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发表于 2014-2-27 17:33:34
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山西省人民政府办公厅关于印发山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2014年行动计划的通知
2014年02月24日 08:43:46 来源：山西省人民政府网
（据山西省人民政府网 02月17日）
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2014年行动计划》已经省人民政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。
2014年省级转型综改重大项目由省发展改革委、省转型综改办另文印发。
山西省人民政府办公厅
2014年1月22日
山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验
2014年行动计划
(因篇幅过长，略去无数字）
三、重大事项
（一）抓好国家赋权的三项重大改革事项。全力抓好低热值煤发电审批、煤炭及煤层气矿权审批、动力煤期货交易等3项国家赋权的重大改革事项，创新机制、严格管理，在实践中不断总结、完善和提高，为全国层面的改革积累经验。（牵头单位：省发展改革委）
（二）防范和化解产能过剩。通过消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批的途径，积极、稳妥、扎实做好钢铁、焦化、水泥、电解铝等行业的化解产能过剩矛盾工作。坚决遏制产能盲目扩张，严禁以任何名义、任何方式核准钢铁、焦化、水泥、电解铝行业新增产能项目。认真清理对产能过剩行业的优惠政策，提高行业准入门槛，加快淘汰落后产能。（牵头单位：省发展改革委、省经信委）
（三）推进山西综合能源基地建设。稳步推进大型煤炭基地建设，重点建设大型现代化矿井。加快煤层气勘探开发利用，鼓励建设煤层气热电联产及分布式能源项目。加快低热值煤发电项目核准和建设速度。争取国家在山西开展电力体制改革试点。积极发展风能、太阳能、生物质能、地热能等新能源，推进古贤等黄河中游大型水电建设，逐步实现由单一煤电基地向综合能源基地的转变。（牵头单位：省发展改革委）
（四）加快晋电外送通道建设。争取国家支持我省外送电通道建设，加快建设晋北至天津南1000千伏交流特高压输电线路、盂县至河北500千伏交流输电线路。推动电源电网同步建设，积极落实外送电协议，扩大向华北、华中、华东送电容量。（牵头单位：省发展改革委）
（五）推进科技资源开放共享。依托山西科技创新城建设，探索建立科技基础资源平台开放共享机制。创造公平开放的市场环境，支持企业开展国际科技交流合作。加大对有市场竞争力的科技成果的推广转化力度，支持高等院校、科研机构科研成果在省内转化。（牵头单位：省科技厅）
（六）加强科技创新平台建设。推动高等院校、科研机构通过项目开发、技术攻关等形式建设创新平台，吸引国家级科研院所和省外相关科研单位在我省建立研发基地。鼓励省属国有企业建立国家级技术中心，支持中小企业以多种形式设立技术研发机构。（牵头单位：省科技厅）
（七）加强产学研协同创新。建立产学研协同互动机制，以企业为主体，以需求为导向，促进产学研相结合。鼓励高校结合经济发展和山西科技创新城建设，与企业协同攻关，整合资源组建协同创新中心，促进产学研用紧密结合。以大中型骨干企业和重点高新技术企业为核心，组建一批产业技术创新战略联盟。（牵头单位：省科技厅）
（八）山西科技创新城比照享受“中关村”政策。深入开展山西科技创新城体制机制及其配套政策研究，充分利用省部合作机制，争取山西科技创新城比照执行中关村国家自主创新示范区部分优惠政策，高起点推进山西科技创新城建设。（牵头单位：省科技厅）
（三十）推进太原晋中同城化。加强统筹协调，出台并实施太原晋中同城化规划。依据主体功能区划，按照城乡建设、土地利用、产业发展等“多规合一”的原则和四化同步的要求，率先在通信、城市道路、公交等基础设施建设方面取得实质性突破，逐步推进两市空间布局、基础设施、产业发展、公共服务等一体化进程。（牵头单位：省住房城乡建设厅）
（三十一）推进晋北、晋南、晋东南三大城镇群发展。编制三大城镇群近期建设规划。创新推进方式和协调机制，推动形成大同都市区、朔州东部新区、上党城镇群、晋城“一城两翼”、临汾百里汾河经济带、运城生态智慧城等各具特色的城镇化发展形态和模式。（牵头单位：省住房城乡建设厅）
四、重大项目
按照《实施方案》确定的三年推出100个省级转型综改重大项目的安排部署，2014年新增45个省级转型综改重大项目，加上2013年结转重大项目25个，重大项目总数达到70个，项目总投资6780亿元，2014年计划投资1070亿元。太钢集团不锈钢及硅钢冷连轧等一批重大项目建成投产，转型综改重大项目的示范和带动作用进一步显现。
五、重大课题
推广和应用资源型产业与非资源型产业均衡发展机制研究、创新煤炭销售体制机制研究、完善生态环境补偿机制研究、新型科技投融资体系研究、适合矿业特点的差别化土地政策研究等5项2013年重大课题研究成果。2014年进一步开展促进山西煤炭经济向综合能源经济转型的体制机制研究、理顺资源产业收益分配体制研究、资源和生态环境产权制度研究、公共资源在城乡之间均衡配置促进机制研究、行政区划调整及省直管县管理体制改革研究等5项重大课题研究。 |
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