贵安新区规划建设纪实（新区社会事务全面移交贵阳市)

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2015贵阳数博会分论坛之一，贵州贵安智能终端与移动应用高峰论坛昨日在贵安新区举行，现场共签约15个项目，总投资达到284亿元。其中，电子信息产业类项目8个，高端装备制造产业类项目4个，金融类项目1个，文化旅游类项目2个。

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贵安新区与正威集团签署项目合作协议

（张津瑞 摄）

　　5月26日，贵安新区管委会与正威集团新材料产业园项目合作签约仪式在贵阳举行。

　　省委书记、省人大常委会主任赵克志，省委副书记、省长陈敏尔，正威集团董事局主席王文银，省委常委、常务副省长、贵安新区党工委书记秦如培，省政府副省长王江平，省委秘书长刘奇凡，省政府秘书长唐德智出席签约仪式，新区党工委副书记、管委会主任马长青主持签约仪式，新区党工委副书记、开发投资公司董事长兼管委会副主任陈晏代表贵安新区签约。

　　据悉，正威国际集团作为一家以有色金属完整产业链为主导的世界500强企业，此次合作将依托该公司“大产业园、大产业链、大数据、大金融、大增长极”等优势，在贵安新区设立新材料产业园，项目主要包括微电子新材料、国家工程技术中心、配套区域性总部、研发中心、物流中心等，计划投资100亿元，占地面积1000亩，建成后年销售收入预计超过200亿元。

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　　一、公共财政预算收支执行情况
　　4月份，新区公共财政预算收入完成5245万元，比上年同期增加1296万元。其中：税收收入完成4357万元;非税收入完成888万元。新区公共财政预算支出完成6242万元，比上年同期增加2714万元。
　　截止4月底，公共财政预算收入累计完成14935万元，同比增长27.3%，增收3204万元。其中：税收收入13140万元，同比增长19%，占公共财政预算收入的88%;非税收入1795万元，同比增长161.7%，占公共财政预算收入的12%。公共财政预算支出累计完成29338万元，同比增长56%。
　　二、基金预算收支执行情况
　　4月份，政府性基金预算收入完成11765万元，比上年同期减少6917万元。
　　截止4月底，政府性基金预算收入完成87410万元，同比增长151.7%，增收52689万元。政府性基金预算支出81万元。
　　贵安新区管委会财政局(金融办)
　　2015年5月5日

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为进一步加强对外开放载体和平台建设,全力提升我省内陆开放型经济发展水平,省政府近日出台意见支持贵安综合保税区加快发展。
　　意见指出,贵安新区要重点发展保税加工、保税物流和保税服务三大业务,发挥好开放引领和改革示范作用,尽快建成在全国范围内具有竞争力和影响力的内陆开放型经济新高地。
　　在财税支持上,以创新产业类财政性专项资金支持方式,对贵安综合保税区内符合产业类资金支持条件的项目,省级有关部门通过股权、债权、事中事后贴息、以奖代补等方式重点予以支持。贵安综合保税区建设资金贷款享受国家级开发区基础设施建设项目贷款的贴息政策。
　　在金融服务上,鼓励支持境内外的金融和保险机构经金融管理部门及其授权机构批准,在综合保税区内设立分支机构或办事处。鼓励政策性金融机构加大对贵安综合保税区金融服务支持力度,探索利用开放性金融手段支持贵安综合保税区发展。支持鼓励融资性担保机构从事中小企业进出口融资担保业务,不断完善综合保税区内融资担保体系。加大对综合保税区内企业的资金支持力度,大力发展私募股权投资、创业投资、产业投资等各类股权投资基金。鼓励支持有条件的企业在主板、中小板、创业板、“新三板”上市融资,鼓励其发行企业债、公司债、非金融企业债务融资工具、中小企业私募债等债务融资工具,促进企业做强做大。
　　在外汇管理上,支持探索建立与内陆综合保税区发展相适应的外汇管理新体制,实现跨境贸易投资、融资便利化。简化货物贸易外汇业务办理程序和手续,促进加工贸易发展和转型升级。对入驻综合保税区的金融机构,按照“统一受理、统一审查、快速验收”的方式,高效办理金融机构各项外汇业务准入和系统验收工作。
　　在项目布局上,将电子信息、高端装备制造、节能环保、生物医药、现代服务业等领域的开放型经济重大项目优先布局到贵安综合保税区。全省开放型经济发展的各项政策创新及改革试点项目优先在贵安综合保税区先行先试。贵安综合保税区内项目享受省级重大项目、“5个100工程”的优惠政策。将贵安综合保税区纳入全省100个产业园区成长工程给予倾斜支持。(

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　　6月3日，宁夏回族自治区党委副书记、自治区主席刘慧率宁夏回族自治区党政代表团赴新区考察。省委副书记、省长陈敏尔，省委常委、常务副省长、贵安新区党工委书记秦如培,副省长王江平,省政府秘书长唐德智,新区党工委副书记、管委会主任马长青，党工委副书记、贵安综合保税区党工委书记、保税区管委会主任孙登峰，党工委副书记杜丹，党工委委员、管委会副主任王春雷陪同考察。

　　代表团一行先后考察了新区中国电信云计算贵州信息园、富士康(贵州)第四代绿色产业园、贵安电子信息(大数据)孵化园、贵安新区大学城微软IT学院，实地深入了解新区大数据产业发展、“互联网+”战略实施和创新创业推进等情况，对新区高起点规划建设和快速发展给予充分肯定。

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从图上看，中国电信的数据中心外立面搞好了

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6月13日至18日——

贵安新区举行创客创业大会

贵安新区将于6月13日举行2015中国(贵安)创客创业大会。日前，贵安新区向创客、创客导师、天使投资人等发出邀请函，诚邀大家共聚贵安、论道创客未来。

2015中国(贵安)创客创业大会由贵安新区、省教育厅、科技厅、人社厅、团省委等联合主办，以“创新改变世界创客汇聚贵安”为主题，于6月13日至18日举行，包括“贵安创谷”基地巡展、“贵安创客联盟”上线仪式、创客嘉宾主题演讲、创客文化周专场系列活动等四大主题活动。

目前，贵安新区积极打造“贵安创谷”，联动花溪大学城、清镇职教城等科研院校，电子信息产业园、高端装备制造产业园、生物科技产业园等，加速推进“贵安创谷”孵化器、加速器、放大器等空间载体的建设，重点发展支持大农业创客、大旅游创客、大文化创客、大健康创客、大教育创客、生物科技创客、互联网创客、新金融创客、生态总部创客、大数据云端创客等十大创客。

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6月6日，贵安新区与中国建筑股份有限公司在贵阳签署战略合作框架协议。省委常委、常务副省长、贵安新区党工委书记秦如培，中国建筑工程总公司党组成员、中国建筑股份有限公司副总裁兼财务总监、总法律顾问曾肇河出席签约仪式并讲话，党工委副书记、管委会副主任兼开发投资公司董事长陈晏代表贵安新区签署协议。
　　秦如培说，为实现2020年贵州与全国同步全面建成小康社会，加快推进新型工业化和新型城镇化主战略,推动后发赶超新跨越的目标，近年来贵州开发建设呈现出“大干快上”蓬勃发展的形势，尤其是贵安新区，从国务院正式批复成立至今只有一年半的时间，开发建设处于起步阶段，道路交通、基础设施、市政工程、功能区开发等仍需逐步建设完善，双方合作空间巨大。希望中国建筑股份有限公司充分发挥在管理、资金、技术、人才等方面的优势，通过PPP合作模式，尽快推动具体投资项目落地建设，推进贵安新区开发建设快速发展，促进政府、企业、群众的多方共赢。
　　曾肇河说，贵州正处于大发展的最佳时机，贵安新区作为国家级新区发展迅猛，中国建筑股份有限公司希望以本次签署战略合作协议为契机，共同就贵安新区的开发建设加强合作，进一步拓展建设项目，为实现贵安新区的发展贡献力量，促进双方优势互补、互利共赢。
　　中国建筑股份有限公司、新区有关部门负责同志参加仪式。
　　据悉，贵安新区与中国建筑股份有限公司拟在城市交通、产业园区、公建配套设施、房产开发等领域开展投资、施工、项目管理、运营等全方位合作。

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6月4日，韩国驻中国大使馆公使衔参赞李虎炯率韩国金融公司代表团赴贵安新区考察，省委常委、常务副省长、贵安新区党工委书记秦如培在新区会见代表团一行。省政府副秘书长、省政府金融办主任周道许，新区党工委副书记、开发投资公司董事长兼管委会副主任陈晏，省政府金融办副主任马林波参加会见。
　　秦如培代表新区党工委管委会对李虎炯一行到贵安新区考察表示欢迎。他说，近年来，贵州大力实施工业强省和城镇化带动战略，以信息化引领“四化”融合发展，尤其注重加快金融业发展，着力实施“引金入黔”工程，一批国内外金融机构落户贵州，推动贵州经济社会取得长足发展。贵安新区作为中国国家级新区，是贵州全面深化改革开放的重大战略平台和窗口，在加快发展和对外开放的进程中，以重点发展大数据等战略性新兴产业，大力实施“互联网+”行动计划，着力推进金融开放创新等为载体，不断加强与韩国等国家和地区的交流合作。特别是在金融开放创新方面，加快推进贵安综合保税区、贵安金融港等重要平台建设，积极引进国外内金融机构，大力发展互联网+金融和离岸金融等业务，双方合作前景十分广阔。希望双方以此次考察为契机,积极推进金融等领域合作，促进两地经济社会共同发展、创新发展。
　　李虎炯表示，近年来贵州发展迅猛，特别是贵安新区高起点推进规划建设，大力发展大数据等高新产业取得的成效令人印象深刻，打破了韩国过去对贵州“生态好、经济弱”的看法。贵州与韩国的相似性、互补性很强，贵安新区大数据等新兴产业发展优势明显，金融投资环境良好，合作空间巨大。韩国大使馆将积极推动韩国金融机构与贵州和贵安新区在金融投资、金融创新等方面加强合作，实现互利互惠，共赢发展。
　　韩国金融公司、新区有关部门负责人参加会见。

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（王仕欣 摄）

　　6月6日，贵安新区与中国建筑股份有限公司在贵阳签署战略合作框架协议。省委常委、常务副省长、贵安新区党工委书记秦如培，中国建筑工程总公司党组成员、中国建筑股份有限公司副总裁兼财务总监、总法律顾问曾肇河出席签约仪式并讲话，党工委副书记、管委会副主任兼开发投资公司董事长陈晏代表贵安新区签署协议。

　　秦如培说，为实现2020年贵州与全国同步全面建成小康社会，加快推进新型工业化和新型城镇化主战略,推动后发赶超新跨越的目标，近年来贵州开发建设呈现出“大干快上”蓬勃发展的形势，尤其是贵安新区，从国务院正式批复成立至今只有一年半的时间，开发建设处于起步阶段，道路交通、基础设施、市政工程、功能区开发等仍需逐步建设完善，双方合作空间巨大。希望中国建筑股份有限公司充分发挥在管理、资金、技术、人才等方面的优势，通过PPP合作模式，尽快推动具体投资项目落地建设，推进贵安新区开发建设快速发展，促进政府、企业、群众的多方共赢。

　　曾肇河说，贵州正处于大发展的最佳时机，贵安新区作为国家级新区发展迅猛，中国建筑股份有限公司希望以本次签署战略合作协议为契机，共同就贵安新区的开发建设加强合作，进一步拓展建设项目，为实现贵安新区的发展贡献力量，促进双方优势互补、互利共赢。

　　中国建筑股份有限公司、新区有关部门负责同志参加仪式。

　　据悉，贵安新区与中国建筑股份有限公司拟在城市交通、产业园区、公建配套设施、房产开发等领域开展投资、施工、项目管理、运营等全方位合作。

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　近日，国家发展改革委根据《国务院关于促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)、《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复》(国发〔2012〕8号)和李克强总理在考察贵安新区时提出支持贵州设立新型城镇化发展基金的要求，批复同意开展中国贵安新型城镇化发展投资基金的筹备工作，同意开展中国贵安新型城镇化发展投资基金管理机构的筹备工作。

　　根据文件，中国贵安新型城镇化发展投资基金管理机构注册登记后，可以私募方式向工商企业、投资机构、银行、社保基金、保险公司等机构投资者募集资金。

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　　6月9日，新区党工委副书记、管委会主任、规委会主任委员会主任马长青主持召开2015年贵安新区城乡规划建设委员会主任委员会第3次会议。会议审议通过《贵阳—贵安轨道交通线网规划》、《贵安新区月亮湖公园一期建设项目设计方案》等8项规划方案。会议强调，规划和方案设计都是项目实施的基础，高水平规划是高水平建设的前提条件，现在有了好的规划，项目建设就要按照“细致、精致、极致”的要求，扎实抓好项目建设，加快重点工程推进，确保早日达成“两年有效果”、“三年有形象”的目标。
　　马长青指出，贵安新区是全国唯一肩负建设生态文明示范区使命的国家级新区，作为全国首批16个海绵城市试点之一，开发建设进入尤为重要的新阶段，新区开发建设必须按照习近平总书记守住生态和发展两条底线的重要指示精神，始终坚持低冲击开发模式，围绕“十河百湖千塘”、“五区八廊百园”等重大生态环境建设，中心区规划、美丽乡村建设等重点工程实施，坚持国际一流的规划设计，建设高品质现代化设施，努力做好“站、景、产、文、城”五篇文章，走出一条山水城融合、产城景互动、文化特风貌新、生态美百姓富的山地特色新型城镇化道路，把贵安新区建成诗意般栖居的“东方瑞士”，努力打造现代山水、田园风光城市样本。
　　马长青强调，新区近期规划建设要抓好几项引领性工程。一是加快贵阳至贵安轨道交通线网规划报批手续，力争今年10月正式开工;要加强与贵阳市的联动，保持信息互通，统一轨道交通规划，同步实施运行，力求将两地区域功能最大化，以地铁建设为支撑，统筹各类交通运输方式，提升竞争能力，发挥开发价值，实现互利共赢、共同发展。二是加快中心区规划建设，特别是以月亮湖、星月湖等公园为中心区的核心景观,力争6月底开工建设，项目一期在全省观摩会前实施完成;要千方百计做好“水”这篇文章，打通水道、构建水系,注重雨水收集系统及节污功能的运用，形成通畅自然、引排得当、循环良性的水系生态枢纽,在确保湖泊水利安全的情况下，保证周边植物的多样性、布局水景、绿化美观，用“优化、细化、深化、美化”的理念规划中心区水系建设，力求保留山水，体现自然，走可持续发展生态之路。三是提升美丽乡村品质，打造国际休闲旅游度假村寨。平寨村北斗七寨建设要在建筑风貌上突出山水特色,用好民族元素,彰显传统文化魅力,打造一批现代性与民族性融合创新的建筑符号,突显“一村一品，一村一韵，一村一特”的景观效果。要完善公建服务配套建设，提高公共服务能力，围绕“农耕文明”、“耕读文化”，积极发展美丽乡村旅游产业链，实现生态、产业、智慧相融合，提高当地群众收入水平，使新区村寨既传承民族文化与地域文化又紧跟时代发展步伐。
　　贵安新区城乡规划建设委员会主任委员会副主任委员张富杰、王春雷、许剑龙及其他委员参加会议。

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为贯彻落实李克强总理2015年2月14日在贵安新区考察时的重要指示，鼓励并支持贵安新区成立新型城镇发展投资基金。按照省委、省政府和贵安新区党工委、管委会的工作安排，贵安新区开发投资有限公司牵头并协调贵州省发展和改革委员会等省直部门，于2015年5月向国家发展和改革委员会上报了《关于申请设立中国贵安新区型城镇化发展投资基金（筹）请示》。

    2015年6月1日，国家发展改革委正式批准设立中国贵安新型城镇化发展投资基金（筹），预计规模500亿元，存续期15-20年。

    据了解，本基金是全国首只国家级地方新型城镇化基金，也是贵安新区乃至贵州省金融创新的重要成果。下一步，贵安新区开发投资有限公司将按照批复要求，以私募方式向工商企业、投资机构、银行、社保基金、保险公司等机构募集资金，并尽快制定基金管理机构及组建方案。

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　一、公共财政预算收支执行情况
　　5月份，新区公共财政预算收入完成1932万元，比上年同期减少3313万元。其中：税收收入完成1446万元;非税收入完成486万元。新区公共财政预算支出完成5167万元，比上月减少1075万元。
　　截止5月底，公共财政预算收入累计完成16868万元，同比增长13.5%，增收2006万元。其中：税收收入14587万元，同比增长7.3%，占公共财政预算收入的86.5%;非税收入2281万元，同比增长151.5%，占公共财政预算收入的13.5%。公共财政预算支出累计完成34424万元，同比增长43.3%。
　　二、基金预算收支执行情况
　　5月份，政府性基金预算收入完成23108万元，比上年同期增收3226万元。
　　截止5月底，政府性基金预算收入完成110518万元，同比增长102.6%，增收55969万元。政府性基金预算支出18112万元。
　　贵安新区管委会财政局(金融办)
　　2015年6月9日

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