【上海国际金融、航运中心之路】连载版最新：上海金融航运提速(不断更新)

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　　问：《规划》关于“十二五”时期上海国际金融中心建设有哪些主要任务和措施？

　　上海市政府负责人：围绕2015年上海国际金融中心建设的目标，《规划》从六个方面阐述了“十二五”时期上海国际金融中心建设的主要任务和措施。

　　一是以拓展金融市场广度和深度为重点，加快完善金融市场体系。在提升现有金融市场功能的基础上，发展新的金融市场形态。推动基础性金融产品加快发展，稳步发展金融衍生产品。完善金融市场组织体制、定价机制，健全金融市场运行机制。优化金融市场参与者结构，扩大各类机构投资者参与金融市场的广度和深度。

　　二是以吸引和培育具有国际竞争力和行业影响力的金融机构为重点，进一步完善金融机构体系。促进金融机构总部和功能性金融机构集聚发展，吸引外资金融机构将区域性乃至全球性总部设在上海。规范发展从事新兴金融业务的机构，探索健全符合新型机构发展需要的管理体制。支持在沪金融机构开展市场化改革、开放性重组，增强金融机构创新能力。

　　三是以建设人民币跨境支付清算中心为重点，加快建设现代化金融基础设施体系。建设面向全球的人民币支付清算网络，支持和推动金融市场加强基础设施建设。根据人民币跨境使用进程和市场需求，支持在沪金融市场将交易系统的相关功能延伸到境外。支持在沪银行卡组织加快建设全球网络，打造国际主要银行卡品牌。支持在沪清算机构发展。

　　四是以加快金融市场改革创新为重点，不断提升金融中心服务经济社会发展的能力。深化金融改革，支持和鼓励金融创新，形成以市场需求为导向、金融市场和金融企业为主体的金融创新机制。《规划》从大力发展财富与资产管理业务、航运金融、贸易融资、消费金融等11个方面提出了任务和措施。

　　五是以建设人民币跨境投融资中心为重点，加快提高金融国际化水平。积极有序推进金融市场对外开放，巩固上海金融市场在服务我国金融对外开放和人民币跨境使用中的主导作用。积极推进金融服务业对外开放，支持中外资金融机构深化战略合作。加快拓展金融机构全球服务能力，加快发展跨境贸易和投资人民币结算业务。加强境内外金融交流合作，发展沪港、沪台以及上海与全球主要国际金融中心的交流合作。

　　六是以制度建设为重点，着力营造具有国际竞争力的金融发展环境。加强金融法治环境建设，推动制定既切合我国实际又符合国际惯例的金融法律制度。完善金融税收制度，争取率先开展金融税收制度改革试点。加强信用体系建设，力争把上海发展成为全国性的信用服务中心。完善金融监管制度，推动建立贴近市场、促进创新、信息共享、风险可控的金融监管平台和制度。加快国际金融人才高地建设，营造有利于金融人才集聚的良好环境。

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　　问：《规划》对加强沪港金融合作提出了哪些任务和措施？

　　上海市政府负责人：上海和香港作为国家具有重要影响的两个金融中心城市，在共同服务国家经济社会发展中发挥了重要作用。长期以来，沪港两地在金融领域一直保持着良好的合作关系，近年来，两地金融合作不断扩大，联系日益紧密，进一步加强沪港两地金融合作与发展具有十分重要的意义。《规划》明确提出，“十二五”时期，要根据国家统一部署，进一步发展沪港金融的互补、互助、互动关系，完善沪港金融合作机制，加强沪港在金融市场、机构、产品、业务、人才等方面的交流合作，支持沪港金融市场产品互挂。

　　未来，沪港金融合作要更多地面向全球，进一步拓宽视野，更好地服务于中国提升在全球金融体系中的综合实力和影响力；要面向未来，不断开拓新领域、新空间，更好地服务于国家经济社会发展所提出的多样化金融需求；要增进互动，发挥各自优势，相互支持、有序联动、共同发展。

　　问：接下来国家有关部门和上海市将如何贯彻落实《规划》？

　　国家发展改革委负责人：《规划》的制定和chutai，是国务院高度重视，上海“两个中心”建设部际协调机制成员部门和上海市政府共同努力的结果。《规划》发布后，上海“两个中心”建设部际协调机制有关成员部门将结合各自职能分工，会同上海市人民政府加强对《规划》实施的支持和指导。各部门间要加强沟通协调，指导和帮助上海市解决《规划》实施过程中的具体问题。

　　国家发展改革委将根据国务院要求，进一步做好统筹协调，加强跟踪分析，会同国务院有关部门和上海市人民政府对《规划》实施情况进行评估，并及时向国务院报告。

　　上海市政府负责人：我们将积极开展《规划》的学习宣传活动，并切实做好《规划》实施的组织领导，明确分工，落实责任，完善机制，努力为《规划》实施营造良好的环境。同时，进一步加强与国家有关部门的沟通协调，积极配合国家有关部门研究制定相关实施方案，积极争取在金融创新和改革开放等方面的先行先试，并做好相关配套措施的落实工作。

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据凤凰网报道，国家、发改委、上海将推出在金融领域十二项全球性中心指标。据本人了解，试着列数壹下有：以人民币为主的产品创新、交易、定价、结算中心，还有金融方面的财富管理、资讯等全球性质的中心。香港方面说，上海是人民币的跨国金融中心，香港是人民币离岸中心，香港正与伦敦合作，与上海的金融合作机会更多。

    上海国际金融中心的“最终决定”，难道或也许与高楼迷上海版后期以来持续不断所贴的图或视频或评论或批评有那么点关系？毕竟高楼迷网站全世界如有兴趣的，都能直接浏览看到！

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因此，上海务必要有个或树立起个国际金融中心的样子，吸引国际金融人才愿意长期来上海工作或居住。上海的内外在条件务必要具备，外在近期目标，各区主要道路架空线务必要入地或作其它美化装饰的形式，坑洼的路面务必要清除，达到蓝天净空平整洁净的国际标准，奇形怪状落伍的楼顶务必要整治成环保绿色节能美观空间充分利用的楼顶。

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解读上海国际金融中心建设“十二五”规划 人民币国际化将成关键( 2012年2月1日 )
　　继1月30日国家发改委正式发布《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》（以下简称《规划》）后，在1月31日的市政府新闻发布会上，市金融办、市发改委、央行上海总部、上海银监局、上海证监局、上海保监局相关负责人解读了《规划》的相关内容。

　　“2020年建成”时间表不变

　　市金融服务办公室主任方星海表示，此次公布的《规划》内容丰富，实施性强。上海国际金融中心建设的目标时间表仍然是国务院《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（以下简称《意见》）中的2020年，而《规划》是对于国务院《意见》的细化和落实。他指出，到2020年上海能否建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的金融中心，很大程度取决于“十二五”期间工作做得怎么样。此次《规划》中提到，力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位，是对2020年目标的细化。他说，人民币跨境使用越来越多，在此过程中，上海要不断跟上发展形势，到2015年人民币全球使用中确立中心地位，到2020年随着人民币进一步国际化的推进，上海这方面的地位要得到进一步巩固和提高。

　　外部环境有利于“弯道超车”

　　当前国际经济金融形势出现不确定性，对此，方星海表示：“我总体判断国际形势对于上海国际金融中心建设是有利的。我国在金融开放的过程中，一开始走了一条能够把境外风险和境内风险良好隔离的正确道路。比如我们银行业的开放是以法人子银行的模式重点予以推进，一家机构境外的母行可能出了问题，但是在我国境内的子行有单独的资本金，业务受中国银监会单独监管，所以其境内风险是清楚的，资本金不可能发生从境内调到境外救母行的危机。境外金融市场的不稳定没有影响到境内金融改革开放和金融发展。”

　　他还表示，外部动荡的时候，我们“弯道超车”，可以发展得相对更快一点，境外的金融机构会更愿意到中国发展业务。

　　国际板肯定做，须视时机成熟

　　方星海指出，《规划》对于人民币的地位给予了充分的强调。他说，上海建设国际金融中心，强调以人民币为主导的市场体系的建设。一个大国要建设国际金融中心，一大机遇就是本国货币的国际化。本国货币国际化的过程，往往伴随着一个大国很有影响的国际金融中心崛起的过程。这是互为促进的关系，在本币国际化过程中，需要强大的在岸国际金融中心与之互动。反过来，本币国际化的推进，对于本国的国际金融中心建设也是一个很大的促进。而对于外界关心的国际板，他表示：“国际板这件事情是肯定要做的，什么时候做，就要看机会，成熟了就可以推出，如果还不成熟就再等一等。”

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　　央行上海总部调查研究部主任余文建指出，《规划》里明确提到，提高国际化程度，是当前和今后一段时期提高上海国际金融中心能级和影响力的关键。“十一五”期间，人民银行有序推进金融市场对外开放和人民币跨境使用取得了一定成效。《规划》提出的“十二五”期间主要任务之一，就是以建设人民币跨境投融资中心为重点，加快提高金融国际化水平，人民银行也将会根据国家金融改革开放的总体部署，继续推进扩大金融市场的对外开放。

　　余文建指出，金融市场的对外开放包括多个方面，一是逐步扩大境外机构在境内发行人民币债券的发债主体、范围和规模，逐步拓宽境外金融机构参与外汇市场的范围和规模。另外就是要拓宽境外人民币资金的回流渠道，稳妥推进境外机构以人民币资金投资境内债券市场和其他金融市场，要积极探索境外个人投资者投资境内金融市场的方式。

　　鼓励金融创新推动实体经济

　　余文建表示，上海国际金融中心建设和实体经济的发展是相辅相成、密不可分、相互促进的。人民银行上海总部有支持上海实体经济发展的指导意见，包括12个方面30条举措，涵盖了货币信贷政策的执行、金融市场的发展、金融的对外开放、金融稳定、金融基础设施建设、信用环境建设和金融企业的社会责任等方方面面的内容和要求。上海国际金融中心建设的核心任务是加强金融市场体系的建设，要求各金融机构充分发挥金融市场资源配置的基础性作用，更好地支持上海实体经济创新驱动转型发展，实现国际金融中心的建设和实体经济的发展良性互动。

　　市发改委副主任王建平表示，金融对于实体经济的影响力显得越来越重要。金融是经济发展的命脉，而实体经济的发展支撑了金融的发展，两者是相辅相成的，希望金融机构有更多的产品适合于实体经济的发展。

　　上海银监局副局长蒋明康指出，当前银行业直接融资占整个社会融资比重近九成。这次“十二五”规划中鼓励和支持金融产品创新有很多内容。比如大力支持发展贸易融资，大力发展消费金融，加强对于中小企业、文化创意企业的金融服务，探索发展低碳金融等。这些创新实际上极大地支持和推动实体经济的发展，银行业融资很大一部分主要是支持和撬动实体经济的发展。


相关稿件
国家发改委市政府答问《“十二五”上海国际金融中心建设规划》

《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》正式印发

国家发改委发布上海国际金融中心建设“十二五”规划

国家发改委市政府答问《“十二五”上海国际金融中心建设规划》

市政府新闻发布会介绍“十二五”时期上海国际金融中心建设规划

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洋山港黄金周出入境船舶达168艘次( 2012年1月31日 )
　　龙年伊始，洋山深水港货物吞吐量继续上升。据洋山边检部门1月30日统计，洋山港春节黄金周期间出入境（港）船舶达到168艘次，同比增长约一成；出入境（港）人员3966人次，同比增长11%，迎来了新春开门红。

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上海海关监管进出口货物突破八千亿美元 韩正出席工作会议( 2012年2月1日 )
　　2月1日上午，上海海关召开2012年工作会议。上海市委副书记、市长韩正出席会议并讲话。会议提出，要努力开创上海海关“创新发展、服务全国、走在前列”的工作新局面。

　　会议对2012年工作进行了全面部署。上海海关监管业务量占全国海关总量的四分之一，今年要继续提升实际监管的严密性和整体效能。大力推进税费电子化支付，扩大优质税源企业银行担保通关试点范围。同时，始终保持打击走私高压态势。认真落实关税、加工贸易内销等一揽子宏观调控政策和贸易便利化措施。深化分类通关改革，争取率先启动通关作业无纸化改革试点。

　　据悉，2011年，上海海关监管进出口货物首次突破8000亿美元大关，达8123.1亿美元，同比增长18.6%。关区人均征税首次突破1亿元，实现税收入库3526.5亿元，同比增长33.7%。全年查获侵权案件案值同比增长87.3%。

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上海机场2011年旅客吞吐量突破7400万人次( 2012年2月2日 )
　　2011年，上海机场的航空客流量再创历史新高，年旅客吞吐量突破7400万人次。其中国际和地区客流突破2200万人次，居全国机场之首。 全年，上海浦东和虹桥机场共保障飞机起降57.40万架次，同比增长4.16 %，其中浦东34.42万架次、虹桥22.98万架次；完成旅客吞吐量7455.88万人次，同比增长3.73%，其中浦东4144.23万人次、虹桥3311.65万人次；完成货邮吞吐量356.22万吨，其中浦东310.86万吨、虹桥45.36万吨。此外，目前共有95家国内外航空公司开通了上海的定期航班，其中国内24家、国际及地区71家；与上海通航的国内外城市有230个，其中国内111个、国际及地区119个。2011年，两场新增8家国内外航空公司开（复）航，新增国内外通航点11个，相继开通了上海至毛里求斯、马尔代夫、德黑兰等直飞航班，填补了多个直飞空白，进一步丰富了上海机场的航线网络，优化了航线结构，更好地满足旅客的需求。

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转移补充：

上海港集装箱吞吐量创新高 国际航运中心建设再提速 (2011年6月19日)
  

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浦发银行中小企业授信额逼近万亿元( 2012年2月3日 )
　　2011年，浦发银行继续加大对中小企业特别是小微型企业的信贷支持力度。截至2011年末，浦发银行中小企业（国家四部委口径）表内外授信总额达到9810.45亿元，比2010年末增长31.46%，授信客户数增长28.87%。其中，小企业贷款增量和增幅均高于上年水平，小企业贷款增幅达到49.79%。

　　2011年，浦发银行针对中小企业的成长特点，以“搭建多方共赢金融平台，提供成长全程金融服务”为基本出发点，重点推广“银元宝”模式、成长型企业PE综合金融服务方案、政府采购贷等契合中小企业成长需求和生产经营特点的服务和产品，在有效支持中小企业发展的同时，得到了社会各界的认可。“银元宝”模式获“上海市金融创新成果奖”、“成长型企业金融服务”获“2011年中国最佳品牌营销案例奖”和“2011年中国最佳商业模式创新奖”。浦发银行连续第五次荣获了“全国支持中小企业发展十佳商业银行”称号。

　　2012年，浦发银行将进一步推进中小企业业务的发展，针对中小企业聚集区———园区、交易市场（流通领域）、供应链上下游中小企业的共性特征，设计推出“吉祥三宝”服务模式，包括服务园区中小企业的“银元宝”、服务交易市场（流通流域）中小企业的“银通宝”、服务供应链上下游中小企业的“银链宝”；针对中小企业资产特点，重点推广抵押物价值最多放大至两倍的“易贷多”产品；针对科技型中小企业的成长特征，提供科技金融α服务模式。

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上海市中小企业融资市场上线一个月揽资三千万( 2012年2月5日 )
　　一头是小微企业 “缺钱”，一头是金融机构“渴贷”——在上海，一个由区级机构牵头运作、挂牌运作仅有月余的融资市场，为缓解“银企对接难”提供了一种新的解决方案。去年底由长宁区相关部门与市促进中小企业发展协调办公室、市中小企业发展服务中心等联合成立的上海市中小企业融资市场，目前已有超过百家企业注册成为会员，共受理融资需求69件，成功向金融机构推荐15家企业，合计初步申请额度3345万元，成功放贷470万元。贷款申请企业分布于长宁、浦东、徐汇、杨浦、普陀、闸北、金山、青浦8个区。

　　上海市中小企业融资市场由长宁国有资产经营投资有限公司独资承办并负责具体运作。总经理朱国琴介绍，针对中小企业和金融机构之间信息不对称的问题，融资市场通过www.rzzg.cn这个网络平台，集中来自金融机构的各类金融产品，以及来自中小企业的各类融资需求，构建起一个资金供求信息的线上集中发布平台。平台上，还会及时通报产业政策、金融政策、投资动向、企业项目动态等信息。

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　　针对小企业往往无法全面了解金融产品，以及缺乏融资经验的现状，融资市场网站通过线下平台，有针对性地推荐最适合企业的金融产品，并将政府chutai的一系列优惠政策传递给中小企业。此外，这个平台还提供财务、法律、会计、人力资源等第三方服务，帮助中小企业逐步改善经营管理，规范财会制度，熟悉信贷流程，增进银企之间的互动互信。根据融资市场的业务流程设计，中小企业一旦在网站上进行注册，6小时内就会接到客服人员的回访电话；融资申请一旦提交，3天之内必会收到客户经理的专业意见服务。

　　对于金融机构，上海市中小企业融资市场也有独特的吸引力。平台可利用政府资源，为银行收集量大面广的中小企业融资需求信息，以及各类企业部分资信信息，由银行审核、审批。“我们把广大中小企业的融资需求集中起来，并承担一部分的筛选、资信调查工作，就帮金融机构省下了许多信贷员的人力成本。”朱国琴说，“基于我们平台提供的企业数量，甚至还可以争取到银行贷款利率方面的‘团购价’。”目前已有30多家各银行上海分行与市场网站签约或达成签约意向。

　　市场负责人表示，他们还将与上海市各行业协会合作，携手第三方服务机构，共同为中小企业提供融资服务。据悉，融资市场网站还将在建立中小企业信用评比机制基础上，探索制订中小企业资信评估体系雏形方案，以期进一步突破中小企业融资瓶颈。

　　据了解，上海市中小企业融资市场成立后，找上门来申请贷款的企业工商注册资金大多在100万元及以下，200万—500万元之间的占三分之一左右，仅有2—3家在1000万元以上。这些企业贷款申请额度普遍较小，大多只提出50万—100万元的申请额度。

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信息服务业领跑上海服务业 去年产业规模达"十一五"开局年3倍( 2012年2月7日 )
　　从软件业驱动到网络业发展，2011年上海信息服务业经营收入站上3000亿元台阶，“十二五”开局年的产业规模已达“十一五”开局年的3倍。2月6日市经济和信息化委员会新闻发布会透露，去年上海信息服务业实现的增加值同比增17.3%，依次领先批发零售业、金融业、交运仓储及邮政业、房地产业，领跑全市各大服务业板块。

　　在上海以服务经济为主的产业结构调整中，沪上第一支柱产业——信息产业也经历着“两条腿”的变化。2011年，信息产业增加值占全市生产总值比重达9.8%，其中信息产业中的服务业占5.8%，制造业占4%。而2005年时，信息服务业的这一比重仅为4.6%，2010年时也只有5.4%。而这每年零点几个百分点的渐变，不仅使信息服务业的“半边天”一步步大过了信息制造业，占比达60%左右，还使信息服务业在全市第三产业中的比重也增至9.96%。最新统计显示，去年申城共有规模以上信息服务企业4000家，从业人员达35.5万人，全年新增海内外上市企业11家，合计融资超百亿元。

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　　软件是信息服务业的核心，去年营收1766.1亿元，连续多年同比增幅20%左右，并在继续“做新做强”。市经济信息化委介绍，全年平均每天认定1家以上的软件企业，平均每天登记10个左右的软件新品。截至去年底，沪上共有营收超亿元的软件企业192家，比上年增加42家，其中10%的企业超过了10亿元。即使在对外经济形势不佳情况下，全市软件出口额仍近16亿美元，同比增长逾四成。有关负责人表示，上海将进一步推进软件高端化，这些高端软件包括操作系统、数据库在内的基础软件，用于轨道交通、智能电网等的工业软件，以及服务金融、贸易、航运等领域的信息系统和专业软件平台。

　　根据上海信息服务业发展“十二五”规划，到2015年，全行业经营收入预计比2011年再翻一番，达6000亿元左右，并保持20%左右的年均增长，产业增加值占全市三产比重将突破10%，占全市生产总值比重达7%左右。在人才建设上，全行业从业人员预计达60万人左右。