|
|
发表于 2015-5-3 15:05:07
|
显示全部楼层
本帖最后由 merced 于 2015-5-3 15:06 编辑
http://www.cb.com.cn/index.php?m ... ;id=1128555&all
京津冀巨额投资 盛宴启动
深度阅读 来源：中国经营报 作者：周丽 2015-05-01 阅读：10693 评论：0
《京津冀协同发展规划》(以下简称《规划》)出台日期一拖再拖。从去年底到今年3月底再到4月底，“靴子什么时候落地”不断撩拨着大家焦急等待的心。
虽然4月底还是没有正式出台，但要求匿名的知情人士向《中国经营报》记者透露，随着4月30日政治局会议审议通过京津冀协同发展规划纲要，最后一环通过之后，靴子就要落地了。
此前媒体报道，据财政部测算，京津冀一体化未来6年需要投入42万亿元。届时将会有多领域受益，如铁路、公路、港口、机场、环保、地产、钢铁、食品安全等。多名专家对记者表示，伴随着京津冀一体化的巨额投资，基础设施、交通、环保等多个板块将迎来新的增长点。
《规划》：三方面率先突破
此前，有媒体报道称，《规划》或于4月底下发，如今已到5月份，《规划》4月底并没有如愿全文发布，对此，不少焦急等待的人士表现出些许失落。
天津城建大学副校长、城市经济学会大城市委员会主任王建廷对《中国经营报》记者表示，按照计划4月底已经推敲得差不多了，最晚5月初就全文发布了。
中国社科院城环所原所长、北京市“十三五”规划咨询专家牛凤瑞告诉记者，社会对京津冀协同发展期望值很高，《规划》出台时间一直在推迟，是因为这项工作难度很大。《规划》编制涉及各部门利益协调问题，错综复杂，需要寻找合作的共同点，找最大公约数。
实际上，自2014年2月26日习近平总书记提出京津冀协同发展战略以来，顶层设计出台的消息就频频传出，但每次都是只闻其声，不见落地。据媒体报道，原来的《规划》即将出台时，各方认为表述过于笼统，定位含糊，尤其天津和河北在产业定位等方面，仍容易造成同质化发展和竞争。修改过程中，虽明晰了各自的定位和产业规划，但具体矛盾却又显露无遗，各方争执不下。
据悉，修改后的京津冀协同发展大战略中，三个地区的定位各不相同。北京的新功能定位是“政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心”。天津的定位是“全国先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区和改革开放先行区”。河北的定位主要涉及到产业转型升级、商贸物流、环保和生态涵养以及科技成果转化等方面。
据透露，经过修改，《规划》依然将坚持在交通一体化、大气污染治理、产业对接三个方面率先突破。同时，《规划》还确定了京津冀协同发展的近期、中期、远期目标。权威人士表示，近期目标是非首都核心功能疏解到2017年取得明显进展，协同发展的顶层设计和工作机制要基本确立。中期目标是在2020年，北京市的常住人口力争控制在2300万人左右，首都存在的突出问题得到缓解，区域交通网络要基本形成，生态环境质量要有效改善等。远期目标是，到2030年，京津冀区域一体化格局基本形成，京津冀成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域，甚至能够引领、支撑全国经济社会发展。
启动轨道上的京津冀
受访专家们表示，《规划》出台之后，京津冀协同发展即将迈入务实阶段。
王建廷表示：“国家下决心推动，《规划》出台后会进入务实阶段，是实打实的操作。”
事实上，自京津冀协同发展国家战略提出以来，地方、行业参与的热情高涨，而在交通领域也率先取得了实质性进展。
3月30日，为通过投资主体一体化带动区域交通一体化，促进京津冀协同发展，京津冀三省市政府、铁路总公司在北京签署协议，按照3：3：3：1的比例共同出资成立京津冀城际铁路投资有限公司。这意味着“轨道上的京津冀”逐步从理念驶入现实。
此外，北京新机场也是重大历史机遇，京津冀协同发展专家咨询委员会委员、北京交通发展研究中心主任郭继孚表示，三地要特别重视通过城际轨道交通参与北京新机场的建设，扩大对外开放、参与国际竞争，需要把新机场建成“京津冀的机场”。
牛凤瑞认为，《规划》的编制是利益的博弈，《规划》的执行更是利益的博弈。走向务实就是解决具体问题，每一小步都是进步，多个小步就是大进步。他认为北京和燕郊的通勤问题该扎扎实实解决，而跨区域补偿也要提上议程。例如密云水库保障北京引用水源，但河北要对密云水库上游的生态环境保护支付成本，那么北京提供多少生态跨区域补偿才是合理的，这是一个严肃的科学问题，还需要时间检验。
对于《规划》的出台，各方都很期待，尤其是地处京津冀板块的企业。
石家庄乐城国际贸易城营销管理中心总经理李亮表示，对《规划》的出台很期待。省会石家庄虽然靠北京近，但是长期以来是一个被边缘化的城市，更多的是服务于北京和天津，各方面都比较滞后，是被忽视的城市。京津冀一体化之后会更科学地规划城市、区域之间的平衡和进行产业结构的调整。这种一体化不再像过去简单的硬件投入，而是真正地进行产能结构调整、产业转型升级，融入“新城市、新经济、新文化”的概念，才能够真正实现地区平衡。
华银集团策划总监陈乾告诉记者，作为企业，最期待的是配套的同城化。“我们是做养老产业的，对我们影响最大的还是教育、医疗等资源的互通。现在很多开发商都在自己解决这些事情，比如引入学校、医院等，但是很难得到实质性解决。我们之前曾尝试将北京公交车引入，但是牵扯到过路费谁出、车票谁收、边界收费谁出等问题。最后是企业自己补贴。对企业而言其实是不合理的。”
陈乾认为利益博弈之外，更多的是政策壁垒。他希望未来可以享受政策的互通。比如涞水的车牌进入北京能否有特殊政策，在税收、物流、公路收费等方面是不是有优惠政策，以及涞水能否享受房山学区的一些政策等。
巨额投资将使多板块受益
此前有媒体报道称，据财政部测算，京津冀一体化未来6年需要投入42万亿元。多家机构一致认为，这将给房地产、建材、环保等板块带来确定性投资机会。业内人士强调，在京津冀一体化的布局中，交通一体化将率先发力，铁路、公路、航空、港口间的立体化规划都在执行中，基建板块等相关上市公司将受益。
牛凤瑞认为，京津冀一体化战略的提出，首先对京津冀的固定资产投资是一个巨大利好，肯定会带来很多投资机会。比如交通一体化、基础设施一体化、环境保护一体化等相关领域都会受益。
王建廷表示，京津冀三方是结构互补的，会对未来发挥长期效应。他进一步指出，“京津冀领域的投资最先受益的首先是公共基础设施。交通一体化、基础设施共享，是协同发展的基础。环境治理、生态治理先行，也是眼前必需的内容。而北京外溢的产业需要拆迁、建设等，都需要资金，这会带动很多板块，例如建材业、钢铁业、建筑施工业等，房地产开发的新热点也会出现，是连锁反应。”
值得一提的是，受到京津冀一体化战略的影响，2015年一季度天津和河北的经济均有不错的表现。
和2014年一季度经济增速相比，河北成为全国不多的“逆袭者”。2014年第一季度，河北省经济增速排名为全国倒数第二，今年一季度，虽然仍未赶上全国GDP增速，但数据同比提高两个百分点，是全国一季度经济增速提升最快的省份。而天津一季度经济增幅达到9.3%，在全国排在第四位，港口、基建投资都有明显增长。
北京一季度GDP同比增长6.8%，增速比2014年全年回落0.5个百分点，但经济增速放缓一定程度上也是结构调整和动力转换的结果。数据显示，一季度，北京市规模以上工业中，战略性新兴产业增长15.3%，高耗能行业下降4.5%。从第三产业重点行业看，金融、信息、科技服务业等高端行业增长较快，其中金融业增长18.7%;而批发和零售业下降1.2%;租赁和商务服务业下降2.7%;房地产业下降2.7%。
关于京津冀协同发展谁是最大受益方的问题，多位受访专家表示，这是三方共赢的，各取所需，各得其所。李亮也认为，任何一方的单独受益都是不科学的。
而陈乾则认为，最大的受益方将是河北省，尤其是位于北京周边的地区。“通过企业与政府联手的力量，北京周边的贫困县或能成为百强县”，他充满期待地说道。 |
|
[复制链接]
IP卡
狗仔卡
显身卡