京津冀协同发展主题（2014—2016）

zhiyu

  昨天下午，市长王亮在正定新区调研时强调，要严格执行新区规划标准，全面加快正定新区建设。各个环节都要坚持高品位、高质量，不断完善新区功能，真正做到规划好、建设好、管理好、发展好。

  调研中，王亮深入施工现场，察看石家庄市宝能中心、常山社区安置房和河北出版集团的项目建设情况，实地了解各项工程的进展。在常山社区安置房建设现场，王亮叮嘱有关部门，一定要以高度的责任感，确保建设质量，创优质精品。

  王亮指出，加快推进正定新区建设，是提升我市城市实力和品位的重大战略举措，一定要坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本、民生优先，站在大省省会的高度，放在京津冀协同发展的大战略中去规划去建设。要进一步解放思想、真抓实干，坚定信心、全力以赴，开拓创新、攻坚克难，按照“一河两岸三组团”的省会城市发展格局，坚定不移地全力以赴加快推进新区建设。

  王亮强调，要严格执行新区规划标准，全面加快项目建设进度，积极推进项目落地，今年能够开工的项目要全部开工，已开工的项目要加快推进，在保证安全和质量前提下，加快施工进度，形成加快正定新区建设的浓厚氛围。要加强城市道路、轨道交通、水电管网等基础设施建设，统筹谋划和推进大型公共设施建设，进一步提升新区的载体功能。全市各级各部门要把正定新区作为重点区域，全力提供各种要素支持，为加快正定新区建设创造良好的外部环境。正定新区管委会要大胆探索，在推动正定新区建设中，创新管理方式，完善体制机制，提升管理理念，精细管理水平，向现代化城市的管理看齐。要严格按照规划进行招商，积极谋划高端产业，为发展添后劲。王亮要求，在推动正定新区建设的同时，要更加重视正定古城保护。通过正定古城保护建设，进一步提升整个省会的文化底蕴和文化品位。

  市领导刘晓军、王韶华、刘文鹏参加调研。

真定府

河北出版集团

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全国聚焦京津冀产业升级转移 非首都功能外迁
2015-03-07 03:45:30　来源: 中国经营报(北京)
“推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。”2015年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时再次对京津冀协同发展做出具体部署。自2014年2月习近平总书记提出京津冀协同发展战略，至今已是一周年。京津冀协同发展再度成为聚焦热点。
此前2月10日中央财经领导小组第九次会议上，习近平指出，疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展，目标要明确，通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。受访专家表示，这对于面临转型升级增长压力的河北省来说，无疑是巨大的政策利好。在这一契机下，河北省首府石家庄告别以往的低调，加快了承接北京商贸批发功能疏解步伐。利用其商贸龙头项目石家庄乐城·国际贸易城打造“商贸新城”，加入到首都商贸外迁承接地的争夺战中；意图通过做大做强商贸物流等现代服务业，冲刺京津冀经济第三极。
石家庄乐城·国际贸易城联手大红门疏解办，继春节前“千里接温商，免费返家乡”的大型公益活动之后，2月25日，“2015温商精英峰会”在温州乐清举行，与会的800多名温州商户（以下简称“温商”），大都是北京大红门批发市场（以下简称“大红门”）和动物园服装批发市场（以下简称“动批”）的经营大户，在现场商户们热烈讨论，对迁至石家庄发展充满兴趣。对于石家庄连续“高调出击”，业内人士分析认为，京津冀协同发展背景下，非首都功能外迁为石家庄承接商贸转移提供了“天时”；而作为“火车拉来的城市”，距离首都最近的省会城市，享有天然的“地利”；引领中国商贸业发展的温商已经闻风而动，或将再次“抱团”到石家庄乐城·国际贸易城，为历史性的商贸变迁集聚“人和”之势。
3月5日，河北省省长张庆伟面对媒体提问，也认同石家庄在承接首都商贸业转移具备的优良基础和条件。
曾经，分别以第二和第四的骄人业绩跻身于全国十大批发市场的南三条小商品批发市场和新华服装布匹批发市场让石家庄一度成为全国商贸业的“王者”。如今，在诸多利好因素的推动下，石家庄或将“王者归来”。
“温商”闻风而动，得“温商”得天下
在新一轮即将到来的中国商贸格局变迁中，先知先觉的“温商”们已经开始行动，市场投资热潮暗流涌动。2月25日，当人们还沉浸在春节气氛中的时候，800多名 “温商”抽出春节假日与亲朋好友团聚的时间，前往温州乐清参加石家庄乐城·国际贸易城“2015温商精英峰会”，深入讨论北京商贸批发功能外迁后商贸市场走向和未来投资前景。对此，石家庄乐城·国际贸易城副总经理陈伟表示，“温商在每次商贸大发展中都充当了急先锋，他们对机会的把握、信息的分析拥有着独到的见解。北京大红门和动批市场中，‘温商’占据着半壁江山。在当前非首都核心功能外迁上升到国家级战略下，寻找新的利润增长点，精明的‘温商’怎会袖手旁观？”
得“温商”者得天下，事实上，在中国商贸发展史上，被称为“东方犹太人”的“温商”一直扮演着敢为人先的探路者和引领者的角色。从挑着担子卖货到如今布局全世界的商贸投资，“温商”们一直引领着商贸业的发展和变迁。
随着中国商贸地理版图架构日趋完整，国内已形成如义乌小商品城、深圳华南城、云南螺蛳湾、成都荷花池、贵阳西南国际贸易城等一批区域性商贸综合中心，在其中“温商”起到了中流砥柱的最大作用。有行业内人士评价，“中国的批发市场没有‘温商’就开不起来！在商贸领域，得‘温商’者得天下。”敏锐的商贸基因、对趋势研究透彻、抱团精神早已深入骨髓，“温商”在政策和市场导向下，流向哪里，哪里就会遍地流金。
对于中央高层疏解“动批”“大红门”等首都非核心功能的决心和京津冀乃至石家庄的发展方向，“温商”们洞若观火。2月10日，习近平明确指出要“加快疏解北京非首都功能”，这被视为强有力的政策信号。在此信号下，传言由来已久的北京商贸批发市场外迁已经势在必行。其中，首先提上议程的就是“大红门”和“动批”。此前的1月28日，北京市市长王安顺表示，大红门地区每天30万流动人口，“不疏解不行了，这个不能等”。
在2月25日的“温商精英峰会”上，北京市丰台区大红门地区功能疏解指挥部办公室宣传外联部部长杨铁梅直言，“有的老板说不会走，这是不可能的。搬迁不是道听途说，而是势在必行。”杨铁梅表示，“目前的各个承接地各有特色和优势，综合考察发现，石家庄在规模和服务配套等方面排在第一，城市学校、医院、居住、金融等综合配套设施最齐全，是最佳承接地之选。”
对于迫在眉睫的市场搬迁，当天出席会议的大红门商户卓先生认为，此前去对接大红门疏解的好几个城市看过，感觉都不行，城市小，人口少，做不了什么零售生意；与城际之间的交通不便利，生活、教育、医疗、贷款配套服务不足，生意做不起来，而与石家庄乐城·国际贸易城相比之下，从城市、区域、开发商专业程度、物业交付时间、运营思路上看，都值得信赖。所以，他定下来200平方米的铺位。
动批市场的商户潘先生在京温、金开利德等多家商场都有商铺。对于搬迁去向，他直言对于石家庄乐城·国际贸易城，自己有兴趣前往看看。主要看重两点：政策和“老板”。“政策方面希望尽早知道明确的消息，以便未雨绸缪，而林老板的能力，在北方做生意的温州人大都还是了解；石家庄乐城·国际贸易城董事长林乐平带领下的浙江乐城集团在商贸服务行业30多年的深耕，开发建筑面积近2000万平方米，所开发建设的贵阳西南国际商贸城、辽宁海城西柳中国商贸城、西柳商贸城新区、山东昌邑中国棉纺城等15个大型商业项目，我跟着投了三个，都赚钱了，石家庄这个作为最后开业的项目，有那么多经验教训的积累，未来我还是很看好的。
“在商贸领域，没有真本事、没有好口碑，这么小的圈子是来不得虚假的。”石家庄乐城·国际贸易城招商运营总经理孙云霞说，“精打细算的‘温商’可不是好忽悠的，他们这次齐集，本来安排700人的会场，结果来了800多人，他们都动起来，认同项目价值，对我们而言，真是不虚此行。”
时代在变、城市在变、商贸格局在变，善于审时度势、走在趋势的潮头的“温商”们正带着一如既往的敏锐和精明进行着市场寻找和判断，北京商贸批发功能的对外疏解，将繁荣一座城，造富一群人！
得“温商”者得天下，被众多“温商”抱团看好的石家庄，迎来了商贸业发展的春天。
瞄准商贸物流 石家庄冲刺京津冀第三极
2014年2月，习近平在北京视察时首次提出，要坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，调整疏解非首都核心功能。一年后，习近平强调，疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展，目标要明确，要调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，促进区域协调发展，形成新增长极。
“打造增长极，是区域协同发展的突破口。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成解释，所有地区同步发展是不现实的，经济增长通常是从一个或数个“增长中心”逐渐向其他地区传导。提速京津冀协同发展，应在重点区域集中发力，分功能发展，如河北新区等可作为新的增长极。
在京津冀区域发展中，多年来，作为省会城市的石家庄发展水平相较滞后，错失了诸多发展机会。如今，京津冀协同发展战略势如破竹，业界提出 “北京做减法，河北做加法，石家庄要做乘法”，石家庄要成为京津冀第三极，必须赢取新的抓手。3月4日，张庆伟参会时在接受媒体采访时也表示，面对大气污染治理的压力，“目前，推动产业结构战略性调整，已在河北全省上下形成共识，并且也制定了明确的产业结构调整时间表和路线图，有望在2017年取得阶段性成果。那么，新的抓手在哪里？“要把握好稳增长与调结构、治污染的平衡，在坚决淘汰关停污染企业的同时，更加注重培育和发展节能环保型的产业，打造新的经济增长点。”张庆伟指出。而调结构方向在哪里？此前，张庆伟在2015年河北省政府工作报告中部分地给出了答案——“2015年要大力发展现代物流、商务会展、金融保险、科技服务、信息服务、电子商务、文化旅游、健康养老等现代服务业。”
事实上，石家庄已经发力，动作频频。2014年9月15日国务院印发《关于同意设立石家庄综合保税区的批复》，正式批准设立石家庄综合保税区。中国人民大学公共管理学院区域与城市经济研究所教授陈秀山表示：综合保税区的获批，有利于从国际市场获取要素，降低成本、提高效率，有利于对外开拓市场，吸引更多的企业进驻，具有很大的机遇和发展空间。紧随其后，9月23日，国务院又批复了河北省人民政府关于石家庄市部分行政区划调整的请示。经过了区划调整，石家庄市区面积扩大了将近4.7倍。“区划调整后，可以在更大范围内统筹安排生产力布局和基础设施建设，有利于聚集更多的优质产业，特别是有利于更多地吸引和承接京津产业转移，真正使石家庄成为京津冀重要的中心城市。”河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬对石家庄未来充满信心。
在冲刺京津冀第三极的过程中，石家庄一直在寻找自己最因地、因时的新抓手。此前，从国家到省级层面，已明确石家庄的功能定位之一就是要打造现代商贸物流基地。石家庄市市长王亮在2015年石家庄市政府工作报告中指出，“大力发展现代服务业，打造全国现代商贸物流基地。”2015年，石家庄将加快发展现代商贸物流业，尤其是加快石家庄乐城·国际贸易城建设，力争早日建成投入运营。
在不久前举办的“京津冀协同发展论坛”上，王亮明确表示，“石家庄将发展服务经济，打造全国现代商贸物流基地，发挥石家庄南北通衢和华北重要商埠的综合优势，加快城市核心商务集群，批发市场集群、电商企业集群和物流产业集群等四大集群建设，我们正在建设的石家庄乐城·国际贸易城，总投资800多亿元，占地15000亩，将来可以吸纳近30万人创业就业。我们将以自贸区的标准加快石家庄综合保税区建设，努力把石家庄建设成为全国现代商务物流基地。”

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“推进京津冀协同发展必须交通先行。”天津市委代理书记、市长黄兴国代表认为。
　　黄兴国介绍，天津全力构建服务区域、紧密衔接、高效便捷的现代综合交通体系，建成了津秦客运专线，打通了一批省市间“断头路”和“瓶颈路”，京津城际延伸线、京秦高速公路天津段加快建设，京津第二城际、津石铁路纳入了国家区域交通一体化发展规划。在京冀设立的“无水港”增至10个，与河北省合资组建了渤海津冀港口投资发展有限公司，港口资源整合迈出重要步伐。滨海国际机场2号航站楼建成运营，异地候机厅达到12个，京津空铁联运实现一小时通达。

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　　  全国政协委员段惠军：与北京相比，河北有空间，但医疗技术薄弱。若能协同发展，既减轻北京的压力，又提高了河北的医疗水平。“到时候，各地患者部分到河北看病，分流了北京的就医压力”。　 他建议，打造以“秦皇岛-承德-张家口-石家庄-廊坊”为轴的“健康走廊”。国家卫计委管理的医院在北戴河建设国家医疗保健中心，天津的大医院在石家庄建立联合医学中心，北大医学部所属医院与承德合作，创办分部及医院，北京市卫计委所属医院在张家口创办医学中心等，并发展医养结合产业。同时，河北也要创造条件，吸引和留住优秀的医疗人才。
　　 全国政协委员徐勇：在京津冀三地之中，医疗资源较弱的就是河北地区。天津比较均衡，可以自足，甚至可以覆盖周边河北一些地区的医疗服务。借京张联合申办冬奥会的契机，京津冀三地卫生主管部门曾在一起开会研讨过怎样协同发展。得出一个结论，就是要在河北一些地区建立大型医疗中心。比如，现在就要建设为冬奥服务的医疗设施。

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　　  全国政协委员段惠军：与北京相比，河北有空间，但医疗技术薄弱。若能协同发展，既减轻北京的压力，又 ...
c75665 发表于 2015-3-7 10:25

这个是政协委员们的建议，可能实现也可能实现不了，不像前面天津的黄书记讲的话的可信度那么高

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全国政协经济委员会副主任、北京银行董事长闫冰竹:我在提案中建议将金融协同发展作为京津冀协同发展战略的重要组成部分，通过京津冀金融协同发展的顶层设计，指导京津冀地区金融政策、金融监管和金融资源的协同。
一是以金融政策协同，强化协同发展顶层设计。坚持利益共享原则，转变“行政区经济”的观念，制定覆盖整个区域的金融合作规划，形成京津冀区域金融协同机制。制定符合“大市场”要求的区域金融竞争、合作规则，明确发展步骤，以及三地在整个区域金融发展中的定位、目标和任务等。此外，发起设立京津冀协同发展国家基金，为京津冀地区基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。
二是以金融监管协同，引领金融资源优化配置。建议以政府监管体制改革先行带动区域资源整合为思路，形成三地一体的监管体制，打破区域行政壁垒与市场分割的现象，加快京津冀一体化整合，形成发展合力。
三是以金融资源协同，提升区域合作战略层次。对于金融资源流动，建议跨越行政区域的概念，将京津冀视为同一行政区划对待。京津冀地区的金融机构在区域内设置分支机构，视同在同一行政区划内。鼓励区域内金融机构跨行政区划参股，设立京津冀银行或组建跨行政区划的金融机构和金融控股公司，为区域发展提供长期稳定的支撑。鼓励北京、天津的高端金融资源向河北输出，充分发挥辐射和带动作用，改善三地金融发展水平差异较大的现状，整体提升京津冀区域金融发展的层次，使金融业能够更好地支撑产业转移、城市布局优化、环境保护等，推动京津冀协同发展。

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我市将举办京津冀O2O电商博览会
时间：2015-03-07 08:55:53
（来源：石家庄新闻网）
为推动河北省环京津电商产业服务带建设，今年我市举办的第二届电商博览会将“升级”为京津冀O2O电子商务博览会，更侧重与京津地区进行电商产业转移和对接。
据了解，建设环京津电子商务产业服务带是京津冀电子商务协同发展推进工程的主要内容，是今年河北省重点谋划的电子商务推进工程。
市电子商务协会有关负责人认为，在与京津协同发展的过程中，石家庄电子商务产业应当充分发挥环京津产业、空间、成本等多方面优势，辐射带动全省形成电子商务产业带，承接京津地区的产业外溢、资本外溢、项目外溢、人才外溢和服务外溢，使三地形成多层次错位发展格局。未来，利用这一服务带的优势，还可以把石家庄打造成为京津电子商务产业的外包服务基地。
围绕转移和对接京津电商产业，我市将下力气打造良好的电商生态环境。积极争取国家和河北省相关资金支持，并推动出台市级产业扶持政策，创新管理体制机制，探索实行政府购买服务，推进可信交易体系建设，发挥校企联盟作用，大力培养各类专业人才，争取国家电商培训中心分中心在我市挂牌，继续建设完善市商务云数据中心。
建设城乡一体化商贸物流共同配送体系。依托城市共同配送体系、电商与物流快递业协调发展等国家试点项目，建设城市一级、二级分拨中心；农村不但要有分拨中心，也要建立配送站，依托农村惠民店、农家店等实体门店形成取货点，搭建起从城市到乡村全覆盖的网上仓储物流体系。
此外，通过综合保税区建设加快跨境电子商务发展，通过引进第三方跨境电商平台，吸引北京、天津地区的跨境电商企业落户本土，促进我市外贸进出口。

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回复 967# merced

"中心城区包括现状正定县城和正定新区位于东部生态廊以西部分，是承载京津高端服务功能外溢的核心载体。规划2030年为75万人，建设用地规模控制在86.3平方公里以内。加强与京津及国内外科研机构合作，建设区域创新研发中心。与北京合作建设京津冀区域大型医疗中心，分担北京医疗压力。按照田园城市和低碳生态理念，建设国家绿色生态示范城区。"------河北省正定县城乡总体规划（2014-2030年）公示文件
预留了承接京津四所医院的医疗用地，看面积这些地块应该不包括省二院分院用地，另外老军医你单位市疾控中心搬迁是亮点。

Gokounam

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转发旧闻一条，在京津冀协同发展背景下期待今年有实质性进展:

华北大学旧址保护暨中国人民大学华北研究院一体化建设项目可行性研究座谈会在正定县解放军256医院活动中心举行。拟成立的中国人民大学华北研究院是河北省与中国人民大学共建的研究机构。研究院将依靠河北省支持，依托中国人民大学在经济学、社会学、公共管理、法学、哲学、新闻学、环境经济学等学科优势，开展对河北省及华北地区（京津冀）经济社会文化环境等发展重大问题和重点领域的全局性、前瞻性和实效性的战略性研究，服务于河北省及华北地区（京津冀）经济社会文化环境事业发展，成为河北省及华北地区区域发展的智库，助力河北省“五位一体、四化同步”的建设。
扩展资料:中国人民大学历史沿革：1948年8月24日，华北大学成立，校址设在河北省正定县城（现256医院院内）。华北大学受中共中央华北局领导，吴玉章任校长，范文澜、成仿吾任副校长，钱俊瑞任党委书记，学校实行校长负责制。华北大学以培养为新民主主义社会服务的政治、经济、文化艺术、教育等方面的干部为办学宗旨，下设四部两院:一部为政治训练班，对知识青年进行短期政治思想训练；二部为教育学院，培养中等学校师资和教育干部；三部为文艺学院，培养文艺干部；四部为研究部，从事研究和培养、提高大学师资；两院是工学院和农学院。1949年4月，华北大学迁入北平。遵照中共中央关于放宽招生条件、大量吸收知识分子、为解放全中国迅速培养大批干部的指示精神，华北大学把办学重点放在一部，招收学员15000余人，并在正定和天津各办一所分校。1949年底，大部分学员毕业并走上工作岗位，至此，华北大学圆满完成了为全国解放培训干部的历史性任务。华北大学孕育了新中国一批各种类型的高等院校。1948到1949年期间，为了适应文化教育事业大发展的需要，一些下属单位陆续脱离学校独立办学。工学院独立出来发展为北京工业学院(现更名为北京理工大学)；农学院与北京大学农学院、清华大学农学院合并成立北京农业大学；二部外语系离开学校，同北平外事学校合并为北平外国语学校，后逐步发展成为今天的北京外国语大学；三部离开学校后分别筹建、创立了中央戏剧学院、中央美术学院、中央美术学院华东分院（后更名为浙江美术学院）、中央音乐学院以及北京人民艺术剧院、青年艺术剧院、中央歌剧院、中国京剧研究院等。华北大学还抽调部分干部、教师分赴中原和广东，筹建中原大学和南方大学。从1948年8月到1949年底，华北大学共为国家培养干部19194名，为中国人民的解放事业作出了重要贡献。
--------京津冀协同发展疏解非首都功能的背景下，希望这些院校都能回归正定建设分校。

老军医

回复 970# c75665

这是以前的“设想”，现在建设速度大大放缓了。

省二院、市一医院都在原地续建，正定新区院址的建设会放缓，财力吃紧。

疾控中心近五年应该不会开工建设。

大庄威武

回复 972# c75665

13年的事情了，是不是没消息了。

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回复 974# 大庄威武


    最近的新闻是一月份王亮专程去人民大学拜访校长 估计都在等总体规划出台吧
-----"19.加强多层次教育合作。依托省会42所高等院校等教育资源，主动承接京津教育功能疏解，争取京津高等院校在我市设立分校或合作办学，实现办学增量向我市布局，形成省会高等院校集聚区。加大与京津高校研究合作，院校之间共建实验室和研究中心，共同承担国家863、973等重大专项和基础课题研究，形成一批具有国内外领先水平的研究成果。充分利用正定新区后发优势，以新区教育功能区为重点，拓展正定新区职教园区功能与规模，争取与京津职业教育机构、培训机构合作建校，并建立职业教育订单培养模式，建设面向京津的劳动力输出与技能培训一体化劳务中心，形成华北最大的职业教育培训基地。"----石家庄大中专院校在校生总数已突破52万。

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回复 973# 老军医

医疗领域对接首都资源的进展貌似除了省儿童医院和北京儿童医院集团外其他省级医院进展确实缓慢。希望规划出台后正定新区所谓京津冀大型医疗中心（八所医院近1万张床位）的医疗项目承接有所突破！
“15.深化医疗卫生合作。依托河北医大各附属医院和市级优势医疗资源，积极承接京津医疗卫生服务功能转移，吸引京津知名三甲医院设立分院或共建特色专科、健康产业基地，重点抓好市一院正定新区分院、糖尿病联合诊疗中心等项目的共建工作。继续加大与北医三院、北京妇产医院等医疗机构的对接，力争10家以上京津知名三甲医院与我市各大医院建立紧密合作关系，加强技术协作，组建医疗联合体，建立双向转诊和疑难重症会诊制度。"
省二院的规划图曾经坛里发过估计都淡忘了 呵呵