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发表于 2021-3-31 14:54:23
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去年12月11日获批的四个城市,综改试点各有侧重,具有区域特色。
青岛是以国有企业家队伍建设为特色,探索“坚持ZZ标准、依法规范治理、培育企业家精神、落实物质利益原则、完善体制机制保障”独具地方特色的国有企业家队伍“五位一体”建设模式,争取形成在全国可复制、可推广的经验。青岛的重点在于优秀企业家的培育。
西安获批以后,今年1月19日召开国资系统工作会进行综改部署时,特别提到了加大增盈工作力度,在提高企业效益上取得突破性进展;加大投资建设力度,在服务城市发展上取得突破性进展;防范化解重大风险,在守住风险底线上取得突破性进展等。西安的重点在于提高效益、防范风险。
杭州获批后,在今年2月召开的国资工作会议上要求,加快构建全市国资监管“一盘棋”大格局,不持续提升国资监管的权威性和国企改革发展的活力,为奋力展现“重要窗口”的“头雁风采”做出国资国企更大努力和贡献。杭州的重点在于持续提升企业活力。
那对于我们武汉来说,市国资委还是做之间马SJ时期就部署的安排,在清理、处置亏损企业的基础上,化国有企业结构布局,进行重组整合。
马SJ任上,武汉重点推进长期亏损、扭亏无望企业和过剩产能、非绿色产能、低质无效资产集中清理处置,类似处置亏损企业70家,将市国资委出资企业中亏损企业占比降到低于48%.
可以说马SJ做的事,是去年王SJ主导整合的基础。
因为企业重组往往涉及面广,面临的矛盾和阻力重重,完成任务因而也极具挑战性和高难度。表面上看似乎容易,其实也涉及到内部各方利益和职工如何安置等等,存在的阻力极大,必须要有壮士断腕的决心和勇气才能完成。
特别是在负责组织推进市直DZ机关事业单位经营性资产整合注入市出资企业的过程中,压力重重。其中,涉及市级DZ机关和事业单位的部门利益、企业利益,牵涉到管理体制如何理顺,领导人员和职工如何安置、历史遗留问题等诸多复杂关系,协调推进每一步都步履维艰。特别是从摸底清查开始,就有些部门不配合、不支持,更不用说实质性推进市级DZ机关和事业单位所属企业脱钩过程中的艰辛。
在马SJ的支持下, 当时成立五个工作组深入市级部门企业现场办从政策法规、资产处置方式、关闭注销业务流程等方面进行辅导,对纳入脱钩范围内的41个市级部门所属140户一级企业,通过产权划转、关闭注销、委托管理等方式,才最终完成脱钩。
也就是马SJ任上,武汉市第一次实现国资监管全覆盖,将具有净资产的66户市直部门企业重组整合至市国资委及其出资企业。
武汉这次的综改还是过去几年工作的延续,重头戏还是国企的混改和重组。
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