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发表于 2021-12-22 00:20:56
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官宣:花都“链长制”来了!
2021-12-21 18:58
近日,花都区委、区政府办公室联合印发《花都区实施“链长制”推进产业高质量发展的工作方案》,提出聚焦15个产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发展空间大的产业,建立“总链长+链长+链主+链长办”的工作推进体系。你知道啥叫“链长制”吗?链长制对花都又有啥重要意义?来,小编为你一一解答~
发展计划:计划到2025年,力争打造1个两千五百亿级产业链群(智能网联与新能源汽车),2个千亿级(电子信息和新型显示、临空高新技术),2个百亿级产业链群以及10个十亿级以上新兴产业链群,形成“千百十”规模化产业链群梯队。
Q:“链长”要做什么?
A: 区领导挂帅,统筹重点产业链建设全局性工作。政府层担任“链长”,区级总链长由区委书记、区长担任,负责统筹花都区重点产业链建设全局性工作。区级链长由区领导担任,落实市“链长制”有关任务部署,负责各自分工产业链的牵头工作,指导和推动产业链发展;通过产业政策引导产业链做大做强和转型升级,促进产业链协同发展,维护市场秩序。
Q:“链主”如何担当?
A:企业当“链主”,协同推动重大规划、工程落实。企业层担任“链主”,由“链主或机构”组成。链主原则上由龙头企业董事长(总经理)、产业协会和联盟负责人、科研院所专家、有实力的园区运营者等担任。“链主”企业在关键领域率先建立行业标准,联合中小企业建设制造业创新中心和公共服务平台,建立风险共担、利益共享的协同创新机制引领发展;联动制定产业链工作计划,推动重大规划、重大政策、重大工程、重点项目、重要资源和重大工作的配置和落实。
Q:“链长制”如何推进?
A:区“链长办”将协助各产业链牵头单位制定15个产业链高质量发展三年行动计划。区“链长制”办公室(简称区“链长办”)设在区科技工业商务和信息化局,办公室主任由分管区领导兼任,成员由各重点产业链牵头单位组成。负责“链长制”工作的综合协调、指导推进、监督考核及日常工作,包括:协调跨地区、跨部门重要事项;加强对重要事项落实情况的督导检查;每月编制各产业链工作动态,做好宣传报道和信息发布;落实“链长制”实施过程中的其它任务。下一步,区“链长办”将督促和协助各产业链牵头部门分别制定15个产业链高质量发展三年行动计划,举全区之力提升产业基础高级化、产业链现代化水平,打造具有国际竞争力的现代产业体系。
花都亮点:
亮点一:突出全局性,自上而下形成工作链
区主要领导挂帅任区级总链长,全区党委、政府、人大、政协四套班子11位区领导任区级链长,每人至少负责一条产业链,充分发挥区领导的综合协调优势,在更高层面上保障各个产业链的工作推动。全区13个牵头部门、20多个配合部门全线上阵,牵头部门各自制定实施产业链发展行动计划,全员相互配合形成强大工作合力。
亮点二:突出系统性,构建“1+X”全区重点产业链政策体系
一方面,加强顶层设计。坚持运用系统论观念,将“链长制”工作与区“十四五规划”等有关行动一体化谋划、系统化推进,参照市“链长制”方案,构建我区重点产业链“1+X”政策体系(“1”,即区科技工业商务和信息化局牵头制定的《花都区实施“链长制”推进产业高质量发展的工作方案》;“X”,即由各重点产业链牵头单位分别制定实施相关产业链高质量发展的行动计划)。另一方面,系统推进“产业+产业链+产业集群”共振发展,以“重点产业高质量发展”为目的,沿着产业链上下游持续发力,拓展创新链、供应链、信息链、服务链、人才链、资金链等多个链条,引导点状的产业分布发展成链状的产业联动,进而形成网状的产业集群发展生态。
亮点三:突出区域性,协同推动链群共建
深入落实《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》,花都区结合自身实际,构建15条产业链,其中包括市级方案中涉及花都区的10条产业链,优化自选3条具有花都区特色的产业链(电子信息和新型显示产业链、都市现代农业产业链、医疗与生物医药产业链)、自创2条产业链(现代物流产业链、临空高新技术产业链),齐抓共建,因地制宜,加强顶层设计,按照项目化、工程化、体系化、清单化的思路,实施“一链一策”,切实推动资源要素向产业链群集聚、政策措施向产业链群倾斜、工作力量向产业链群加强。
亮点四:突出政策引领,加大扶持力度
一是集中要素扶持产业链发展。研究解决重点产业链在人才、土地、资金、技术、数据等关键资源要素供给的共性问题,协调相关部门解决资源配置和政策支持,强化产业链发展的要素保障;协调解决重点企业、重点项目和重大平台等建设过程中的困难和问题。
二是市区联动加强重点产业链的调度和扶持。实施清单化管理,充分发挥产业链重点区的引领、带动和支点作用,对招引落地特别重大的项目,请求广州市给予一定建设用地指标奖励。对产业链重点项目的用能需求,在满足本地“十四五”时期能耗强度降低要求的基础上,请求广州市给予积极支持;需新增污染物排放指标的,在满足环境质量改善和污染物减排要求基础上,由市级调配机制给予保障。在重点产业链高质量发展综合评价的基础上,争取更多资源向花都区倾斜。
三是扩大产业链的外延。聚焦打造国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市,加大跨区域协作配合,协同深圳、佛山、东莞、惠州等城市建设智能网联汽车、超高清与智能家电、智能装备、高端医疗器械等国家级先进制造业集群。
花都的十四五建设,目前来看,仍需以工业制造业发展带动为主,本届区府除了要一如既往的抓住招商引资这个牛鼻子外,更重要的是要努力实现花都汽车城从省级开发区升级为国家级的开发区,解决目前花都最棘手的财政困难问题,才能够腾出更多精力来带动基础设施建设和工业投资的全方面的发展。 |
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