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发表于 2019-5-16 17:11:07
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经济增长压力加大
作为老工业城市，株洲市一方面与全国许多工业城市一样，面临着新常态下市场需求不足、生产成本上升等多种压力；另一方面，又面临经济增速换挡期、转型升级期、前期刺激政策消化期“三期”叠加影响带来的增长压力。外界环境趋紧，内生动力不足，导致株洲市经济增长下行压力加大。2016-2017年全市GDP年均增速为7.95%，较“十二五”期间增速（10.53%）下降2.6个百分点，经济增速显著放缓。2018年上半年全市GDP增速进一步下滑到7.6%，滞后于“十三五”规划目标1.4个百分点。从工业生产来看，由于能够支撑产业增长且带动性强、科技含量高的大项目、好项目不多，以及受清水塘搬迁改造、湘江治理保护等影响，“十三五”以来株洲市规模工业增速持续在低位徘徊。2016-2017年全市规模工业增加值年均增速为7.2%，较“十二五”期间增速（10.77%）下降3.6个百分点。
从需求端看，一是固定资产投资增速呈现回落趋势。2016年、2017年全市固定资产投资增速分别为13.5%和13.3%，较“十二五”期间年均增速（26.61%）分别下降13.1、13.3个百分点。二是消费牵引动力不足，整体消费增长乏力。一直以来，投资都是拉动株洲市经济增长的主动力，而消费对经济增长的拉动相对较弱。2016年，全市投资率达94.4%，对GDP增长的贡献率达122.5%；而全市消费率仅为49.1%，对GDP增长的贡献率只有85.1%，远低于投资的贡献率。全市服装、食品、建材等传统零售业虽然占据较大份额但增速缓慢，新兴行业如电子、旅游、休闲、健康养老等虽然增速较快但消费体量不足。与此同时，受乡村市场基础设施薄弱、商业网点布局不尽合理等因素制约，农村消费潜力没有得到有效释放。三是外需不足成为经济增长的“短板”。株洲市是一个社会产品供需“两头在外”的内陆地区，对外依存度偏低，净出口需求在经济发展过程中不仅没有起到拉力作用，反而对经济增长形成了一定制约。2016年，货物和服务净出口对株洲市GDP增长的贡献率为-89.44%，对全市经济增长产生很大的负向拉动作用。
（三）发展基础依然薄弱
“十三五”以来，株洲市经济取到了较快增长，但与中部同类非省会城市、省内先进地市相比，无论从经济规模、综合实力，还是从发展质量、产业结构来看，还存在不少差距。株洲市的整体形势，正处于“标兵走远、追兵逼近”的境地。
一是经济总量规模不大。2017年，株洲市以现价地区生产总值（GDP）衡量的经济总量在全省“一点一线”7个一类市州中位居第5位，只及第一名长沙市的四分之一，同时落后于岳阳、常德和衡阳3市；在进行比较的6个中部同类非省会城市中排名第3，仅为第一名湖北宜昌的66.9%，同时落后于湖北宜昌和安徽芜湖。
二是经济综合实力不强。人均GDP是衡量一个地区经济实力最重要的综合性指标。2017年，株洲市人均GDP在全省7个一类市州中位居第3位，只有第一名长沙市的47.4%，比第二名的湘潭市低8091元；选取6个中部同类非省会城市中排名第5，仅为第一名江西新余的68.6%，同时落后于湖北宜昌、安徽芜湖和河南焦作3市。
三是经济发展质量不高。从以全员劳动生产率衡量的经济发展质量来看，2016年，株洲市全员劳动生产率（按地区生产总值计算）为9.95万元/人，只有长沙市的49.6%。分产业看，株洲市第一产业全员劳动力生产率为2.71万元/人，为长沙市的73.3%；第二产业全员劳动生产率为16.31万元/人，为长沙市的57.6%；第三产业全员劳动生产率为10.07万元/人，为长沙市的46.5%。在进行比较的6个中部同类非省会城市中，株洲市表现同样堪忧，排在第4位，仅为第一名湖北宜昌的58.1%，同时落后于安徽芜湖和江西新余。分产业看，株洲市第一产业全员劳动生产率排名第3，仅为第一名湖北宜昌的36.8%，同时落后于江西新余；第二产业全员劳动生产率排名第4，仅为第一名湖北宜昌的53.2%，同时落后于安徽芜湖和江西新余；第三产业全员劳动生产率排名第3，仅为第一名江西新余的48.2%，同时落后于湖北宜昌。株洲市经济发展质量尤其是具有传统优势的第二产业发展质量，亟待提高。
四是产业结构层次低、内部结构不合理。在产业结构上，制造业发展虽有优势，但第三产业（服务业）尤其是现代服务业发展不够。2017年，株洲市第三产业占GDP的比重为44%，在全省“一点一线”7个一类市州中排第5，比第一名长沙市低5个百分点，同时低于全省4.4个百分点。服务业内部，交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统产业增加值占比高达25.9%，而信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等代表着高新技术和社会发展的现代服务业仅占12.4%，难以起到支撑作用。从工业内部结构来看，2017年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占GDP的比重分别为17.05%和25.8%，较2015年分别仅增加0.03、3.3个百分点。服务业的改造升级、战略性新兴产业的培育、高新技术产业的着力发展仍是株洲市“十三五”期间亟待解决的问题。
（四）发展制约仍未化解
一是新旧动能转换艰难。目前，株洲市正处于工业化中后期阶段（二产占比达48%，高于三产比重4个百分点），同时存在一定的产能过剩；而战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业发展不足，新产业、新经济、新业态等尚未见明显成效。在坚决淘汰“三高一资”落后产能的同时，如何培育新的产业发展动能，是株洲市全面完成“十三五”规划目标不容回避的问题。二是创新驱动仍未真正成为经济社会发展的引擎。株洲市高校、科研机构相对较少，与外地高校和科研机构交流渠道有限，部分产业发展技术问题无法获得足够的技术支持。加之株洲高端科技人才、国家和省级创新平台等创新资源绝大部分集中在中车株机、中车株洲所、株硬集团、中航动控等国有大型企事业单位，创新平台的运作仍以**行政推动为主，运行机制不够灵活，资源整合度不高，在为中小企业开展供需对接、创新服务、解决共性难题等方面的作用还不够突出，在一定程度上影响到株洲市产业整体创新能力的提高。三是物流体系不完善。目前，株洲市进出口物流体系的建设还不完善，还没有一家集信息、运输、中介服务于一体的强势货代公司，物流成本高、效率低，物流等产业发展没有充分发挥我市的交通、工业基础等传统优势。四是企业自主创新能力较差，创新投入仍有差距。创新能力不足、核心技术仍受制于人，已成为影响株洲工业企业提升整体竞争力的极大障碍。2017年，全市R&D投入占GDP比重仅为2.03%，低于全国0.12个百分点。同时，产业基金规模、科技金融和制造业贷款规模偏小，科技人员创新创业的潜力还没有得到充分激活。五是要素制约影响发展步伐。当前土地、资金、人才等资源要素供给持续趋紧。土地方面，一方面国家进一步加强土地调控，土地供应和建设需求的矛盾比较突出，项目建设用地紧张；同时，园区建设还存在投资密度低、土地利用率不高等问题，造成了原本稀有的土地资源的浪费。资金方面，民间融资潜藏风险抬头，部分企业经营困难，资金链紧张。劳动力方面，供求结构性矛盾日益显现，高层次人才大量集中在党政机关、教育、卫生领域和大中型国有企业，非公有制企业、小微企业和现代服务业等领域吸引人才难，高层次人才匮乏的矛盾比较突出。
（五）项目建设后劲不足
一是大项目、好项目不多，产业类大项目不足。近3年几乎没有强力拉动作用的大项目、行业技术领先的好项目和就业涵税丰富的优项目落户株洲。在现有引进的重点建设项目中，能够支撑产业增长且带动性强、科技含量高的产业类大项目太少。2016-2017年，在全市实际实施的368项产业发展类项目中，投资超过10亿元的产业类项目只有84个，占比为22.8%。产业类大项目缺乏，一旦基础设施大项目竣工，又没有后续项目跟上，将严重制约全市投资的快速增长。
二是项目建设资金缺口大。资金是项目建设的重要因素，没有资金保证，项目难以顺利完成，甚至难以实施，从而导致退出。从目前情况看，株洲市“十三五”重大项目库项目或多或少都涉及资金问题。同时，受宏观政策调整制约，在严控**债务风险、**平台公司融资环境趋紧、防范金融风险系列政策密集出台的背景下，**投资大幅压缩，各级平台公司融资也存在较大困难，项目建设资金保障陷入瓶颈，导致一批项目因资金不足纷纷减、停、缓、撤。
三是项目用地指标保障存在差距。从株洲市重大项目建设进度来看，制约项目建设的第一大问题仍是项目用地问题。一方面，国家相继压缩土地指标，造成土地供应紧张，用地指标缺口较大，项目落地难度加大；另一方，由于目前国家实行的建设用地严控政策，土地审批周期长，环节多，费用高，土地报批日趋困难，也给持续引进的招商项目建设带来困难。
四是项目投资增长后劲乏力。目前，支撑株洲市项目投资的三大来源均不同程度受阻，项目投资后续增长存在一定压力。央企投资项目方面，因央企决策层次多，内部审批程序复杂，造成项目在内审环节耽搁时间较长，项目难以实质性开工，推进节点滞后。平台公司的基础设施和片区开发项目方面，初步统计，“停、缓、调、撤”范围内的市级财政投入和平台公司**性项目共111个（停25个、缓31个、调55个），总投资减少409.34亿元、年度计划投资减少42.4亿元。民营企业投资项目方面，受当前宏观经济形势持续下行影响，民营企业扩大投资的动力明显不足，观望情绪严重，导致重大项目积极性不高、推进放缓。
五是重点项目投资完成进度趋缓。受土地、资金、人才等资源要素供给持续吃紧影响，近两年我市重点建设项目投资完成进度偏慢，影响了投资增速。2017年，全市重点建设项目完成投资1185.6亿元，占全年任务的100.4％，投资完成进度较去年同期（126.8%）下降26.4个百分点。从重点项目开工情况看，2016-2017年未开工的重点项目分别为36、69个，分别占当年重点项目个数的11.4%、20.2%，呈逐年增加态势。
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狗仔卡
显身卡
打铁还需自身硬，发展还得靠自己
你是个认真说话的朋友。确实湖南整体而言跟沿海地区差距摆在那里，湖南各个地州市也就那样，这不假。对湖南，期望越大失望肯定也会大。这里面我知道也太多热爱株洲的朋友这几年对株洲失望也很大。好在和大部分西部地区比那还是过得去了。再说，生活在中国不管你在哪里都还看得到变化，要在欧洲，虽然发达国家，但几十年看不到点变化。要不说我们中国人这辈子活了好几辈子人的时光
发表于 2019-5-8 20:45:09