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发表于 2016-12-31 00:15:45
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南沙开放式创新引领广州城市副中心发展
2016-12-30
12月8日,广船国际为中远海运特种运输股份有限公司建造的我国最大半潜船“新光华”号在广州市南沙区命名交付。
南沙
在刚刚落幕的2016中国海外人才交流大会暨第18届中国留学人员广州科技交流会(简称“海交会”)上,南沙受到了海外人才的青睐。
当天上午,开馆不到2个小时,前来南沙展位咨询、索取资料和洽谈项目的海外人才就超过200名,全天达到了500多名。其中,有11名项目、企业负责人,23名海外人才对落户南沙、在南沙投资创业表达了浓厚的兴趣,共同希望在南沙这片热土上收获创业的果实。
海交会上广受瞩目的背后是,南沙开放与创新不断取得的新突破。当前,按照国家、省、市要求,南沙正高标准建设自贸试验片区和国家新区,建设开放型经济新体制,打造丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的结合点和重要枢纽,当好改革开放和创新发展先行者。
开放与创新是南沙发展的“主题词”。瞄准广州城市副中心这一定位,南沙正以开放式创新,锐意改革、扬帆起航,积极打造“广州的未来”。
●撰文:郜小平 黄少宏
制度创新
“一颗印章管审批”加速推进 商事主体首次突破6万户
在南沙政务服务中心集中审批办公室,11名“首席代表”和22名“审批人员”已进驻到位,超过130项审批事项拟在这里集中审批。接下来,一个新的行政审批局将正式挂牌。
正在筹备的南沙行政审批局将整合归并全区部分行政审批事项,包括南沙开发区发改局、国土资源和规划局、水务和环境保护局等部门审批职能,并启用行政审批专用章,实现“一颗印章管审批”。
这意味着,南沙商事登记改革将进一步从“集中办理”到“集中审批”。据行政审批局筹备组有关负责人介绍,该举措不仅将进一步减少寻租空间,也避免了陷入“别的部门批了再找我批”的审批“死胡同”。
在南沙,行政审批事项不仅更加集中,还将实现流程再造。今年10月底,南沙推出“证照分离”改革,截至12月,南沙共有132项后置审批措施实施证照分离改革,食品经营许可、餐饮许可、公共卫生许可证等市民经常办理的事项,分别改成了备案或告知承诺制,极大地节约了市民办理的时间和精力。
“比如市民打算开一家餐馆,以前是先申请营业执照,找场地、装修等需要一个较长过程,才能申请到食品经营许可证,而现在申请营业执照后,承诺餐馆面积、卫生等条件达到规定标准,就可以开始经营活动。”南沙区市场和质量监管局有关负责人表示。
作为广州城市副中心,南沙制度创新已经成为一张新“名片”。
以负面清单管理为重点的投资准入管理体制基本建立;推进法定机构试点,组建综合执法部门;通过建立企业登记“一口受理”平台,截至今年8月,实现了市场监管、国税、地税、公安、发改、海关、检验检疫等部门的“十三证三章”联办和证照免费包邮服务;全国首创政府购买查验服务、全国首创海关快速验放机制、全国首创“智检口岸”……多个全国首创的“南沙模式”,有力地支撑起国际化市场化法治化的营商环境。
改革释放出的红利正在凸显。“南沙改革的各项措施降低了准入门槛,方便了办事,减轻了负担,特别是审批速度、办事效率全市最快。”南沙区有关负责人表示,自2015年4月自贸区挂牌成立至今年10月底,南沙区新设立企业18646户,比挂牌前增长了两倍多,目前,全区市场主体首次突破6万户,达到60301户。
科技创新
抢占制高点成全球行业领先者
外形酷似航空母舰,能下潜至水下30.5米,可在海上轻松举起10万吨级重物……12月8日,广船国际有限公司为全球最大特种船运输企业——中远海运特种运输股份有限公司建造的我国最大半潜船“新光华”号在南沙命名交付。
在船市低迷、船价大幅下降的不利局面下,广船国际没有放慢造船速度,反而捷报频传。10月,一艘5万吨级的液货船顺利实现平地下水,刷新了华南地区的纪录;再往前,今年上半年,全球仅有的、被誉为海工重载运输领域“皇冠上的明珠”的2艘极地模块运输船成功交付,树立了该公司在极地船市场的领导地位。
这是科技创新引领南沙城市副中心发展的一个缩影。在南沙,科技创新在各个领域取得突破,越来越多的新技术正在挑战或成为全球的行业领先者。
12月1日,成功研发全球首款石墨烯电子纸的奥翼电子科技公司,向省内贫困儿童捐赠首批1000台电子阅读器。这也是奥翼科技首次批量推出“知识谷”电子阅读器,该公司董事长、“千人计划”专家陈宇博士表示,该公司将把拥有自主知识产权的电子纸屏生产拓展到阅读器整机研发和生产。
11月,东方电气(广州)重型机器有限公司在南沙完成全球首台“华龙一号”ZH—65型蒸汽发生器的出厂水压试验,这标志着我国企业已经全面掌握了三代核电核岛主设备设计制造技术;坐落于南沙黄阁的广汽丰田第三生产线动工后对外透露,该生产线最早明年9月即可进行试生产,将会成为丰田最先进的生产线。
越来越多的创新型人才带着项目来到南沙扎根发展,为南沙“弯道超车”提供了强大驱动力。
“我们的团队从最初的两个人,发展到现在50多人,其中以高学历人才居多。”在南沙从事研发多年的中国科学院广州工业技术研究院专家丁桦说。
目前,南沙已初步形成了中科院“一院五所”、教育部属高校系列研发机构和以港澳为主体的境外合作科研机构等三大科技创新系列,拥有国家级实验室3个,150余家高新技术企业、8家省级新型研发机构和各类创新平台65个,各类科技创业园在孵企业126家,2位“百人计划”、12位“千人计划”、两个广东省创新科研团队、6万名中高级人才落户南沙,共同造就了广州城市副中心的“最强大脑”。
产业创新
国际航运枢纽建设新招迭出 国际巨头企业纷至沓来
冬日暖阳,明珠湾区灵山岛尖热闹了起来。12月17日,明珠湾区灵山岛尖首个综合体项目——中交汇通中心展示区暨中交书局正式开放,吸引了四方来客。
昔日一片滩涂的明珠湾区灵山岛尖,未来将崛起成为下一座“珠江新城”——珠三角湾区新的CBD。这个总投资82亿元、涉及区域共3.5平方公里的“明星项目”,将成为总部经济的沃土。
同样瞄准总部经济的还有南沙“会客厅”——蕉门河中心区。上月,世界500强企业中铁建旗下企业“牵手”南沙建设的蕉门河水岸广场项目奠基,未来将承载自贸区总部经济与产业经济的建设发展,为产业引进和国内企业走出去提供平台支撑。
全球航运巨无霸企业捷足先登。今年6月,中远海运散货公司总部宣告正式落子南沙。该公司以铁矿石、煤炭、粮食、散杂货等干散货运输为主,兼营航运支持产业、物业管理、装备制造等,总资产748亿元,经营航线覆盖全球100多个国家和地区的1000多个港口,拥有和控制干散货船舶380余艘、运力达3400余万吨,运力规模位居世界第一,成为广州及南沙建设国际航运枢纽的又一个“发动机”。
国际邮轮巨头嗅觉敏锐。上月,云顶香港集团旗下云梦邮轮“云顶梦号”在南沙首航,“接棒”早前的“处女星号”,瞄准南沙邮轮产业的市场“蛋糕”。
统计数据显示,今年1月—11月,南沙邮轮旅客吞吐量就达到了31万人次,预计全年旅客数量可达34万人次,与上海、天津同处中国邮轮产业“第一梯队”。
国际国内邮轮业界伸出“橄榄枝”。今年11月,2019中国邮轮产业发展大会暨国际邮轮博览会也宣告落子广州。美国嘉年华歌诗达邮轮集团紧随而来,将于2017年正式在南沙开展邮轮业务。
邮轮产业市场的火爆是南沙国际航运枢纽建设不断取得新突破的一个缩影。广州港股份有限公司总经理助理马金骑介绍,截至2016年11月,南沙完成集装箱吞吐量1135万标箱,同比增长7.3%,其中外贸集装箱吞吐量437.3万标箱,同比增长7.6%,这一增速在全国单一港口中也是名列前茅的。
金融产业也不断推陈出新。今年底,总部在南沙的广州航运交易所推出了广东航运交易综合信息服务平台,成为国际航运枢纽建设的新支撑点。
融资租赁业务也一一突破。截至今年11月,仅在南沙新区就有融资租赁企业244家,注册资本金741亿元,累计合同额超800亿元,成为广东省融资租赁产业发展最快的地区。
作为广州最重要的金融功能区之一,南沙未来还将加快开展跨境人民币双向贷款、结算、资金集中运营、交易计价、资产转让、发债、直接投资等业务,打造全国乃至全球最大的离岸人民币在岸综合服务中心。观察人士指出,南沙此举显然是要加强与香港的金融合作,“一根管子”直插香港这个最大的离岸人民币交易与结算中心,打造一条国际资本进出的大通道。 |
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