庄卓新商贸物流港项目
进展阶段 工程设计 投资总额 360000(万元)
建设性质 新建 建设周期 2015-05-05至2018-05-05
所属行业 服务业  设备来源 无
资金来源 单位自筹：360000   
主要设备 该项目位于河北省石家庄市正定县，由石家庄卓新实业有限公司投资建设，占地约1000亩，依托项目所在地的铁路、公路的交通优势以及板材、农产品、黑色及有色金属等产业优势，以大宗商品交易、专业的物流服务、信息管理平台为基本功能，打造大宗物资的线下交易园区和电子商务交易平台。建设内容包括铁路专用线，物流服务区，大宗物资仓储式交易区，综合商务配套区四个功能区及相关配套设施，总建筑面积80万㎡。

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2014年我市节能降耗综合考评位列全省第一
单位GDP能耗同比下降8.74%

稿件来源：石家庄新闻网

  本报讯 （记者 吴 温） 记者近日从市发改委获悉，在2014年全省节能降耗考核中，我市位列全省第一，连续三年被省政府评为节能先进市。其中，2014年我市单位GDP能耗同比下降8.74%，超额完成省下达下降5.37%的目标任务，“十二五”前四年累计完成下降21.88%，提前一年超额完成省下达下降18%的目标任务。

  “在抓指标约束、强化节能降耗的基础上，我们通过全力抓重点企业和项目，促进节能降耗。”市发改委有关负责人表示，2014年，我市千家企业完成节能量49万吨标煤，超额完成年度节能量目标任务，“十二五”前四年，我市千家企业累计完成节能量309万吨标煤，占“十二五”目标任务的111%，提前一年超额完成“十二五”目标任务。

  在抓项目方面，通过下达2014年重点节能技改项目建设实施计划，实施锅炉提效、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化等节能工程151项，全部竣工投运，实现节能量111万吨标煤。

  抓结构调整，促进经济社会协调发展。严格源头准入，严格实施项目能评制度，确需新建高耗能项目能效水平要求必须达到国内先进水平，严格涉煤项目准入，确需新建民生等的涉煤项目，严格实行用煤量等量或减量替代。

  全力以赴开展削减煤炭工作。为确保完成到年底减煤700万吨的硬任务，相关部门认真测算全市各行业的减煤量，精确计算各县（市）、区的减煤任务，下达各县（市）、区规上工业用煤量限额，逐月通报完成情况，并不断加大领导调度力度，确保了全市减煤工作的顺利开展。

  数据显示，2014年我市煤炭消费量比2012年下降732万吨，超额完成市政府确定的下降700万吨的目标任务。

merced

http://hbrb.hebnews.cn/html/2015-06/03/content_61682.htm

第二届全国创业专项大赛在石落幕

《河北日报》（2015年6月3日） 06版 本报讯（记者郭东）近日，第二届全国创业专项大赛总决赛在石家庄市落下帷幕。
本届大赛自2014年7月正式启动以来，共有15000余个项目团队参赛，涉及移动互联网、绿色环保、高科技医疗、连锁经营、社区服务等多个行业领域。总决赛现场设选手项目展示、现场答辩和案例分析等环节，全面考察选手的企业经营管理能力、案例分析能力和现场应变能力。
最终，来自河南的智能LED照明及控制研发技术项目获得一等奖，我省的承德金菇菌业项目和浙江的机器换人的视觉实践项目获得二等奖，宁夏的天慈医药项目、山东的彩色陶瓷激光标示系统项目、福州驰骏网络项目获得三等奖。

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在京津冀协同发展已进入全面推进、重点突破的重要阶段，日前北京、河北的30多名专家学者、政协委员就“加快京津冀城市群建设”进行深入研讨——
凸显出每一座城市的存在价值

《河北日报》（2015年6月3日） 12版 □本报记者 薛惠娟
从竞争走向竞合，是城市功能的重新定位，也是京津冀城市群整体隆起、探路新型城镇化的前提。在日前由省政府参事室和河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心联合举办的加快京津冀城市群建设专家座谈会上，大家一致认为，当前，京津冀协同发展已经进入一个全面推进、重点突破的重要阶段，大力推进河北城市化进程，做大做强中小城市。要下好京津冀协同发展这盘“棋”，就要做活中小城市这一个个“眼”。
提升河北的城市化水平，是建设京津冀世界级城市群的一个重大任务
中国城市经济学会副会长牛凤瑞，曾在河北工作多年，对京津冀协同发展有着独到见解。城市群是什么？他认为，是在同一地理单元范围内，以一两个特大城市为中心，若干个城市在空间的相对集中布局，而且城市之间有密切联系、强烈互动的社会经济形态。对河北来说，要参与到京津冀协同发展中，前沿阵地在哪儿？就在环京津的二十几个县市。重中之重是围绕北京新机场周边的县市。
“以前都说京津冀是一个‘双黄蛋’，那两个‘黄’肯定就是北京和天津，河北就是‘蛋清’，我觉得并不合适。应该按照大小珠子去看，河北是一个小珠子，天津、北京是两个大珠子，珠子大又亮很好，小也不见得含金量不高。”省委、省政府决策咨询委员会副主任于刃刚则认为，京津冀协同发展的主要支撑和关键问题，就是城市群建设，凸显出河北每一座城市的存在价值。
城市群是城市化发展的产物。京津冀要建设以首都为核心的世界级城市群，是一个非常重要的定位。中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀认为，目前京津冀两极的落差很大，尤其是河北，城市化率低于全国平均水平的5个多点。提升河北的城市化水平，是建设京津冀世界级城市群的一个重大任务。
京津冀协同发展的核心是疏解北京非首都功能。为什么河北在京津冀协同发展中感觉到承接能力不足？经济日报社内参部主任、研究员孙世芳分析，很重要的原因就是在京津冀城市群里河北的城市建设是滞后的，河北在北京周边的城市建设落后，没有形成一个在京津冀城市群里应该有的位置，所以说有些产业就没办法承接。河北省应做好京津冀协同发展城市群建设的规划，把环北京周边的区域规划好，真正地做好协同发展。
京津冀城市群现在最突出的问题是什么？省城市规划协会会长邢天河认为，第一是规模等级结构不合理，核心的巨型城市过大，相应地区的中小城市相对发展缓慢，出现了两极分化。第二是城市之间的产业结构、基础水平的差距，影响造成了这个地区的城市差距。
“加快大城市及区域副中心的建设，特别是要重点支持河北几个大城市的发展。”首都经济贸易大学教授祝尔娟建议，这些大城市要以建设区域中心城市为目标，比如石家庄、唐山、保定、邯郸、沧州等。通过拉开城市来带动周边中小区域发展，可从根本上缩小超大城市与众多中小城市之间的发展差距，从而缓解北京的人口压力。
邢台市政府参事、邢台市农业局副局长马东邦建议，把重点的、有优势的县城迅速扩张为中小城市，而且产业、功能、城建要有特色，不要都搞一样的。
围绕完善世界级中心城市，把石家庄打造成第三极
“提升河北整个城市化的水平，省会城市要发挥重要的作用，加快省会城市的发展，应该是要放在重中之重的位置。”陈耀提出，最近一个时期石家庄的做法很好，特别是行政区划的调整，这对石家庄城市水平的提升起到了很好的作用。下一步，石家庄要提升战略定位，全力打造京津石核心区，成为第三极，使省会的城市功能更完善，集聚效应更强。
“紧紧围绕完善世界级中心城市，把石家庄打造成第三极，这是至关重要的。”省政府研究室主任宋文新建议，以石家庄目前的发展水平，无法引领该区域的发展，也影响了京津冀发展的平衡型和稳定性。截至目前，北京和天津两极化的情况还是存在的，要把石家庄打造成与北京、天津相呼应的第三重点城市。
他认为，疏解首都的非核心功能，应把石家庄作为承接的重点地区。把具体的非核心功能梳理出来，把这些功能放在北京的周边，把北京的产业功能、教育医疗功能进一步地拉出来，放在石家庄当然更好，放在唐山、沧州也是可以的。
京津冀公共服务政策应逐步走向均等化
如果有了城市群，生产要素就要流动，那政策环境是必不可少的。于刃刚提出，京津冀城市群健康发展关键在于推进各城市的基本公共服务。基本公共服务的差距大，是阻碍京津冀城市群发展的重大因素。最关键的是要解决教育、医疗这些方面的基本公共服务。
宋文新提出，首先是一些功能性的基础设施的环境，再有就是经济发展的政策环境。公共服务和经济发展的环境是造成京津冀经济发展落差的原因。
他认为，公共服务政策应该逐步地走向均等化，全部补齐不可能一步到位，需要一个过程：第一，逐步拉平，先从员工的收入开始拉平。第二，能做先行，按照难易程度去解决。第三，老人老办法，新人新办法，适当保护群众的利益。

Gokounam

在京津冀协同发展已进入全面推进、重点突破的重要阶段，日前北京、河北的30多名专家学者、政协委员就“ ...
merced 发表于 2015-6-3 08:23

    最近河北日报的报道提到重点发展石家庄的不少

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正政〔2015〕27号
正定县人民政府
关于对开元寺片区古城保护项目实施房屋征收的
决　　定
　　
　　为了古城保护的需要，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、石家庄市《国有土地上房屋征收补偿暂行办法》、正定县人民政府《关于印发正定县国有土地上房屋征收与补偿工作流程等7个配套文件的通知》的规定，正定县人民政府决定对开元寺片区古城保护项目实施房屋征收。
　　一、征收范围：东至燕赵大街，南至开元路南侧约25米，西至砖塔西巷，北至中山路（以规划出具的红线图为准）。
　　二、房屋征收部门：正定县住房和城乡建设局
　　　　征收实施单位：城区街道办事处
　　三、征收补偿方案：详见政府或建设局官方网站
　　四、房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
　　五、被征收人应当积极配合房屋征收工作，在规定的签约期限内，按照补偿方案规定的标准，与房屋征收部门签订房屋征收补偿协议，完成搬迁。
　　六、被征收人如对房屋征收决定不服的，可在本决定公告发布之日起60日内依法申请行政复议，或在3个月内向正定县人民法院提起行政诉讼。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年5月29日

铁路多经

河北“小马达”：18县进入全国400强

近日，中国社会科学院财经战略研究院县域经济课题组完成的《中国县域经济发展报告(2015)》正式发布，我省18个县(市)荣登全国县域经济竞争力排名400强。在前百强名单中，河北省三河、正定和固安三县(市)上榜，分别位列29位、53位和57位。

榜上“新势力”，折射河北省县域经济转型新变化

报告在县域经济发展400强样本县（市）选择上，主要遵循三个标准：一是经济规模标准，即地区生产总值超过100亿元；二是财政收入标准，即地方公共财政收入超过10亿元；三是企业发展标准，即规模以上工业企业个数超过50家。

报告还发布了基于全国400强样本县（市）的县域经济竞争力评价指标体系、发展潜力评价指标体系和创新力评价指标体系，并基于这三套评价指标体系分别遴选出了全国县域经济竞争力百强县、全国县域经济发展潜力百强县和全国县域经济创新力50强。

记者发现，与一些传统榜单不同，我省以前上榜的“常客”——迁安、武安、任丘等县(市)，这次被三河、正定、固安等新兴力量“抢了风头”。

相关专家认为，这与河北省转方式、调结构战略的大力实施密切相关。

近一段时期，在河北省县域经济不断发展的同时，一些传统的强县(市)受制于宏观经济形势、资源价格下跌、节能减排政策趋紧等影响，出现了经济下行压力加大的现象。比如，迁安、武安等县(市)的排名下滑，就与当前钢铁市场形势不景气有关。

不过，令人欣喜的是，我省一些新兴力量在榜单上让人眼前一亮。

在本次榜单上，三河拔得我省县域经济竞争力的头筹。相关人士分析，这主要得益于京津冀协同发展及其相关服务业和制造业的强有力拉动。2014年，三河市公共财政预算收入首次突破60亿元大关，达65.5亿元，位居全省第一位。在400强名单上，正定、固安、涿州等一些“新势力”也榜上有名。

省社科院财贸所副所长崔巍表示，“榜单的变化，其实反映的是全省大力实施调结构、转方式的结果。随着‘四大攻坚战’的推进，全省各县(市)一大批转型升级的项目顺利落地，一批促进新型城镇化的建设工程的大力实施，我省县域经济竞争格局也在发生质的变化。”

京津冀县域经济实力偏弱，协调发展格局尚未形成

根据报告，来自苏浙沪的县（市）占据了县域经济竞争力百强县(市)的50席，京津冀则只有6席，三河市、正定县和固安县作为我省的代表，蓟县、静海县和宁河县作为天津的代表分别入榜。

不难看出，长三角地区县域经济发展实力强大，大中城市与县域经济发展差距相对较小，而作为中国三大经济圈之一的京津冀地区的县域经济实力则明显偏弱，大中城市与县域经济的协调发展格局尚未形成。

同时，在发展潜力百强榜上，浙江的上榜数量最多，达到26个，占据县域经济的领头羊位置。其他省市区占据的席位数分别是：江苏占15席，山东、四川各占6席，福建占5席，广东和贵州各占4席，我省与云南、新疆则各占3席。

中国社科院财经战略研究院副院长夏杰长认为，京津冀县域经济实力偏弱与大环境有关，但更重要的是自身原因所致。

从宏观层面来看，伴随着中国经济结构调整和向新常态的迈进，去年中国县域经济增速总体出现下滑，400个样本县(市)实际经济增长率为6.2%，相比2013年7.3%的实际经济增长率回落了1.1个百分点。同时，京津冀地区高新技术产业主要集中在大中城市，县域经济高新技术产业发展明显不足。

报告的发布者——中国社科院财经战略研究院县域经济课题组组长吕风勇分析，长期以来，中国经济大体形成了由东向西、自南往北的发展轨迹，南方地区在改革、市场化等方面走得比较快，而北方主要还是发展重工业，聚集大批国有企业。“细化到京津冀地区，河北等地行政性强，这就导致行政中心发展较快，而行政层级比较低的县，发展比较慢、对外开放度也较低。”吕风勇表示。

创新发展促转型，正为河北省县域经济发展再蓄势

值得关注的是，在县域经济创新能力榜单上，扬中市、双流县和我省的固安县，占据了榜单的前三位。2014年。固安县高新技术产业产值占规模以上工业产值比重和高新技术产业产值增速分别达到了64.8%和25.6%。

而在发展潜力百强榜单上，河北省的三河和固安则强势进入了10强。

统计数据显示，2014年的前三季度，正定县受省会中心城市经济圈拉动，金融业、交通运输、仓储和邮政税收增长迅猛，增幅达到80%以上。

与三河、正定、固安一样，转型升级正为河北省的县域经济发展再蓄势。

县域经济是河北经济社会发展的重要战略支撑。公开信息显示，河北省有100多个县(市)，县域承载了全省80%的人口。省统计局发布的数据显示，2013年，河北省县域地区生产总值19404.8亿元，增长8.7%，高于全省平均水平0.5个百分点，占全省地区生产总值的比重达到68.6%。

2013年以来，围绕省委、省政府加快县域经济发展和城镇化建设的总体部署，我省实施了以县级财政收入规模和质量“双提升”为主要目标的财政收入提升工程。据统计，2014年全省县级利用财政扶持政策引进的优质重点项目达1100余个，增加税收近560亿元。同时，随着“四大攻坚战”的实施，县域经济越来越成为我省经济发展的重要战场。

ykdhr

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    泪流满面，这个真的能代表省政府的意思吗。？