东北地区经济发展新闻

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人民网大连视窗8月16日电　王金海、张世安报道：今天上午，位于大连市境内的土羊高速公路、沈大丹大高速公路连接线、丹大高速公路延长线同时通车，此举标志着大连市环区域高速公路网初步建成。大连市领导张成寅、夏德仁、里景瑞、姚家凯、王承敏、曲晓飞、张荣杰等出席了通车典礼，通车典礼由大连市副市长张军主持。

　　土羊高速公路、沈大丹大高速公路连接线、丹大高速公路延长线是国家高速公路网的重要组成部分，是大连建设东北亚国际航运中心集疏运体系的重要基础设施项目。三条高速公路总里程85公里，总投资53亿元，共填挖路基土石方1275万立方米，修建隧道3座2162延长米、特大桥5座14341延长米、大中桥96座8453延长米、互通立交10座。

　　土羊高速公路自2005年底开工建设，起点位于大连市甘井子区土城子村，东接沈大高速公路和丹大高速公路连接线，途经甘井子区、旅顺口区北部，终点位于旅顺口区羊头洼港，与烟大火车轮渡相连，全长56.77公里，双向四车道，总投资34亿元。该路是国道主干线同江至三亚以及国家高速公路网沈阳至海口的重要组成部分，开辟了大连通往山东半岛的高速公路通道和城市第二出口。

　　沈大丹大高速公路连接线于2005年8月开工建设，起点位于大连开发区赫山西路与淮河西路交叉口北，与丹大高速公路延长线相接，途经大连开发区、金州区和甘井子区，终点在甘井子区土城子村北，通过互通立交与沈大高速公路和土羊高速公路相连，全长10.1公里，双向四车道，总投资8.6亿元。该路建成，实现了大连市高速公路相互连接并形成网络，完善了大连市公路集疏运体系，有效缓解了国道鹤大线、黑大线和大连市区的交通压力。

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8月15日，沈阳海关发布统计信息，沈阳前7个月外贸进出口、进口和出口三项指标均高于同期辽宁外贸平均水平，且出口增幅高于全国同期平均水平。

    前7个月沈阳市外贸进出口总值41.5亿美元，同比增长33.2%。其中，出口23.5亿美元，增长30.7%；进口18.0亿美元，增长36.7%；累计实现贸易顺差5.5亿美元。7月份当月沈阳市外贸进出口总值7.1亿美元，增长44.2%。其中，出口4.2亿美元，增长56.2%；进口2.9亿美元，增长29.8%。

    据了解，机电产品作为沈阳市第一大类出口商品仍保持快速增长势头，出口15.2亿美元，增长37.1%，占全市外贸出口总值的64.7%。同期，高新技术产品出口5.4亿美元，增长32.8%；电视机出口2.58亿美元，增长53.2％；医药品出口1.39亿美元，增长77.4％；汽车零件出口1.03亿美元，增长36.5％。

    欧盟保持着沈阳第一大贸易伙伴地位，对欧盟贸易总额11.8亿美元，增长33.7%。美国处于第二大贸易伙伴位置，对美国贸易总额5.0亿美元，增长21.3%。

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记者从省经济委员会获悉，我省通过选派专家现场指导、组织省内企业投资等多项举措，着力帮助对口支援的安县迅速恢复和发展工业生产，目前，安县69户规模以上工业企业已恢复开工55户,复工率达到80%。

    据统计，安县工业企业共有382家，全部因灾停产，69户规模以上工业企业直接经济损失达17亿元。

    迅速帮助安县恢复工业生产，这是我省对口支援的一项重点。我省相关部门积极协调推进省内企业投资安县，以新项目促进当地工业发展。华晨集团拟出资3亿元，在安县生产车桥、车架和坐椅等零部件。同时，针对安县化工企业占优势的特点，我省组织省内石化和建设专家，深入实地，解决化工企业的技术难题，对浮山水泥等企业恢复方案提出合理化建议。

    近期，我省还将引导省内与安县同类企业开展对口协作、对口帮扶。

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在渤海湾港口林立，竞争激烈的现状中，大连港如何脱颖而出，成为物流成本的洼地？昨天上午，在大连沈铁港口物流有限公司揭牌仪式后，市委常委、副市长戴玉林接受记者采访时透露，大连市将在8月底出台支持港口物流发展的若干政策，重金奖励新航线的开辟和集装箱运量的增加。

    戴玉林表示，今年上半年，我市的口岸事业取得了骄人的业绩。海港口岸完成货物吞吐量11807.6万吨，同比增长12.2％；集装箱完成211.7万标准箱，同比增长21.8％。但是要想在港口众多的渤海湾中成为物流成本的洼地，大连还需出台更优惠的政策。为此，市委、市政府将在本月底出台若干支持港口物流发展的优惠政策，推动大连国际航运中心的建设。
    戴玉林说：“此次优惠政策的核心有两个方面：一个是增加航线，当前我们大连的内贸航线和国际远洋航线还不是很多，和一些大的港口比还有一定差距，所以我们要狠下工夫。今年谁要是上一个新的航线，我们要给予大的支持。第二，我们要在集装箱运输方面给予鼓励，只要把箱子运到大连来，每一个箱子都要奖励，来调动国营的、民营的、外资的企业，把箱子都送到大连来，从而形成一个物流发展的高地。”

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昨天，大连沈铁港口物流有限公司在富丽华大酒店举行揭牌仪式，这标志着沈阳铁路局“港口战略”正式启动。该战略的启动将使我市的海铁联运通道进一步畅通。市委常委、副市长戴玉林出席揭牌仪式。

　　大连沈铁港口物流有限公司是以沈阳铁路局为投资主体的国有独资公司，在大连、营口、锦州、丹东等港口城市设有分公司，成立后将主要辅助省内各大港口城市的港口功能向东北腹地前移，提升铁路运输对港口货物的集疏功能。大连沈铁港口物流有限公司总经理王明才说：“我们利用港口和铁路双方的优势联合运作，打通沈局和港口的海上通道。原先在港口运作中，我们铁路没有直接和港口搞过经营，这次经过这个港口战略，我们直接经营一些重点的品类和大宗货物，像煤炭、钢材、矿石、集装箱，直接从陆地到港口全程运输。”

　　在沈阳铁路局启动的这项“港口战略”中，大连将是省内港口城市中的最大受益者。大连港处于辽东半岛的最南端，公路运输方面处于劣势，高速公路通行费和燃油费，使得东北腹地货物运到大连港的成本高于营口港和锦州港，港铁合作后，铁路运输的成本优势就凸现出来。

　　戴玉林表示，大连沈铁港口物流有限公司的成立，对于推进港铁合作，完善港口功能，畅通港口运输，有十分重要的意义。铁路运输没有高速通行费而且成规模、成建制的运发，成本相对较低。大连港集团在东北腹地已建成了 T字型的13个陆地干港，一旦货主把货送到干港内，就相当于到了大连，大连的服务就延伸到东北腹地，不仅加快国际航运中心建设，更有力地推动了“五点一线”战略的发展。

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8月15日，省委常委、市委书记曾维到沈阳棋盘山国际风景旅游开发区进行调研，听取贯彻落实市委十一届五次全会精神和做优发展空间规划建设情况，并考察了关东影视城，看望了《关东大先生》摄制组的演职人员。曾维强调，要以科学发展观为指导，认真落实市委全会关于做优发展空间的要求，坚持生态立区、旅游兴区、文化强区，加快建设文化生态旅游示范区，实现出形象、出影响、出效益的发展目标。市领导李继安、马占春、戴均良，副市级干部黄凯、沙波涛参加调研。

　　今年以来，棋盘山开发区认真落实市委、市政府的决策部署，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，大力推进文化产业发展，加强生态环境建设，国家级文化产业示范区建设取得重要进展。市委十一届五次全会后，棋盘山开发区进一步理清发展思路，围绕功能定位，确定了用10年左右时间建成“国际一流的文化生态旅游区”的发展目标。

　　曾维在调研中强调，棋盘山是沈阳市的生态宝地，在规划和建设过程中，一定要把握住发展方向和前提条件。一是要以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委全会关于做优发展空间的要求，坚定不移地把棋盘山地区建设成为文化生态旅游示范区。这个目标定位既是棋盘山自身发展的需要，也是沈阳发展大局和城市形象的需要。我们一定要保护好、建设好、利用好棋盘山，为沈阳增添一道亮丽的色彩，向外界展示沈阳老工业基地的崭新城市形象。二是要以保护原始生态环境为前提，科学合理地进行项目建设和产业发展。从发展规划的制定到具体项目的筛选，一切都要服从于保护棋盘山地区原始生态环境的要求，统筹处理好生态保护和开发利用的关系，注意保持好原有的地貌、水系、湿地、森林，格外珍惜棋盘山的一草一木。三是要以建立新体制、新机制为动力，采用市场化运作的方式，积极吸引企业参与文化旅游产业的发展，使棋盘山的发展始终充满生机和活力。

　　曾维要求，棋盘山开发区要按照生态立区、旅游兴区、文化强区的工作思路，进一步突出工作重点，全面提高开发建设水平。一是抓规划、抓创意。要把规划工作摆在更加突出的位置，在现有的基础上，进一步充实、完善、细化发展规划，使规划更富有文化内涵、更富有创意。二是抓基础、抓环境。要加大投入力度，高标准、高起点做好水、电、道路、管网等基础设施建设，使之更符合项目建设、生态保护的需要，用一流的设施和环境支撑棋盘山开发区又好又快发展。三是抓人才、抓队伍。要积极引进国内外优秀专门人才，为其施展才能搭建平台，切实把各种先进的理念、思路、创意融入棋盘山的规划、创意、设计中，达到为我所用的目的。要围绕功能定位和产业发展、项目建设的要求，创新内部管理体制机制，进一步整合工作力量，为棋盘山的发展提供坚强的保证。四是抓产业、抓项目。要坚持“走出去”战略，广泛接触各界人士，并严格加强项目管理，慎之又慎地选择项目，确保引进又大又好又优的项目。要把速度和效益有机统一起来，讲求质量，坚持标准，积极稳妥地推进棋盘山发展，尽快出形象、出影响、出效益。

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开发两种资源、开拓两个市场为导向，大石桥市县域经济走出自己发展的特色之路。在记者采访时，大石桥市委领导告诉记者：“通过开发两种资源、开拓两个市场，大石桥市全力打造‘中国镁都’和‘中国铜城’。”

    大石桥市矿产资源特别是菱镁资源丰富，近几年来，大石桥市紧密结合自身实际，利用自身资源坚持把镁制品产业作为全市支柱产业来抓，特别是紧紧抓住国家科技部在该市建立国家镁质材料产业化基地的机遇，强化推进资源精深加工，延长产业开发链条，推动镁质材料产业由粗放经营向集约经营转变，由耐火材料单一领域向国民经济多领域发展。目前，全市镁制品企业达到570多家，2007年，全市镁产业总产值达到275亿元，占全市工业总产值的47.8%。

    与此同时，大石桥市积极实施多元化发展战略，特别是着力规划了以铜为代表的有色金属产业。借助域外资源，鼓励民营企业到域外发展。据统计，该市已有佳兴矿业、三和矿业、中非镍业、金鼎集团等9家企业进驻非洲和我国的青海、西藏等地区，积极储备和勘探铜、镍、钴、锌、铬、锰等有色金属矿产资源，共拥有各种采矿证和探矿证147个，探矿权面积达到2000平方公里，采矿权面积将近300平方公里。丰富的域外资源回流到大石桥市，解决了发展有色金属产业的原料问题，为民营企业的发展开辟了新的途径。借助域外铜资源，以“中国铜城”建设为代表的大石桥市有色金属产业发展已取得阶段性成果，有色金属（化工）工业园区建设正在顺利推进，3万吨电解铜项目已经建成投产。预计到2015年末，大石桥市将全面建成以铜为计价标准的50万吨有色金属产业群体，有色金属产业可实现年产值350亿元，年税收20亿元。

    作为推动全市经济发展的重大战略，大石桥市坚持“引进来”与“走出去”并举，充分开发两种资源，开拓国际国内两个市场，在国内立足省外，在国际立足非洲，大力开展招商引资。通过以企招商、以商招商、网上招商、专业招商等多种渠道，全力推进县域经济发展。据统计，该市已引进外资企业185家，内资企业5000余家。在巩固镁制品出口主导地位的同时，该市积极引导企业加强出口商品开发，优化出口商品结构，拓展企业发展空间。2007年，全市出口创汇实现4.14亿美元，增长14.4%，新增拥有产品进出口经营权企业18家，总数达到161家。

    大石桥市大力加快工业园区建设，以拉动县域经济发展。通过强化被确定为省级开发区的南楼经济开发区和大石桥经济开发区的基础设施建设，优化投资环境，实现了开发区的快速发展，有力地促进了全市的经济发展。到2007年底，两个开发区实现工业产值143.3亿元，税收2.68亿元。

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今年上半年，全市累计实现全口径税收同比增长35%；地方财政收入累计完成同比增长75.1%；地方财政一般预算收入首次在年度中期突破50亿元，同比增长41.2%

    本报讯 记者刘人蓬 金荣生报道今年以来，鞍山市坚持以科学发展观统领经济工作全局，坚持好中求快，全面促进不同层次的产业结构、工业经济中的体制结构及区域经济布局的进一步优化，推进经济发展方式的转变，保持了经济社会继续实现大发展、快发展的强劲态势。

    据初步统计，今年上半年，鞍山市实现地区生产总值比上年同期增长17.8%，高于计划目标2.8个百分点，创近15年来同期最高。体现全市产业结构日趋优化的一个重要标志是，第三产业扭转了近年增长缓慢的局面，增速高于全市经济增速0.4个百分点，比重达到40.5%，在拉动全市经济增长中发挥了突出作用。而在仍起着支撑作用的第二产业中，产业结构经过积极调整而更显优化的效果也十分明显。

    今年前五个月，体现自身基础优势和发展潜力的“一个基地、三大产业”所完成的工业增加值比上年同期增长17.3%，对全市工业经济增长贡献率高达86.4%。其中，凸显发展后劲的装备制造业和矿产品深加工业的表现尤为突出，所完成工业增加值增速分别达到37.3%和32.5%，接近上年同期增速的两倍。工业企业中体制结构的进一步优化，也对全市经济发展质量的改善和提高起到了巨大的推进作用。在国有及国有控股工业企业增速不减的同时，全市民营企业完成的工业增加值同比增长达37.7%，远远高于其他类型企业的增速，在工业经济中所占的比重达到41.3%，对全市工业经济增长的贡献率达60%，成为全市经济新发展的主要增长极。在全地区经济增长速度都有较大提高的情况下，县域所实现的地区生产总值同比增长22.7%，县（市）区内规模以上工业企业实现的增加值同比增长35%，标志着县域经济发展速度首次全面超过全市平均水平，占全市比重又有新的提高。

    切实加快经济发展方式的转变，大力推进节能减排和科技创新，是今年以来鞍山地区经济发展质量提升的又一生动体现。到6月底，全市实施重点节能技术改造项目30个，累计关停高能耗、高污染企业310家，万元GDP综合能耗同比下降5.3%。

    全市经济的又好又快发展直接决定了财税收入增长水平和结构质量的明显提升。今年上半年，全市累计实现全口径税收同比增长35%；地方财政收入累计完成同比增长75.1%；地方财政一般预算收入首次在年度中期突破50亿元，同比增长41.2%；以上三项增幅分别是地区生产总值增幅的2倍、4.2倍和2.3倍。地方财力的增强使民生和社会建设有了新的推进，使“和谐鞍山”建设迈出了新步伐。到6月末，全市实现城镇实名制就业完成年计划的68.2%；登记失业率由去年同期5%下降到4%；继续保持了零就业家庭动态为零，并使3000多棚改回迁的零就业家庭全部实现了双就业。全市城镇企业社会养老保险在职职工参保新增5.2万人；基本医疗保险参保新增3.5万人；工伤保险参保新增1.66万人；基本养老保险费累计征收同比增长20%。通过提高城区低保标准、采取阶段性临时救助等方式，确保了困难群众的生活水平不因物价上涨而降低。据统计，今年上半年鞍山城市居民人均可支配收入比上年同期增长21.4%；农民人均现金收入也同比增长22.4%。

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8月15日，省委召开专题会议，研究部署推动全省区域经济协调发展有关工作。省委书记、省人大常委会主任张文岳主持会议并作重要讲话。他强调，要深入贯彻落实科学发展观，着眼于推动区域协调发展，加快推进沿海经济带建设，积极推动沈阳经济区一体化发展和实施突破辽西北战略，进一步优化资源配置，引导生产要素跨区域合理流动，不断缩小地区发展和人民生活水平差距，构建统筹协调、良性互动的区域经济发展新格局。省委副书记、省长陈政高，省委副书记、省政协主席骆琳出席会议。

    会议指出，促进区域协调发展是实现辽宁全面振兴的重要任务，也是深入贯彻落实科学发展观、推动全省经济社会又好又快发展的必然要求。近年来，我省不断完善区域经济发展格局，全省各地区发展的协调性明显增强，初步形成了沿海与腹地良性互动的发展新格局。当前，推动区域经济协调发展的任务仍然十分繁重，要把统筹区域、统筹城乡发展摆在更加突出位置，遵循经济规律，突破行政区划，进一步整合和优化资源配置，充分发挥中心城市的带动辐射作用，面向沿海调整优化经济社会发展布局，促进全省区域经济协调发展。

    会议指出，加快推进沿海经济带建设，是建设国家新型产业基地、促进区域协调互动发展的重要突破口。经过三年的努力，我省沿海经济带建设实现了良好开局，进入了加快开发建设的关键时期。要全力以赴加快推进，积极争取上升为国家发展战略。要按照高水平、高起点建设的要求，加强对沿海重点发展区域的工作指导，完善园区管理体制和运行机制，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要加快沿海能源、水利等基础设施和综合交通网络建设，继续推进港口资源整合，更加注重节约资源和保护环境，增强要素支撑和保障能力。要进一步完善产业园区功能配套，以产业园区为载体，以重大项目为支撑，积极吸引国有、民营、境外企业到沿海经济带投资兴业，努力把沿海经济带建设成为全省的开放先导区、产业聚集区。要加快大连东北亚国际航运中心建设，积极将大窑湾保税港区的政策和功能优势延伸到沿海及腹地其他地区，充分发挥大连在沿海经济带开放开发中的龙头作用。

    会议强调，要继续采取有力措施，加快沈阳经济区一体化发展进程。要进一步抓好规划实施和产业布局优化，合理确定功能定位，加快重点工业园区开发建设，引导优势产业集聚发展。要充分发挥沈阳中心城市的带动和辐射作用，加快沈抚同城化进程，推进沈本一体化建设和沈铁工业走廊发展，要统筹和优化资源配置，进一步推进体制机制创新，促进区域资金、技术、人才、信息等生产要素的高效流动。要综合考虑各城市的规模和功能定位，统筹规划、科学布局，进一步加强交通、通信、供水、供电以及环境保护等重大基础设施建设。要进一步加快沈阳经济区对外开放步伐，充分发挥腹地经济基础优势，大力吸引国内外投资，促进沈阳经济区和辽东半岛沿海经济区的密切联系，共同带动全省的发展与振兴。

    会议强调，要积极实施突破辽西北战略，进一步加大对辽西北地区发展的支持力度，促进辽西北地区实现跨越式发展。辽西北地区要充分发挥区域特色和比较优势，进一步扩大对外开放，实施一批牵动力强、作用明显的大项目，努力增强自主发展的动力。要进一步完善扶持辽西北发展的相关政策，加大对辽西北地区财政转移支付力度，支持辽西北地区改善生产生活条件，加强生态环境建设，发展特色产业，有效解决制约经济发展的瓶颈问题。建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，促进资源型城市的经济转型和可持续发展，推动辽西北地区经济社会发展不断取得扎实成效。

    省领导焦利、许卫国、王俊莲、唐军、周忠轩、刘国强、李万才、李佳出席会议。省直有关部门负责同志参加会议。

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坐拥250亿元，名列2007年胡润富豪榜TOP19的上海长峰房地产开发有限公司(上海长峰)董事长童锦泉一向对外低调，然而事实证明，其在地产业务的雄心却毫不含糊。

    8月6日下午6点，随着一份高达100亿元施工总承包合同的签约，童锦泉去年斥巨资打造的沈阳龙之梦亚太中心已经开始进入了实质的建造阶段。而承建的合同方则是上海龙头建筑施工企业龙元建设。

    而随着该中心的建筑工程启动，坊间已再次开始将目光聚焦在童锦泉的商业地产之上。

    龙元建设接百亿大单

    由于工程量巨大，亚太中心将被分成数期来逐步完成，总耗时预计5年。而对于寻找承建的施工企业，上海长峰也显得格外耐心。

    “我们从去年九月份就已经开始和上海长峰接触了，最初只是邀请我们参与其中一两个项目的承建洽谈。”8月14日，龙元建设董秘朱占军在电话中对记者表示。

    他表示，双方将近一年的耗战，只是一个相互考察与了解的过程。而最终龙元建设在众多竞争者中胜出。

    “现在，我们已经拥有了这个项目的全部承建权”，朱占军说，“根据合同，第一期工程将在9月1日开始动工，预算资金10亿元”。

    而对于100亿元的报价，朱占军表示，这只是最初的框架预算，并不代表最终结果，将来随着人力成本、材料成本的变化，总报价也会有所调整。

    对于市场上关于“上海长峰曾经只付90%的工程款，剩下10%以商场购物券抵账”的传闻，朱占军表示，龙元建设对于接这个大单也是经过慎重考虑的。“经过一年的接触了解，我们也相信上海长峰有这个支付实力。”

    童式商业地产模式

    作为童锦泉首次离开上海本部的商业地产投资，沈阳被幸运地选定为第一站，而项目规划也出乎意料的隆重。在地产行业资金普遍紧张的时刻，此举显得格外引人注目。

    上海长峰内部人士表示，沈阳项目包括建筑在内，计划总投资在260亿元左右。

    但接触上海长峰的人士向记者表示了质疑：“如果全程算下来，从拿地到运营，上海长峰所投入的资金将远不止260亿元。”

    “童锦泉从2000年左右开始转型商业地产以来，一直喜欢大而全的商业地产模式，此次沈阳的项目就是这一模式的再推广。”上述人士表示。

    而在业内看来，这种模式在增加投资成本的同时，所承受的风险也更加集中。

    据了解，上海长峰在上海的龙之梦购物中心，集商业、写字楼、酒店为一体，但到目前经营并不乐观。

    因此，对于童锦泉在二线城市沈阳的大手笔制作，业内人士更多的是持观望态度。

    但在业内的怀疑声中，童锦泉的大而全模式并没有止步。

    接近上海长峰的人士向记者透露：“尽管沈阳龙之梦亚太中心是独资，但目前童锦泉已经开始联系几个海外基金洽谈合作，开始在为扩大商业地产平台做准备了。”

    而记者也从相关人士处获得消息，目前童锦泉已开始在全国考察选址。“具体的考察城市目前不方便透露，但已经开始多方面接触了。”

    对于上述说法，记者在上海长峰并未得到证实。但根据相关消息透露，童锦泉在其他城市的商业地产规模将不会超过沈阳亚太中心。“具体的规划则更接近于上海龙之梦的规模与运营模式。”

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根据省委、省政府关于沈阳经济区一体化发展的战略部署，今年将在沈阳经济区内的人口管理、交通、产业集群、电信、商贸流通、金融服务、房地产、旅游、环境治理、教育、工商管理、财政扶持政策、税收扶持政策和土地扶持政策等13个方面实现重点突破，取得成效。抚顺作为建设沈阳经济区一体化的先头部队，将面临新的机遇和挑战。
    涉及沈阳经济区一体化的城市包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭等。其中，人口管理方面将通过建立城乡一体化户籍管理制度，推进基本养老、医疗等社会保障的异地转移和接续改革等一系列措施消除影响人口自由流动的障碍。公路和轨道交通将同步规划，同步建设，通过形成协调、畅通的交通网络体系，使8个城市在空间上真正紧密连接在一起。产业集群方面将统筹规划。优化布局，每个城市都要打造1000亿元以上的产业集群；电信领域特别提到将争取下调或取消沈抚两市间长途通话资费，移动电话按同一城市计费收取，实现同城化资费。商贸流通方面将鼓励商贸大企业实行强强联合，发展连锁经营，每个城市都要规划新建3至5处大型现代物流园区，实现8个城市物流服务共享。支持沈阳商业银行在经济区其他城市设立分支机构，努力推进金融一体化。在房地产方
面，将推动土地使用权交易、商品房销售一体化，使得沈阳经济区其他市的土地可以到沈阳土地交易中心招标、拍卖和挂牌，沈阳经济区其他市的商品房，可以在
沈阳房地产市场进行交易，沈阳无偿提供销售场地。
    此外，还将充分发挥各城市旅游资源优势，共同打造精品旅游线路，统一对外宣传。联手加强区域污染防治和生态保护，重点开展辽河治理。通过推行教育资
源共享和服务对接，加快置业教育和基础教育领域一体化进程。建立实施跨行政区域的工商管理一体化合作机制和相应政策措施，推进沈抚工商联动机制的落实。在财政、税收、土地的扶持政策方面，争取比照“五点一线”提出扶持政策

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根据省委、省政府关于沈阳经济区一体化发展的战略部署，今年将在沈阳经济区内的人口管理、交通、产业集群、电信、商贸流通、金融服务、房地产、旅游、环境治理、教育、工商管理、财政扶持政策、税收扶持政策和土地扶持政策等13个方面实现重点突破，取得成效。抚顺作为建设沈阳经济区一体化的先头部队，将面临新的机遇和挑战。
    涉及沈阳经济区一体化的城市包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭等。其中，人口管理方面将通过建立城乡一体化户籍管理制度，推进基本养老、医疗等社会保障的异地转移和接续改革等一系列措施消除影响人口自由流动的障碍。公路和轨道交通将同步规划，同步建设，通过形成协调、畅通的交通网络体系，使8个城市在空间上真正紧密连接在一起。产业集群方面将统筹规划。优化布局，每个城市都要打造1000亿元以上的产业集群；电信领域特别提到将争取下调或取消沈抚两市间长途通话资费，移动电话按同一城市计费收取，实现同城化资费。商贸流通方面将鼓励商贸大企业实行强强联合，发展连锁经营，每个城市都要规划新建3至5处大型现代物流园区，实现8个城市物流服务共享。支持沈阳商业银行在经济区其他城市设立分支机构，努力推进金融一体化。在房地产方
面，将推动土地使用权交易、商品房销售一体化，使得沈阳经济区其他市的土地可以到沈阳土地交易中心招标、拍卖和挂牌，沈阳经济区其他市的商品房，可以在
沈阳房地产市场进行交易，沈阳无偿提供销售场地。
    此外，还将充分发挥各城市旅游资源优势，共同打造精品旅游线路，统一对外宣传。联手加强区域污染防治和生态保护，重点开展辽河治理。通过推行教育资
源共享和服务对接，加快置业教育和基础教育领域一体化进程。建立实施跨行政区域的工商管理一体化合作机制和相应政策措施，推进沈抚工商联动机制的落实。在财政、税收、土地的扶持政策方面，争取比照“五点一线”提出扶持政策

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七月份沈阳房价稳中有升

    8月17日，记者从有关部门了解到，今年7月份，沈阳房屋销售价格涨幅比6月份上涨0.3个百分点；新建住房平均销售价格约为3497元/㎡，比6月份上涨14元/㎡，涨幅为0.4个百分点。
    据市房产局负责人介绍，上半年，国内一些主要城市房地产市场呈现低迷状态，而沈阳商品房入市量和价格稳中有升，并且在可调控范围内。经住房和城乡建设部专家鉴定，目前沈阳已经成为全国最好的房地产市场之一。下半年，沈阳将推出新的优惠政策，在为开发商和百姓服务上加大力度。9月12日至15日举行的中国·沈阳2008秋季房地产展示交易会将推出系列优惠政策——买房、卖房均可获得补助；手续费减半；公积金贷款提高年限和限额，放宽年龄，降低首付款比例，这些将推动商品房交易量大幅回升。

    “在全国房地产市场形势一片严峻的大气候中，沈阳市房地产市场能一枝独秀，绝不是偶然的。”沈阳市房地产研究所所长范翰章介绍，沈阳房地产市场的消费结构良好，自住型的购房接近90%，这是全国罕见的，因此受宏观调控影响最小。而且，沈阳的房价结构合理，是以成本为导向。市房地产研究所深入调研表明，在沈阳市房价构成中，土地价格（含拆迁费）占整个房价的30%，建安费占30%，各种税费占17.5%左右，开发商管理费、销售费和不可预见费占7.5%左右，开发商利润仅占15%。由于开发商没有暴利，加上建材费、人工费等成本加大，所以就决定了沈阳的房价很难有下降的空间。

    “沈阳房地产市场起步比较晚，既是坏事又是好事，为近几年和今后沈阳房地产快速发展积累了很大的空间。”范翰章介绍，当前沈阳房地产市场已经成为全国性的房地产市场，投资洼地效应初步显现——2007年全市土地出让总面积中，外资和外埠开发企业占60%以上；国内知名的30家开发企业已经有70%以上在沈阳有开发项目；当前全国的房地产大盘主要集中在沈阳。

    沈阳市房地产研究所副所长齐锡晶分析，宏观调控、一线城市房地产市场低迷等因素影响了人们的心理预期，一些买房者认为“楼市还有降价空间”，同时期待政府会进一步调控楼市，在七、八月份会出台一些新政策，从而产生“先等等看”的持币观望心态。两三个月后，如果发现房价不降反升，一大批等着买房结婚、动迁换房、外地置业落户等有着住房刚性需求的人，就会开始结束观望而转为购房。

    专家预测，秋季房交会将可能使今年沈阳商品房交易出现转机。主要是因为今年沈阳还有800万平方米的刚性住房需求；住房消费中90%以上为自住型购房；经过一段时间的观望，消费者对沈阳房地产市场会有一个正确的认识，从而会以积极的态度进入房市。因此，预计9、10月份，沈阳商品房交易量会大幅回升，这将带动全年商品房销售量比去年有所增加；预计全年沈阳市房价既不会大涨也不会大跌，仍会保持稳中略升的态势——均价增幅预计不会超过5%。

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新一轮开放热潮助推辽宁全面振兴

    今年前7个月，我省利用外资引进内资双双取得历史性突破，有力印证中国对外开放峰值已到辽宁

    编者按 2008年以来，我省以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，上半年全省经济保持又好又快发展的强劲态势，主要经济指标增速超过了振兴以来平均水平和东部地区平均水平。预计全省生产总值实现5570亿元，增长14%以上；地方财政一般预算收入672.5亿元，增长32.8%。

    在良好发展势头下，我省开放工作今年也连连奏凯，掀起了新一轮热潮。前7个月，我省实际利用外资额达到76.95亿美元，同比增长47.8%，首次跻身全国三甲；引进国内资金实际到位数也已达到1224.4亿元，同比增长51.7%，我省对外和对内两个开放战场双双取得历史性突破，中国新的投资热点已在辽宁形成。这一切都有力证明了中国对外开放的峰值已到辽宁这一准确判断。

    今年是我国改革开放30周年，一路走来，辽宁的发展振兴实践充分证明，只有开放，才有希望；只有大开放，才能大发展；只有不断扩大开放，才能实现辽宁的全面振兴。

    中国对外开放的峰值已到辽宁。全省上下都要充分认识和利用好这一千载难逢的重大历史机遇，以最科学的规划，以最果敢的决策，以最坚韧的信心，以最扎实的工作，来不断推进开放，不断扩大开放。突出抓好“五点一线”沿海经济带建设，狠抓沈阳经济区建设，努力形成沿海与腹地良性互动的对外开放新格局。相信经过我们的不懈努力，把辽宁建设成为开放大省，建设成为沿海经济强省的宏伟目标一定能实现。

    今年以来，我省开放工作掀起了新一轮热潮，对内、对外开放两个轮子同时快速转动，利用外资和吸引内资的总量和增幅双双再创新高，国内外重量级经贸团组纷至沓来，一些重大投资项目接连开工建设，辽宁从“五点一线”沿海经济带到中部城市群等广大腹地已经成为外商和国内实力企业投资兴业的一片热土。这一切都有力印证了中国对外开放的峰值已到辽宁。

    记者了解到这样一组令人倍感振奋的数据：今年前7个月，我省实际利用外资额达到76.95亿美元，同比增长47.8%，在全国排名第三位，仅列江苏、广东之后，首次跻身全国三甲，这是在辽宁开放史上取得的历史性突破；与此同时，截至今年7月底，我省引进国内资金实际到位数也已达到1224.4亿元，同比增长51.7%，冲上了我省对内开放史上的新高点。

    开放峰值到辽宁，首先体现在一批外资重大项目成功签约。今年前7个月，我省新批合同外资额1000万美元以上的大项目224家，合同外资额74.89亿美元，占全省合同外资额的73％，外商实际投资1000万美元以上项目156家，实际投资额59.5亿美元，占全省实际投资的77％。如奥园国际动漫城项目总投资30亿美元，其中外资项目1.45亿美元，大连香港世贸嘉年华现代服务业项目总投资20亿美元成功落地，印尼投资的沈阳新民金新浆纸项目94亿元人民币。前7个月，共有52家世界500强企业在我省投资。

    开放峰值到辽宁，更体现在一批外资重大项目顺利实现开工建设。如日本投资6000万美元的沈阳安川电机项目破土动工，香港恒基集团总投资6亿美元的沈阳国际金融中心项目日前举行了奠基仪式，大连固特异轮胎项目新增资5亿美元，万邦集团在大连长兴岛投资建设的船舶修造和海洋工程项目总投资6亿美元，现已到位资金1.12亿美元，香港新世界集团在鞍山投资的1.5亿美元房地产项目已于7月份开工建设。目前，全省正在建设中的外商投资项目逾百个。

    开放峰值到辽宁，还体现在外商纷至沓来。克罗地亚共和国总统斯捷潘·梅西奇率一行17人、莫桑比克共和国议会议长爱德华多·若阿金·穆伦布韦一行13人先后到访辽宁。新加坡财政部长尚达曼、人力资源部长颜金勇率领60名企业家，香港特首曾荫权携100名企业家到我省投资洽谈。前7个月，仅省经贸部门接待的外商经贸团组就达65个、561人。

    在另一个战场，吸引内资取得的实绩同样有力印证了开放峰值已到辽宁。今年以来，许多来自东南沿海等发达地区的客商慕名而来，表现出了投资辽宁的浓厚兴趣，一些重大项目落地和投产，对我省经济及各方面发展起到了很大牵动作用。如广东客商在丹东投资100亿元建设的丹东航空工业园项目正式签约，浙江台州巨子塑料模具集团投资15亿元在铁岭开原建设的500亩塑料模具机械产业园，目前已开工建设，北京中冶京诚公司投资130亿元在营口建设的重型冶金设备制造基地，目前已到位资金9亿元。据统计，1至7月份，我省与“长三角”地区合作项目439项，到位资金187亿元；“珠三角”地区合作项目252项，到位资金166亿元；环渤海地区合作项目692项，到位资金274亿元，东南沿海地区到位资金已占全省到位资金的51.1%。在投资领域方面，工业项目2148项，资金745.1亿元；农业项目103项，资金37.34亿元；房地产项目546项，资金328.56亿元；基础设施建设项目296项，资金59.4亿元；商业服务业项目573项，资金38亿元。

    2008年以来，我省对外开放高歌猛进，对外开放工作新思路、新举措层出不穷、亮点频现。首先，主题概念招商业已成为各市推进招商的创新之举，全省各地，从省到市，从市到县区、乡镇，都在想方设法创造自己的招商热点，用热点来集聚外商目光，推销自己，促进开放。如沈阳市提出了“金廊银带”的招商概念，大连市打出了“钻石海湾”的招商概念，鞍山市提出了光电产业集群的招商概念，营口市提出了滨海新城的招商概念，辽阳市提出了河东新区的招商概念等等。这些招商引资的新理念为我省进一步扩大对外开放、提高招商引资水平奠定了新理论、打开了新局面。其次，一对一、点对点、面对面的招商成为各市招商的新法宝。无论今年4月在香港的招商，还是7月在深圳招商中，外商都普遍反映辽宁招商高效务实、快节奏，解决问题不过夜。第三，在国内招外商已经成为各市招商的新举措。打破以往招外商必到国外的习惯思路，把目光瞄准国内，到“珠三角”、“长三角”去，到北京、上海跨国公司总部去，敲门招外商。仅7月份在深圳招外商，就推进了外资项目41个，总投资额151亿美元，外资额123亿美元。我省紧紧抓住“南资北移”的历史机遇，进一步转变招商方式，精心谋划，主动出击，全力推进对内开放和招商引资工作。为适应国内经济发展的形势变化，招商攻坚战改大兵团为小分队，变集体会见推介为一对一、点对点、面对面洽谈。今年5月、7月，我省经贸代表团组织了近千个精心打造的招商引资项目，分别赴杭州、温州、上海和佛山、东莞、深圳等地，省和各市主要领导直接推介投资项目，招商引资参与者决策层面之高，引资项目成功率之高令人瞩目。各市还围绕特色主导产业和产业集群，对于中小型项目，有针对性地采取产业链集群、相似项目集群、相近地域集群整体包装，开展集群式项目招商洽谈、项目洽谈和产业对接，成效明显。同时积极发挥驻南方各办事处和外省驻辽商会的桥梁中介作用，以商招商，影响更加广泛。目前，各市在东南沿海地区已设立30个办事处、联络处等办事机构，我省现有外埠企业在辽商会40多家，这些办事处和商会在拓宽招商引资的辐射面，搭建平台、提供服务等方面起到了不可替代的作用。

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抢占商机谋跨越——彰武县打造全国最大林产品加工集散地综述


    站在彰武县的任意一个山坡上，向四周望去，那一条条的绿带子、绿格子全都是树。阵阵风中，树木摇曳，集结成林海，掀起层层绿浪。树多了，山绿了，一个生机勃勃的绿色产业也随之发展起来——这就是林产品加工业。

    战机突现　沙场秋点兵

    由于林木资源丰富，林产品加工业随之悄然兴起。２００６年，市委书记姚志平提出阜新建设林产品加工基地，彰武县的林产品加工项目更是如雨后春笋，不断长出新芽。尤其是今年上半年，彰武县迎来了林产品加工业的黄金机遇期。６月９日至１０日，台湾新党主席郁慕明带领近２０位台湾工商界人士来我市访问，同时以林业和林产品加工业为重点，进行商务考察和投资洽谈。郁慕明在讲话中提出，台湾企业界和阜新可以进一步加强在林业和林产品加工等诸多领域的合作。省长陈政高也指出，彰武县在建设林业和林产品加工基地方面具有土地面积广阔、劳动力价格相对便宜以及国内外市场林产品十分畅销等优势和有利条件，并正在建设全国最大、水平最高的林产品生产加工基地。希望郁慕明主席把尽可能多的台湾企业家带到彰武来，推动尽可能多的台湾林产品加工企业转移到彰武来，把彰武建设成为全国最大的林产品生产加工基地。
    面对百年难遇的商机，倾听领导的指示，纵观全国县域经济发展现状，彰武县在当前县域经济呈现加速发展、固定资产投资加速增长并呈现出百舸争流、万马奔腾的大背景下，突显出三大优势，一是关注与支持力度愈加明显；二是区位优势愈加显著；三是经济发展基础愈加坚实。发展经济的战机就在眼前，提升实力的机遇不期而至。沙场秋点“兵”，彰武县的“兵”，唯林木首当其冲。只有打造全国最大的林产品加工集散地，方能显出彰武的英雄本色。

    运筹帷幄　决胜千里

    高起点铸就大飞跃。彰武县正在以东北地区森林资源为依托、以国内外林产品市场需求为导向，高标准规划建设全国林产品加工集散地。
    林地１７６万亩，立木蓄积３７５万立方米，森林覆被率３４．５％，五年后，立木蓄积可达４２５万立方米，年可采伐立木蓄积４０万立方米。彰武县细算自己的林木资源后，又把算盘打在周边地区，按半径１５０公里计算，年可采伐林木１１０万立方米；按半径３００公里计算，年可采伐６６０万立方米；按半径５００公里计算，年可采伐７５６万立方米。这就是彰武县无与伦比的资源优势。境内大郑铁路可达北京、天津、上海等大中城市，国道３０４线、１０１线贯通全境，距沈阳桃仙机场１３４公里，距营口港２７０公里，距锦州港２２０公里，随着沈彰、铁阜、彰通高速公路的相继建设，到沈阳、阜新、通辽的车程仅为４０分钟，已成为国家高速公路网的重要节点。同时，彰武正在成为黑龙江、吉林、辽宁和蒙东等地区木材入关的最便捷通道。不难看出，彰武县正处在东北地区木材原料市场的腹地。
    虽然具备了强势的“形体”，但彰武县的决策者同时坚信细节决定成败，要赋予这个产业一个完美的“灵魂”，那就是优质的软环境和优惠政策。
    为了打造全国最大的林产品加工集散地，彰武县工业园区规划了５．３６平方公里的林产品加工产业园区。该产业园位于彰武县城东北，距县城约为３公里，距沈通高速公路出口约１５０米，紧临省道彰桓线，靠近大郑铁路彰武站和３０４国道，区位优势明显。园区设置了林产品交易中心、物流仓储中心、公共服务设施等。
    彰武县规定进入彰武县工业园区的林产品加工企业，除享受《阜新市鼓励投资若干规定》和《彰武县鼓励投资优惠政策》外，还享受土地、税收、标准厂房使用等方面特殊优惠政策，对重大项目采取“一事一议”、“特事特办”的方式处理。
    在林产品交易市场招商优惠政策方面，彰武县也出台了一系列新举措，即进入林产品交易市场的所有商家，可先进场经营，后补办相关证照；凡在林产品交易市场经营的商家，由县工业园区管委会负责，统一免费办理工商、税务等相关证照；林产品交易市场开业后，两年内免收各种行政性收费；进入林产品交易市场的商家，所需经营场所，由县工业园区管委会负责建设，并免费提供给商家使用两年；在林产品交易市场购买房屋作为经营场所的客商，由县工业园区管委会负责办理相关证照；进入彰武林产品交易市场的运输车辆，开辟“运输绿色通道”，做到不扣车、不扣证、不罚款。
    强势的“形体”和完美的“灵魂”吸引了一批又一批的投资者，彰武县林产品加工园区建设的进展情况令人振奋：７户企业入驻林产品加工产业园，５户企业总投资额度１．７亿元。加上原有的大洋木业、寰宝木业、沈益木业、福臣木业等，目前，彰武县共有３６家木材加工企业。巨浪造就弄潮儿，在这个林产品加工的集散地，这些弄潮儿必将乘风破浪，直挂云帆。
    聚集周边地区的林木资源，集结国内外林产品加工巨头，凝聚世人目光，彰武县林业建设正走向“生态建设产业化、产业发展生态化”的可持续发展之路。而这条路正指引着彰武县走向全国最大的林产品加工集散地。