南沙明珠湾专题|横沥、万顷沙、灵山岛尖摩天规划分布和航拍图|焦门金洲+南沙湾效果图

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任学锋到广州南沙区调研时强调
高水平精细化 推进南沙开发建设
2017-07-13  
南方日报讯 （记者/黄少宏 通讯员/史伟宗）日前，省委副书记、广州市委书记任学锋到南沙区调研。
任学锋指出，设立南沙自贸试验区以来，南沙开发建设取得了重要进展，广州市委、市政府给予充分肯定。要围绕建设未来之城，深入学习领会雄安新区规划建设理念，坚持高点定位，高水平进行城市规划设计工作，细致严谨设计好每个单体建筑设计，精细管好用好每一寸土地，体现国际一流城市水平。促进贸易投资便利化自由化，深化国际贸易“单一窗口”和全球质量溯源体系等引领性的制度创新，吸引新技术新产品新业态新模式集聚发展，依托航运中心建设有全球影响力的商品集散分拨中心。坚持重大基础设施先行，加快枢纽性交通项目建设，完善港口集疏运体系，提升交通互联互通水平。集中力量推动重点区块建设取得突破性进展，着力形成新的动力源和增长极。做好招商选资工作，加快发展高端服务业和先进制造业，构建高端高质高新现代产业新体系。落实全面从严治党要求，抓好班子带好队伍，面向全球招揽人才，加强风险防控，严守安全稳定廉政底线，为推进南沙开发建设提供坚强保证。

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重大利好！南沙自贸片区企业登记不再需审批
2017-07-13            南方网
7月13日上午，广州南沙开发区（自贸片区）管委会举行新闻发布会，发布《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区深化商事制革改革先行先试若干规定》（以下简称《若干规定》），围绕“放得更活、管得更好、服务更优”提出10条改革措施。根据《若干规定》，南沙自贸片区企业登记不再需审批。

发布会上，南沙开发区（自贸片区）市场和质量监督管理局有关负责人对《若干规定》进行了具体解读，并就企业普遍关心的问题，接受了媒体记者、与会企业代表的提问。

南沙新一轮商事制度改革三大亮点

亮点一：“放”得更活，让审批更少、更简

《若干规定》第一条“实行企业设立审批改革，启动一般企业商事登记确认制”，是这次改革的最大突破和亮点。意味着工商部门壮士断腕的决心，自我革命，彻底革掉自己手中的审批权，真正还权于市场。企业设立，不再实行审批，改为商事登记确认制，实现与国际通行规则的商业登记模式接轨。今后到南沙自贸区开公司办执照，只要材料齐全、符合法定形式就准予登记，工商登记机关只对申请材料实行形式审查，相当于为企业办理市场准入的“身份证”。

这一变革将带来三个成效：一是从理念到体制进一步推动政府职能转变，适应新形势下推进“放管服”改革要求。企业设立不再审批，改为行政确认，促进政府职能从以微观管理、直接管理为主转向宏观管理、监督管理为主转变。

二是把生产经营和投资自主权还给企业，激发市场主体活力和社会创造力。企业办理营业执照变得十分透明和可预期性，再也不用担心执照办不下来，能够更好地安排企业筹建和组织生产经营。

三是企业登记变得更加简单、高效、便捷。南沙将推动全程电子化登记和智能化网上办理，企业网上提交材料、通过电子签名，实名身份认证，由系统自动检索、登记，最大程度减少人为的干预和自由裁量，保证标准统一，既维护了公平正义，又从根本上杜绝权力寻租的可能。配合已实施的企业简易注销改革，真正做到市场主体依法自由进出。

亮点二：“管”得更好，让监管透明、高效、智慧

《若干规定》进一步确立南沙自贸片区以信用监管为核心的现代监管模式，将完善市场监管和企业信用信息平台建设，通过打造全区“一张网”，运用大数据、云计算等现代技术为手段，实现对企业全生命周期信用监管的全覆盖，通过创新监管提升政府管理水平。大力推进“双随机、一公开”监管全覆盖，实施综合行政执法改革，强化政府部门协同监管、信用联合奖惩，构建起信用依托、企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的多元共治自贸区事中事后监管体系。

亮点三：服务更优，让企业不跑腿、少跑腿

《若干规定》把企业和群众办事的痛点、堵点、难点作为改进工商登记服务的重点，实施全程电子化和智能化网上办理，优化商事登记服务机制。

为解决企业燃眉之急，完善“绿色通道”服务机制，按照“急事急办、特事特办、难事帮办、常事快办”的原则，根据申请人需求及实际情况，提供免预约、提前介入、主动指导、上门服务、当场办结、容缺登记等服务。

为确保权力阳光运行，实行限时办结承诺制度，公开业务受理、办理实时进度和结果，接受监督。

为让企业和群众办事不添堵，实行窗口无否决权制度，对服务对象提出的没有明文规定的新情况、新需求等问题，实行严格首问首办责任制，不能简单说“不能办”、“不清楚”、“不知道”，要告知办理的方法和路径，确实解决不了的问题要记录、及时上报，不设路障设路标，让群众知道怎么办。

为让企业和群众办事少跑腿，建立完善“容缺登记”制度，申请人非关键性材料缺失或有误的，一次性告知需补正的材料、时限，申请人承诺后，先行受理和办理，允许“先上车后补票”。

对标国际规则，实现企业开办运营“一站式”准入

南沙自贸片区提出对照世界银行“开办企业便利度”评估指标找差距，《若干规定》进一步放宽政策限制，实行企业名称自主申报、经营范围申报备案、住所（经营场所）自主申报等，尤其是聚焦开办企业运营的关键环节问题，将原来依次办理的“商事登记、刻章备案、银行开户”3个环节整合成1个，实行一窗受理、一表登记、一套材料、一次采集、一档管理的“五个一”工作模式，企业1天内可领到营业执照,3天内完成印章刻制和开通银行基本账户，开办企业便利度达到国际先进地区水平。

《若干规定》内容简要解读

《若干规定》围绕“放得更活、管得更好、服务更优”提出10条商事登记便利化、加强事中事后监管的政策措施。

第一条“实行商事登记确认制，改革企业设立许可审批制度”，是这次改革的最大突破和最大亮点。目的是对标国际先进营商规则，探索改革现行企业登记的行政许可制度模式，采用国际通行的商事登记准则制，从制度上进行变革，更好地体现天赋商权，实现与国际接轨。只要设立企业的申请符合法律法规规定的实体条件和程序规则，工商登记机关只作形式审查，依法登记注册。强化经营者主体责任和自律意识，加强信用约束，申请人对申报信息、提交材料真实性负责并作出承诺，对失信申请人严厉惩戒。

第二条“实行企业名称自主申报，改革企业名称预先核准制度”，是在广州市实施名称自主申报制改革的基础上，在南沙自贸片区内率先放宽企业使用“自贸区”、英文字母、阿拉伯数字等用作字号等限制。

第三条“实行住所（经营场所）自主申报，改革住所登记制度”，是在自贸片区推行“集群注册”等商事主体住所（经营场所）登记改革的基础上，试行商事主体住所（经营场所）登记自主申报承诺制改革。企业登记时，除负面清单（娱乐服务业、重污染行业、危险品行业等特殊行业，以及住宅商品房、政府保障房、军队和外国企业房产等情形）外，无须再提交房地产产权证明、租赁合同、村（居）委会证明等住所使用证明材料，凭自行申报的住所信息登记，将大大简化企业办理工商手续流程，降低企业办事成本。

第四条“实行经营范围申报备案制，改革经营范围登记制度”，主要是充分尊重企业意思自治，方便投资者根据经营策略自主决定经营方向及类别，允许申请增加新经济行业表述。

第五条“实行境外投资者主体资格证明承诺制，改革注册资格证明登记制度”，将简化设立外资企业公证认证证明等手续，减轻外资企业准入制度性成本。

第六条“实行‘多证合一、一照一码’登记模式，改革市场准入程序制度”，是在“五证合一”改革基础上，进一步整合刻制公章备案和银行开户许可，实现一般企业设立运营的一站式准入服务。

第七条“实行注册登记全程电子化改革和电子营业执照应用，改革企业登记办理模式”，是推动“互联网+商事登记”，实行“网上申请、网上审核、网上发照、网上归档”，率先企业足不出户即可办照。

第八条“实行企业全生命周期信用监管”,主要是配合放宽准入，运用信息化手段打造严密信用监管链条，构建完善事中事后监管体系，实现放得开，管得住。

第九条“实行‘容缺登记’，改革重点企业项目快速落户机制”，是对现有重点企业项目绿色通道制度的进一步规范和完善，普惠更多企业和办事群众。

第十条“实行规范受理、阳光运行、监督保障，改革商事登记服务方式”，是找准窗口服务薄弱环节，及时有效响应企业诉求。将重点落实限时办结承诺制，让权力在阳光下运行。全面推行窗口无否决权制度，对服务对象提出的没有明文规定的新情况、新需求等问题，实行严格首问首办责任制，不能简单说“不能办”、“不清楚”、“不知道”，登记机关窗口要告知办理的方法和路径，确实解决不了的问题要记录、及时上报，不设路障设路标，让群众知道怎么办。

参考资料1

南沙商事制度改革历程

2013年9月，在广州市率先试点商事登记制度改革，实行“先照后证”、注册资本认缴制等政策，实现可“零”首付开公司。

2015年2月，在广州市率先试行企业集群注册改革，建立以商务秘书公司为载体的集群注册管理模式。

2015年4月，在广东省率先发出“三证合一、一照三号”营业执照和首份公示版电子营业执照。

2015年7月，在广州市率先试点“一照一码”改革，发出全市首张三证合一“一照一码”营业执照。

2015年9月，在国内率先将“一照一码”改革拓展至八个部门，比全国提前一年实现“一照一码、五证合一”；在广州市率先推出商事主体登记窗口与银行网点一体化，获全市复制推广。

2016年4月，开启商事服务“香港通”，在国内率先将内地商事服务延伸至香港地区；8月发出首份在香港异地申请办理的营业执照。

2016年11月，启动实施自贸区“证照分离”改革试点。

2017年5月，全国首创工商登记跨省合作，联合大庆市工商局发出全国首张跨省协同办理的营业执照；印发实施《集群注册企业管理试行办法》，规范企业集群注册登记管理，加强事中事后监管。

2017年7月，《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区深化商事制度改革先行先试若干规定》及《实施细则》出台，全面开启新一轮深化商事制度改革。

参考资料2

南沙开发区（自贸片区）市场主体发展情况

截至2017年6月底，南沙新区市场主体总数已突破7万户，较自贸区挂牌前翻了一番；自贸区新增企业30221家，是挂牌前的45.8倍；全区7万多户市场主体中，企业为3.9万户，个体工商户为3.1万户，两者之比为1.2:1，企业数量首次超越个体工商户（注：2016年底时比例为0.97:1），这说明南沙市场主体结构正向以企业为主转变，自贸区企业聚集效应逐渐凸显；今年1至6月，全区新增企业8996家，新增注册资本总额1756亿元，同比分别增长了31%和255%，表明南沙的投资创业活跃度、企业规模继续呈增长态势。

行尽清溪

7月10日上午，省委副书记、市委书记任学锋，市委常委、常务副市长陈志英，市委常委、秘书长潘建国，副市长、南沙区委书记蔡朝林，南沙区区长曾进泽等领导到岭南集团南沙花园酒店实地调研。 调研组听取南沙花园酒店项目情况汇报，任学锋书记表示，南沙花园酒店地理位置优越，设计风格独特，将来有望成为粤港澳大湾区内集旅游休闲度假和商务宴会于一体的高端地标性酒店。他强调，岭南集团要精益求精，做好酒店每一处的细节工序，做出精品、做出典型，抓住广东旅游业大发展机遇，做强做大做优，力争成为全国旅游集团前三强。

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看来南沙以后会很好 期待一下

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南沙跨境企业可享更便捷融资服务
2017-07-15           南方日报
　　南方日报讯 （记者/郭家轩）南沙自贸片区跨境企业数量众多，催生出巨大的跨境融资业务需求。为优化营商环境，加快跨境企业的集聚，便利区内企业办理跨境融资，南沙自贸片区正在通过搭建平台，积极推介跨境企业与金融机构相对接。

　　14日上午，由广州南沙开发区金融工作局主办，浦发银行广州分行承办的粤港澳大湾区贸易融资业务推介会在穗举办。推介会以推动区内跨境企业发展，增强区内经济活力为出发点，对跨境企业关注的跨境政策、区内的金融创新、银行机构离岸产品及跨境业务作了详细介绍。

海石0898

坦尾村中铁项目如图第10至13，有商超、人才公寓、小学、住宅，据传有168米高楼不知真假。

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南沙港邮轮口岸旅客自助通关比例突破55%
2017-07-17           南方日报
　　南方日报讯 （记者/黄少宏 实习生/陶梦）不用盖章，刷刷护照、按按指纹就能通关，全程用时不到10秒。笔者14日从南沙边检站获悉，广州南沙港邮轮口岸旅客自助通关比例已经突破55%。

　　笔者在口岸查验大厅看到，自助通道长约5米，进入通道时，旅客将护照放置在通道入口处，进入后第一道屏蔽门关上，行进至第二道门再按指纹，“刷脸”同步进行。这样，旅客就可以“不排队、不盖章、刷护照、按手指”轻松过关，不仅解放了警力，还大大提高了旅客的通关效率。

　　目前，南沙边检站共有16条自助通道，走自助通关已成为乘坐南沙邮轮新体验。今年上半年南沙港邮轮口岸自助通关比例在广州各个出入境口岸最高，在全国同类邮轮口岸中排名第一。

　　边检自助查验通道适用人员范围已扩至10类人员，包括持已采集指纹信息的电子普通护照入境的中国公民，持外国护照及中国永久居留证的外国人以及部分机组人员，持办证时已采集指纹信息的电子普通护照出境的内地居民、持一年多次有效出入境通行证且向边检机关备案指纹面像信息的中国公民、持外国电子护照及6个月以上居留许可且向边检机关备案指纹面像信息的外国人等。

　　与此同时，广州南沙邮轮产业呈现快速增长。自2016年1月开始运营邮轮项目以来，当年出入境旅客规模即跃居全国第三位。今年上半年，运营出入境邮轮约135艘次，邮轮艘次和人员出入境同比增长达55.2%和32.6%。

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南沙新区两个法定机构步入实操
设立容错免责条款 逐步实现 资金来源市场化
2017-07-18
    南方日报讯 （记者/昌道励）17日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市南沙新区明珠湾开发建设管理局设立和运行规定》（草案）和《广州市南沙新区产业园区开发建设管理局设立和运行规定》（草案）（以下统称《规定（草案）》）。法定机构将设立容错免责条款，明确符合法定情形的，对单位和个人不作负面评价，免于追究相关责任。
    开展法定机构试点是国家、省人大赋予广州的一项重要改革任务，《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》和《中国（广东）自由贸易试验区条例》明确提出“探索设立法定机构”的要求，需要制定相关立法实现法定机构职责法定。为了做好《规定（草案）》的起草，广州市法制办学习借鉴深圳、顺德等地立法经验，确保法定机构立法的可行性。
    市法制办介绍，法定机构是依据政府规章设立，是实行企业化管理、不以营利为目的、具有独立法人地位的公共机构。广州市南沙新区明珠湾开发建设管理局和广州市南沙新区产业园区开发建设管理局，均属于法定机构。
    “法定机构具有五个突出的特点。首先是法定性，依据特定立法而设立，其职责、治理模式、资金来源、监督机制等具有法定性”。市法制办介绍，根据《民法总则》规定，法定机构从成立之日起具有法人资格。法定机构还具有独立性，以自己的名义，独立履行法定职责，独立承担法律责任。
    市法制办还表示，法定机构具有专业性，是指法定机构只承担特定的公共事务管理和公共服务职能。法定机构还具有非营利性，可以获得合法合理的市场化收入，但是，不以营利为目的。此外是高效性，参照企业化管理，运作效率高。
    根据《规定（草案）》，在治理结构方面，法定机构设立了决策委员会和管理层。决策委员会由管委会领导、管理局局长和区政府有关部门主要负责人等9人组成，条件成熟后可以吸收第三方进入决策委员会，行使法定机构重大事项的决策权和监督权。管理层由局长和副局长组成，负责执行决策委员会的决定，负责各项内部管理工作。管委会对于人事、薪酬等特别重大事项具有最终的决策权。
    在资金来源方面，法定机构基于公共管理或公共服务目的而设立，不以营利为目的，资金来源实行财政拨款和合法合理的市场化收入相结合的方式。法定机构设立初期，主要以财政拨款为主，年度财务预算经管委会审定后纳入广州南沙区财政年度预算，根据法定机构日后的发展情况，目标是逐步实现法定机构全部资金来源的市场化。
    此外，法定机构实行市场化为主、多种用人方式并存的用人机制。机关事业单位工作人员可以按照规定到法定机构交流任职。聘用工作人员签订劳动合同，依法缴纳“五险一金”，实行年金管理制度。法定机构可以按照履职绩效情况和市场薪酬水平确定工作人员具体薪酬。
    为了进一步营造支持改革、鼓励创新、允许试错的良好环境，鼓励法定机构工作人员敢于改革创新、多干实事，《规定（草案）》依据《中国（广东）自由贸易试验区条例》设立了容错免责条款，明确符合法定情形的，对单位和个人不作负面评价，免于追究相关责任。

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今起广州南沙客运港出境大厅可现场办理赴港澳签注
2017-07-19           南方网
南方网讯（全媒体记者/黄少宏 通讯员/郑天乐） 从7月19日起，广东市民就可以在南沙客运港出境大厅南沙区公安分局出入境自助办证区现场办理赴港澳签注，真正实现即签即出境。

7月19日下午，南沙公安在南沙客运港出境大厅举行出入境自助办证区启用仪式。据南沙公安出入境部门负责人何副大队长介绍说：“南沙区毗邻港澳，大量市民经常前往港澳探亲旅行。为缓解政务中心窗口压力、提高办事效率和方便群众办事，自2013年起，南沙公安出入境管理部门打通政务服务最后一公里，成为广州市首个将出入境自助设备下放至街镇政务中心的单位。几年来，全区九个街镇政务中心也逐步建成港澳签注出入境自助受理点，使全区市民受益。目前，全区出入境自助受理点已经拓展到13个。下一步，南沙公安还将结合庆盛地铁站以及邮轮母港建设工作，在群众关心的重要交通枢纽建设出入境自助办证区，方便广大市民办理出入境业务。”

在自助办证机前，申请坐船出境去香港的陈小姐享受着这项便利。陈小姐对南沙公安出入境部门推出的便民举措非常满意，“南沙区地域很大，在南沙客运港出境大厅设置自助办证区，极大节约了大家路上往来的时间，特别是对于赶时间的旅客，更是解决了燃眉之急。这是真正的便民举措，应该大力宣传推广。”

启用仪式结束后，南沙公安出入境推出另一项便民举措：南沙街外管服务站正式对外开放，这也是南沙自贸片区内的第一家。据了解，2016年1月19日，南沙区就已经成为全市率先开展外国人签证业务的行政区之一，在南沙区工作、居住、生活、学习的外国人，无需再往返一百多公里到市公安局出入境部门办理签证业务，对营造良好涉外投资环境，吸引外国人来南沙投资就业起到较大的促进作用。

作为南沙自贸片区内的公安机关，南沙公安出入境管理部门始终坚持以更加开放的公安服务管理理念，放眼国际，开拓创新，大胆探索，全力打造“快捷、便利、温馨、现代”的外国人服务管理模式。因此，继开放受理外国人签证业务、推行广东16项出入境便利政策措施以来，南沙公安积极筹建南沙街外管服务站。届时，服务站将有懂外语的民警、辅助力量以及街镇职能部门工作人员进驻，为辖内外籍人士提供全方位的咨询与帮助，解决外国朋友“语言不通”、“地理不熟”和“程序不明白”三大难题，极大的提升了整体服务水平。

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务实才是硬道理 南沙便民公共配套在逐渐落实
2017-07-19          网易
网易讯 7月15日，广州地铁四号线南延长线又取得了新进展：进入了信号调试阶段。
广州地铁4号线南延长段，于2013年8月16日正式开工，预计今年年底通车。该线路大致呈南北走向的L型分布，沿海港大道与港前路延长到南沙客运港。
据了解，四号线南延段的建成，将使南沙客运港能直接连通广州市区，缩短沿线各组团及南沙自贸区与中心城区间的时空距离，此外，还将大大缩短南沙客运港到金洲站的交通距离，为沿线居民提供快捷的轨道交通服务，提升沿线地区居民的公交出行比例。
另外，值得注意的是7月19日南沙客运港的港澳通行签证自助机正式开通，市民可以在南沙客运港直接续签港澳通行证（仅限电子通行证）、打印签注。
这意味着以后从南沙客运港前往香港的市民，无需在工作日跑到指定的街道办等处续签，也无需花钱请快递上门收证帮忙搞定，更无需花冤枉钱（比如提前续签了，但又没时间去），如今只需要在出发前顺便续签就可以了。
随着粤港澳生活圈的逐步推进，在南沙，无论是交通，还是各种细微的公共服务措施都在逐步完善，未来的南沙更值得期待。

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南沙在全国率先出台互联网公布劳动仲裁裁决书规定
2017-07-20           南方网
南方网讯（全媒体记者/黄少宏）记者今天从广州南沙区获悉，该区近日出台了《关于在互联网公布劳动人事争议仲裁裁决书的规定》（以下简称“规定”），成为全国首个出台互联网公布劳动人事争议仲裁裁决书的自贸片区，裁决书“晒上网”的规定将自今年8月1日起正式实施。

互联网+劳动仲裁

“阳光仲裁要靠‘晒出来’。”南沙自贸区劳动人事争议仲裁委员会负责人介绍，“借着‘互联网+’的东风，让劳动仲裁工作‘晒’在阳光下，接受社会各界的监督，既有利于完善劳动仲裁办案制度，又有利于推动社会法治建设。裁决书公开化、仲裁结果透明化，努力让人民群众在每一个劳动仲裁案件中感受到公平正义是我们的工作目标。”

据悉，为推动裁审公开及有效衔接，落实国家关于劳动人事争议调解仲裁多元处理机制相关意见，南沙自贸片区、行政区劳动人事争议仲裁委员会联合印发文件，参照最高法院互联网公布裁判文书规定，在全省及全国自贸区范围内率先施行劳动人事争议仲裁裁决书网上公布，以看得见的方式，实现公平公正。

互联网公开有实招

南沙区将动态公布自贸片区及行政区范围内审理的劳动人事争议仲裁案件裁决书，互联网公布裁决书需按照依法、规范、及时、真实、严格审慎的原则开展，对于公布的时限、渠道、范围、文书种类均有明确要求，除不予公布的四类情形外，均应对社会公布并接受公众监督，确保裁决书公开不留死角。值得一提的是，《规定》并未将调解书纳入网上公布范围，这与法院系统“以调解方式结案或确认人民调解协议效力的,不在互联网公布”做法一致，意在鼓励劳资双方当事人通过调解快速解决争议纠纷，避免裁决网上公开对双方带来的压力。

“晒一晒”倒逼三方自律

“阳光是最好的防腐剂，裁决书公布在众目睽睽之下，作为仲裁员一点都马虎不得，要力争做到辨法析理、胜败皆明，就需要在写裁决书时字斟句酌，明确案件争议焦点，引用法律条文适当，说理清晰透彻。”南沙区劳动人事争议仲裁员周黠说。“晒”裁决书对仲裁员办案及裁决文书撰写水平均提出了更高要求，倒逼其提升专业素养、提高文书质量。除了公开监督“倒逼”仲裁员公平公正作用，裁决书公开还将有效推动用工主体和劳动者的自律。

按照《规定》，网上公开裁决书将保留当事人部分基础信息，发挥裁决书公开的社会影响力和震慑力，倒逼企业依法用工，规范劳动者依法诚信提起诉求，让更多用工主体和劳动者引以为戒。同时，裁决公开也会对隐私信息进行技术处理，保障当事人合法权益。

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2017广州南沙国际帆船节将于本月底举行
2017年07月20日            中新网广东
　　中新网广东新闻7月19日电 (程景伟 蔡馥瑜)以“帆起广州南沙，共续丝路新情”为主题的2017广州南沙国际帆船节将于7月28日在南沙游艇会开幕。期间，将举办南沙国际帆船邀请赛，届时来自“一带一路”沿线多个国家和地区的60余名专业帆船运动员参赛。
　　主办方日前在广州举行发布会，介绍了2017广州南沙国际帆船节筹办情况。
　　据介绍，南沙国际帆船邀请赛吸引了国内外众多船队的踊跃报名，来自中国、俄罗斯、印度、马来西亚、新加坡等国家的参赛船队将于7月28日在南沙湾水域进行为期3天的场地赛。
　　帆船节期间还将有青少年OP帆船表演，航海文化长廊、水陆船艇展示、水上休闲娱乐体育项目展示与体验等一系列活动依次展开。
　　“世界三大帆船赛事”之一的沃尔沃环球帆船赛2017-18赛季将于2018年1月底在南沙游艇会停靠。2017广州南沙国际帆船节也是这一停靠站活动的预热活动。
　　主办方表示，要把举办2017广州南沙国际帆船节作为传播航海文化，再续海上丝绸之路，促进南沙滨海城市形象，打造南沙乃至广州城市新名片的重要平台。
　　该活动由广州市人民政府主办，南沙区人民政府、广州市体育局承办。

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南沙新区半小时到珠三角？广州城建还有这些大动作
2017-07-21            南方都市报
　　南都讯 记者昨日获悉，《广州市城市建设第十三个五年规划》（以下简称《城建“十三五”规划》）近日正式印发实施。记者梳理了解到，“十三五”期间，广州在列的728个城市建设项目预计总投资逾1.2万亿元，“十三五”期间投资约3000亿元。

　南沙新区半小时到珠三角

　　南沙新区城市副中心建设在《城建“十三五”规划》中着墨颇多，《城建“十三五”规划》明确提出要把南沙新区建设成为国家“一带一路”战略枢纽、珠三角汇集高端要素的先导区、广州城市副中心，并计划至少投资386亿元用于南沙自贸区路网建设，实现南沙半小时直达中心城区、半小时到达深圳、东莞、中山、佛山等邻近城市，1小时到达珠三角其他主要城市的目标。

　　在南沙港口建设部分，《城建“十三五”规划》提出推进建设南沙港区四期、南沙港区通用码头、南沙国际邮轮码头、南沙港区近洋码头、南沙国际汽车物流产业园汽车滚装码头、南沙江海联运码头一期、南沙LNG（液化天然气）应急调峰站配套码头等工程，预计总投资152亿元，十三五计划投资42亿元。此外，《规划》还将投资152亿元用于南沙港铁路建设。

　　南沙商务机场建设一直备受关注，此次《城建“十三五”规划》也明确提出投资500亿元用于南沙商务机场及通航产业园建设，预计2025年完工。

　　此外，在重点项目部分，《城建“十三五”规划》还提出了6亿元建设广州市妇幼儿童医疗中心南沙院区项目、5亿元建设华南师范大学第二附属中学建设项目等12个具体项目，总投资逾36亿元。
2600亿投向海陆空枢纽建设

　　综合交通枢纽建设是重中之重，涉及“海陆空”三方面。国际航运枢纽建设，涉及广州港深水航道拓宽在内的航道锚地工程、南沙港区四期在内的港口提升工程和集疏运体系工程三大工程13个项目，预计总投资额235.92亿元，十三五期间投资99.03亿元。

　　国际航空枢纽建设方面，白云国际机场是投资建设重点。白云国际机场及配套设施建设工程、空铁联动衔接工程和广州第二机场规划选址三大工程，共计投资总额955.27亿元，十三五期间投资470.31亿元。其中白云机场第四、五跑道和第三号航站楼及配套工程（450亿元，总投资额，下同）、白云机场扩建工程（197.4亿元）、广州白云国际机场扩建工程噪音区治理白云区治理项目（100.98亿元）三大项目投资过百亿。

　　铁路客运枢纽建设包含大型铁路客运枢纽、铁路物流中心枢纽和国铁线路三大部分，预计总投资额1430亿元，其中广汕客专项目以投资总额446亿元居首。

　　三类预计总投资超过2600亿元，约占728个城市建设项目预计总投资1.2万亿元的1/5.

　　铁路客运枢纽建设

　　●大型铁路客运枢纽

　　●铁路物流中心枢纽

　　●国铁线路

　　预计总投资额1430亿元

　　国际航空枢纽建设

　　●白云国际机场及配套设施建设工程

　　●空铁联动衔接工程

　　●广州第二机场规划选址

　　预计总投资955 .27亿元

　　国际航运枢纽建设

　　●广州港深水航道拓宽等航道锚地工程

　　●南沙港区四期等港口提升工程

　　●集疏运体系工程

　　预计总投资235.92亿元

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营商环境改革的“南沙样本”
□探索“一颗印章管审批”“一支队伍管综合执法” □推行全程电子化登记足不出户可办营业执照
2017-07-21          南方日报
    南沙区政务中心办事越来越便捷。  
    一个月前，南沙行政审批局挂牌成立，迈开“一颗印章管审批”的探索步伐。
    7天前，南沙推出深化商改10条，还权于市场、企业。
    3天前，南沙两大法定机构有关规章获审议通过，法定机构设立渐行渐近。
    ……
    今年以来，广州南沙在打造国际化市场化法治化营商环境方面动作频频。在北上广深等特大城市承载着加大营商环境改革力度使命的今天，营商环境改革的“南沙样本”角色正在凸显。
    ●南方日报记者 黄少宏 黄伟
    实习生 陶梦
    试水法定机构
    企业化管理更高效
    “探索设立法定机构。”这一写在《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》中的改革任务，正在逐步落地。
    17日，广州市政府常务会议审定《广州市南沙新区明珠湾开发建设管理局设立和运行规定》和《广州市南沙新区产业园区开发建设管理局设立和运行规定》。前述两大规定将为“明珠湾开发建设管理局”和“产业园区开发建设管理局”这两大法定机构，提供“准生证”。
    广州市法制办提供的介绍材料显示，法定机构依据政府规章设立，是实行企业化管理、不以营利为目的、具有独立法人地位的公共机构。这两大法定机构的设立借鉴了深圳、顺德等地的经验。
    “南沙设立法定机构是一种改革创新的探索。”深圳综合开发研究院常务副院长郭万达指出，深圳前海管理局系2010年成立的法定机构，这种法定机构既承担政府功能，又实施企业化管理，像南沙、横琴等新开发的地区，适合用法定机构的模式，有利于推动政府职能转变和管理模式创新。
    灵活的用人机制是法定机构企业化管理的一大特点。以深圳前海管理局为例，除了管理局局长是政府任命的公务员，其他人员则采取聘任制。南沙两大法定机构也将实行市场化为主、多种用人方式并存的用人机制，可包括公务员、交流任职的机关事业单位工作人员以及聘用人员，可按市场薪酬水平决定薪酬。“这种灵活机制甚至可以招聘港澳人员到法定机构工作。”郭万达表示，这样将有利于推进粤港澳合作，助力粤港澳大湾区建设。
    “更为重要的是，法定机构实施企业化管理，运作效率更高。”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥表示，法定机构在香港等先进地区较为常见，这种与国际接轨的管理模式容易为国际投资者所接受，更有助于营造国际化市场化法治化的营商环境，同时在管理和决策上效率更高。
    挂牌设立行政审批局真正实现“三个一”
    一个月前，广州南沙开发区（自贸区南沙片区）行政审批局揭牌成立，标志着“一颗印章管审批”梦想照进现实。
    首批纳入相对集中行政许可权改革和服务,实行“一颗印章管审批”的审批事项包括企业投资项目核准、建设用地规划许可证核发、建设项目环境影响评价文件审批、建筑工程施工许可证核发等共143项，涉及南沙开发区发改局、工科信局、投促局、国土规划局、环保水务局、建设和交通局、市场和质量监管局7个部门主体业务，将有助于提升南沙市场化国际化法治化营商环境，助力形成行政审批局的“南沙模式”。
    去年4月21日，南沙开发区（自贸片区）发改局等9个职能部门正式签署《首席代表授权书》，委派12名首席代表22名审批人员进驻区集中审批办公室试行集中审批，目前基本实现了“审批事项进驻到位，审批人员进驻到位，审批授权到位”的工作预期。
    伴随着行政审批局的设立，“进一个门、找一个人、盖一个章”将成为现实，行政审批效率将进一步提升。
    据介绍，“再造审批流程”是行政审批局下一步的工作重点。南沙将进一步优化企业投资类建设工程项目流程，压缩建设工程规划许可证、建设项目环境影响评价文件审批、建设工程消防设计审核等7个事项的审批时限，减少一批审批材料，按照设计预期，从项目核准或备案到取得施工许可在25个工作日内完成，比原来的88个工作日，缩短了63个工作日，压缩率达71.5%。
    推出深化商改10条 企业设立登记可以“容缺受理”
    一周前，广州南沙开发区（自贸片区）管委会举行新闻发布会，发布《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区深化商事制革改革先行先试若干规定》（以下简称《若干规定》），围绕“放得更活、管得更好、服务更优”提出10条改革措施，深化营商环境改革。
    按照《若干规定》，南沙自贸片区“自我革命”，在全国率先实现企业设立不需审批，将原来依次办理的“商事登记、刻章备案、银行开户”3个环节整合成1个，企业1天内可领到营业执照，3天内完成印章刻制和开通银行基本账户，开办企业便利度可比肩国际营商环境先进地区香港、新加坡。
    同时，《若干规定》还推动注册登记全程电子化改革，实行“网上申请、网上审核、网上发照、网上归档”，未来企业足不出户即可办营业执照。
    为让企业和群众办事少跑腿，南沙自贸片区建立完善“容缺登记”制度，申请人非关键性材料缺失或有误的，一次性告知需补正的材料、时限，申请人承诺后，先行受理和办理，允许“先上车后补票”。
    为让企业和群众办事不添堵，南沙自贸片区还借鉴上海自贸区的经验做法，实行窗口无否决权制度，对服务对象提出的没有明文规定的新情况、新需求等问题，实行严格首问首办责任制，不能简单说“不能办”“不清楚”“不知道”，要告知办理的方法和路径，确实解决不了的问题要记录、及时上报，不设路障设路标，让群众知道怎么办。

英熊猫11

本帖最后由 广穗 于 2016-6-10 22:41 编辑


留位，待整理、编辑。。。