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发表于 2021-6-17 15:31:19
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济南新旧动能转换起步区建设实施方案获批后,济南迎来了千载难逢的历史机遇,掀开城市发展的新篇章。6月16日,济南市十七届XXXX会第二十一次会议举行联组会议,首次就黄河流域生态保护和高质量发展战略召开专题询问。
李国祥接受问询时表示,将坚持从顶层设计、产业发展、城市建设、体制机制、绿色发展等方面加快起步区建设。目前,计划7月份赴北京招商推介,9月份到上海推介。
在回答代表关于新旧动能转换起步区建设和发展的问询时,李国祥说自方案批复以来,我们深刻认识到起步区设立的重大意义,加快了规划编制、基础设施建设,全力推进起步区开好局、起好步。
第一个方面是加强顶层设计。按照新的发展理念,建设起步区规划和编制,目前已确定了“1+4+16+N”的规划体系。“1”是GWY批复的实施方案,“4”是四个支撑性规划,主要是发展规划、国土空间规划、控制性规划、生态保护规划、城市设计规划。目前前三个规划由济南市FGW和起步区牵头,已拿出整体方案,并在北京召开了发展规划的专题论证会。16个专项规划由起步区负责,已全部完成规划方案,正在走程序。实际上,起步区还有30多项专项设计。整个规划体系加起来有50多个,初步搭建起了一个比较完整的规划体系。“起步区不是简单地复制一个老城区,而是建设一个绿色、生态、智慧、宜居的现代化新城区,省市领导也是高度重视。”
在产业方面和发展方面,起步区也进行了梳理。目前确定了以智能制造、数字经济等产业方向,并引进了一些项目。“现在起步区已修建园区道路128公里,全部带地下管廊。”李国祥说,目前引进的项目中科新经济科创园,全市有15个,起步区就有3个,今年还要立项一个弯道超车、补短板的项目,该项目对国家发展具有重大战略意义。此外,绿地会展国博城园区正在加快施工;数字经济产业园集聚了329家企业,今年还将引进法国电力新能源的智慧电网等十个重点项目。据介绍,7月份起步区将赴北京招商推介,以及举行省属企业推介会,9月份到上海招商推介。
城市基础设施建设方面,起步区已完成了97个村庄的拆迁,争取到2022年全部拆完。具体来说,起步区范围内现已拆了一大半,搬迁了2.4万户、7.9万人,拆迁了700万平方米。近期,起步区还要签署国家和省属的重点学校,引进一些优质的教育和卫生资源。
体制机制创新方面,起步区现在是大部制,人数只有一般区县的十分之一,基本该承担的事务都承担了,所以现在人的压力非常大。
为将绿色、低碳、可持续等新发展理念贯穿于起步区建设全过程,把起步区打造成镶嵌在黄河流域最具现代化特征的璀璨明珠,起步区还编制了绿色城市建设的规划,这个规划包括绿色建筑、绿色市政、绿色能源。像起步区在土地招拍挂时要求必须是绿色建筑,确保整个新区的所有在建项目都符合绿色发展理念。另外,BIM、CIM绿色平台的搭建,搭建数字孪生的城市;同时还在开展了车路协同无人驾驶的示范,目前整个场景已经搭建起来。李国祥说,下一步起步区还要落实以碳中和为导向的绿色发展区,展望未来整个起步区都是绿色的。
济南将规划实施5项在黄河流域具有引领力、影响力的重大标志性工程,包括起步区建设、节水典范城市等。
今年济南市安排了重点项目300个,总投资1.6万亿,今年年度投资3000多亿,这也是历年来最高的一次。这其中关于跟黄河流域生态保护和高质量发展战略最为紧密相关的,济南谋划了五大标志性工程,作为贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略项目的引领。
第一项是起步区建设。围绕着起步区的标志性的工程展开,目前有79项2439亿的总投资。“我们现在面临的问题,还是如何把起步区最优质的产业项目和最优质的科创资源的导入,如何迅速在起步区破解要素制约,形成一些完善的基础设施,形成整个的建设局面,这是我们现在需要面临的一些制约问题。”济南市发展改革委党组书记、主任谢堃表示,针对解决这些问题,济南市FGW和有关部门一直在积极努力,包括对相关政策的争取、相关政策的创新的集成,包括一些重大项目的推进和招引,也都在积极围绕着这个方向做努力。
第二项是节水典范城市。这是贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略的一个重大举措,这也是在全国首创的以节水和集约节约用水作为整个城市顶层设计和制度安排的有利抓手进行推进的城市。“在这里,我们提出了‘四全’的概念。”谢堃表示,全市域、全过程、全民参与、全产业的概念,在节水城市的项目安排上,济南目前策划了45个总投资584亿元的项目。“这项工作刚刚开始推进,在整个的形成合力方面,在推进社会化融资方面,拓展一些融资和投入渠道方面,还需要做很多的有益的探索,特别是新生事物,在一些机制方面,我们还需要做很多工作、很多努力。”谢堃表示。
第三项是打造黄河下游绿色生态走廊。在3月初的集中动工仪式,由全省沿黄七市一体打造黄河下游绿色生态走廊的活动里,总投资22亿元,济南策划了一批包括黄河安澜、水资源节约集约利用、污染防治和提升等方面的项目,下一步也面临着比较繁重的推进工作。
第四项是下一步黄河下游落实黄河国家公园或者文化走廊的规划。今年6月份,GJFGW社会司在济南召开了国家文化公园的会议,济南从郑州和西安这些强有力的竞争对手里,争取到了GJFGW把这个会议在济南召开,这实际上对济南是非常大的利好。“龙山文化、齐鲁文化、大汶河文化带,这些已经列入国家和省里关于黄河文化的相关规划里,下一步我们把它项目化,争取国家层面的更多支持,把黄河文化的元素能够提到国家层面,包括黄河文化公园,包括黄河文化博物馆等等,来彰显济南在文化方面的独特魅力。”谢堃表示。
第五项是打造陆海统筹的对外开放门户。济南此前已经有内陆港等一系列重大项目正在推进。下一步将围绕黄河战略的实施,包括按照黄河战略的要求,打通“一字型”通道以及流域的协作,提高济南对外门户和交往的功能,进而在双循环的地位进一步加强。
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