长沙黄花综保区|更新至2017.11.23|第9页

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为引导临空经济核心区合理、健康、有序发展，长沙县城乡规划建设局已进行了《临空经济区都市核心区控制性详细规划》的编制工作。结合新的发展形势和建设实际，为更好地指导该片区有序发展，现提出对临空经济核心区进行城市设计。通过此项工作为后续控规的优化和完善奠定基础，为片区的详细规划、规划管理提供依据。
一、规划范围、内容、深度
1.研究范围为：东至机场联络线、南以机场高速为界、西至长株高速、北至盼盼路，规划面积约30km2。
2.规划内容
（1）注重整体空间形态和特色的塑造。结合地域景观特色，合理安排各类用地，针对不同类型的功能需求，梳理城市设计要素，塑造丰富的建筑和空间景观。对景观序列、视觉走廊、天际轮廊、建筑景观、环境要素进行分析与设计。
（2）保护和开发区域内自然生态及山水资源，营造公共空间系统，明确需要重点控制的城市公共开敞空间，确定公共开敞空间类型、控制范围以及具体控制要求等，构建立体化、网络状、完整的公共开敞空间系统。
（3）明确临空经济核心区内的重点地块和节点，同时提出地块相关控制要素，包括：开发容量、建筑限高、景观廊道、视线通廊、公共开敞空间、建筑风格、标志性建筑的位置、主要景观轴的临街界面控制等，为控制性详细规划提出指导意见。
（4）提出地块的地下空间开发利用的具体策略及思路。
3.规划深度：达到国家规定的控制性详细规划阶段城市设计编制要求。

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2017年2月26日—28日，由长沙县科学发展顾问、长沙县黄花综合保税区建设工作领导小组副组长吴京生带队，长沙海关相关负责人参与，黄花综保区招商小分队赴深圳进行招商考察，先后与7家企业座谈，考察项目7个，并考察学习了深圳盐田综保区的规划、产业和相关配套等情况。
此次考察项目有如下特点：一是产业类型多样。7个项目分别是：笔电锋手机生产项目、手机保税维修项目、电子通信产品生产项目、雅娜购跨境电商项目、精茂进口商品展示交易中心项目、泽汇科技跨境电商项目、正佳保税物流项目，涵盖电子信息、跨境电商、保税物流等产业。二是项目切实可行。7个项目基本上属于航空偏好型产业，非常符合黄花综保区的产业发展定位，且具有较强的示范引领作用。笔电锋手机生产项目的手机、平板、电脑“三合一”技术，全球领先。富润智手机保税维修项目，公司取得苹果、三星等多家知名企业授权，系全国目前仅有的4家手机保税维修企业之一。雅娜购跨境电商、正佳国际保税物流、精茂进口商品展示交易中心、泽汇科技跨境电商等4个项目，投资方有较成熟的运营经验，在业界影响较大。三是对接取得实效。考察过程中，综保区负责人详细介绍了黄花综保区的交通区位、通关环境、优惠政策、规划建设等方面的情况，长沙海关相关负责人现场解答了有关海关业务的问题。雅娜购跨境电商、富润智手机保税维修、正佳保税物流等项目企业现场提供了项目资料，提出了用地面积、政策优惠等具体需求，并安排专人对接。目前，笔电锋手机生产项目已开始在综保区办理公司注册等事宜。
为加快项目引进，确保黄花综保区2017年5月31日前同步验收、同步封关、同步运行，实现各类型的产业业态在综保区均衡发展，招商考察小组提出如下考察结论和建议：一是结合自身定位，承接产业梯度转移。从本次考察情况看，沿海产业加快转移，且产业链从低端向高端，规模从小到大，速度从慢到快。黄花综保区作为内陆地区招商的主战场，应瞄准珠三角、长三角，瞄准世界五百强、国内五百强，结合自身定位，有重点地开展招商选资。二是抓紧深度洽谈，加快优质项目落户。本次考察中了解到，以泽汇科技为代表的5家跨境电商企业，其出口额占全国跨境电商出口额的15%左右，且企业负责人均为湘籍人士，返乡创业意向比较强烈。建议抓紧与相关企业进行深度洽谈，尽快与投资方签署项目引进协议，争取这批优质项目尽快落户。三是加强专题研究，解决相关问题。与相关企业座谈及与海关部门对接了解到，跨境电商项目入驻湖南，目前存在贸易数据纳入统计和跨境电商税收“不征不退”等问题，需衔接省国税部门取得明确支持。另外，手机保税维修项目入驻也需经海关监管等部门批准。建议对前述问题作专题研究后，报请海关、国税等部门支持解决。

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by 黄花综合保税区
2017.3.2

张外外

by 黄花综合保税区
2017.3.2
必检设施方面，卡口正在进行外立面龙骨和铝板安装，通关大楼一二楼装修基本完成，三四楼装修完成80%，幕墙玻璃安装基本完成，正在拆除外脚手架。

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2017年3月1日至3日，波兰共和国参议院副议长兼议会波中议员小组主席格热戈什·柴莱伊先生率领波兰代表团访问湖南。1日下午，代表团一行来到长沙黄花综合保税区参观访问。省人大常委会党组书记、副主任韩永文会见代表团一行，并与格热戈什·柴莱伊共同见证波兰沃斯集团与长沙经开区、长沙黄花综合保税区签署经贸合作协议。
省人大常委会秘书长彭宪法，省外事侨务办主任肖百灵，省人大常委会民侨外委委员谢律尖，省商务厅副厅长周越，长沙经开区党工委书记、长沙县委书记曾超群出席签约或参加现场考察，长沙县委副书记、县长张作林代表黄花综保区签约。
在项目建设现场，长沙县黄花综合保税区建设工作领导小组办公室负责人向代表团介绍了综保区建设招商整体情况，中东欧16国（中部）商贸总部中心项目规划选址、施工进度等情况。中东欧16国（中部）国际商贸合作平台项目系2016年香港专场招商推介会签约项目，由波兰沃斯集团联合葡萄牙Jerónimo Martins热罗尼穆•马丁斯集团及波兰Eurocash集团等欧洲知名企业共同投资开发建设，属于保税贸易产业类别，由企业购地自建，总用地195亩，其中一期40亩。项目建成后，这里将成为中东欧对接我国中部地区商品互通的集散地，预计可实现年外贸进出口额20亿美元。
曾超群对格热戈什·柴莱伊一行来长沙县考察表示欢迎。他说，中东欧16国(中部)国际商贸总部中心项目是长沙黄花综合保税区获批后最早接触的项目之一，省市县各级非常关心和重视。当前，项目建设进展顺利。下阶段，长沙县将继续做好各项工作，全力确保项目顺利完成，为推动双方经贸发展作出新的贡献。格热戈什·柴莱伊对长沙县所做的工作和努力表示感谢，并指出，中东欧16国(中部)国际商贸总部中心项目进展迅速，令人感到非常高兴。相信通过不断加强合作，长沙县这片区域将为中波两国扩大经贸交流提供有力支撑。
随后，韩永文副主任在长沙华天大酒店会见波兰代表团一行，双方就湖南波兰双边贸易合作进行了亲切友好的交流。彭宪法、肖百灵、谢律尖、周越、曾超群等陪同会见。
当晚，波兰-中国（湖南）经贸合作签约仪式在华天大酒店湖南AB厅举行。在格热戈什·柴莱伊副议长和韩永文副主任共同见证下，湖南与波兰签署了波兰中国（湖南）工业产能合作园、中东欧16国（中部）国际商贸总部中心项目两项经贸合作协议，长沙县委副书记、县长张作林代表长沙黄花综保区与波兰沃斯集团共同签署了《中东欧16国（中部）国际商贸总部中心项目协议》。

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by  黄花综保区
2017.3.24

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by  黄花综保区
2017.3.26
通关大楼

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by  黄花综保区
2017.3.26
北卡口

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长沙黄花综合保税区迎来既定封关目标的60天冲刺倒计时，项目将于4月中旬预验收，5月中旬国家十部委正式验收，5月底封关运行。

目前，综保区抓紧推进一期建设项目，已建成标准厂房、标准仓库、冷链仓库4.1万平方米，另有7.2万平方米标准厂房、仓库和8000平方米进口药品监管仓库正在抓紧建设，预计5月底整个园区将建成建筑面积超15万平方米。

同时，该项目还同步启动了综保区二期建设，园三路、两座横跨黄金大道的横跨桥以及下穿机场高速、磁悬浮的隧道工程也在紧锣密鼓的进行施工，到5月底将全线拉通园三路，并通过下穿隧道与两座横跨桥将综保区一、二期区域连成一片，直通黄花机场二期货运站。建成后，黄花综保区与黄花机场将通过专用通道实现无缝对接。

与建设效率相呼应的是，黄花综保区招商形势喜人，捷报频传。现在已有在谈项目60多个，已有22家公司在综保区办理工商注册，注册的公司涵盖保税加工、保税物流、保税贸易和综合服务等产业，已有10多家企业开始进场装修和设备安装工作。

今年3月，波兰与湖南经贸合作往来不断，中东欧16国(中部)国际商贸总部中心项目正式签约落户黄花综保区。

4月上旬，黄花综保区还将启动第三批10个项目的集中签约，预计可签约金额达14.8亿元。据初步摸底，预计黄花综保区在封关运行的头一年即可实现8至10亿美元的进出口额。

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机场区是要大发展才行 ，早点和市区无缝连接

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好地方啊，好地段。

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海关总署初定6月6日牵头组织对黄花综保区进行验收。

张外外

by  黄花综保区

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2017年4月5日下午，长沙市政府副市长、长沙黄花综合保税区建设工作领导小组副组长邱继兴，长沙经开区党工委书记、长沙县委书记，长沙黄花综合保税区建设工作领导小组副组长曾超群带队前往长沙海关，就黄花综保区的建设和预验收准备工作进行专题汇报，并对预验收相关工作安排进行了商定。长沙海关关长黎对贞、副关长潘晓波、办公室主任程碧云、加贸处处长徐玲娜、技术处处长王东辉、驻黄花机场办事处主任刘冬煌，长沙县领导王国良、谭浩然出席座谈会。
座谈会上，长沙县对黄花综保区建设的最新进展以及预验收准备工作有关情况进行了汇报介绍，长沙海关加贸处、技术处、驻机场办分别就验收整体方案、信息化系统建设和调试、综合保障等方面提出了积极的意见和建议。双方一致认为，目前黄花综保区的基础设施和各项必检项目已基本达到验收要求，要加快在信息化系统调试、园区配套和综合保障方面的进度，在综保区达到验收标准时由长沙海关进行一次模拟验收，达到验收要求后尽快启动预验收程序。
曾超群指出，黄花综保区启动建设以来，长沙县克服重重困难全力推进，在建设过程中始终坚持“一切以验收标准为基础，一切以海关指导为准则，一切以验收封关为目标”，目前进展迅速，有信心如期通过验收。下一步将在长沙海关的指导下，紧扣验收标准加快建设进度、硬件安装和信息系统调试，有的放矢、严格要求，确保5月31日前通过正式验收并同步封关运行，为黄花综保区发展打下良好基础，下好湖南发展临空经济、申报自贸区、实现开放崛起的重要“棋眼”。
邱继兴强调，长沙黄花综保区是湖南省开放型经济的重要平台，建设和发展好这一平台，是落实省委“开放崛起”战略的责任与担当。长沙县发扬拼搏精神，在有限的先天条件下迎难而上，大力推进综保区建设，目前园区已基本达到验收要求。黄花综保区的申报和建设，以及将来的运行和发展，更离不开长沙海关的支持与指导。对于黄花综保区的验收工作，一是紧紧围绕5月31日前通过国家正式验收这一目标，严格按照验收标准，加快推进各项工作；二是要争取海关相关部门的指导，同步进行信息化系统的调试，尽量缩短调试周期；三是同步做好各相关部门的对口协调工作，取得各部门对综保区验收的充分支持；四是在达到预验收标准时，尽快请求长沙海关进行确认，争取在4月下旬前完成预验收。
潘晓波指出，长沙黄花综保区建设进度比较理想，目前已经到了迎接预验收的关键时期，要高度重视、做好充分准备，以正式验收标准搞好预验收，确保预验收一次通过。潘晓波对园区供电、光纤带宽等具体问题给予了指导，并表示将亲自带队现场指导综保区验收准备相关工作。
黎对贞强调，长沙黄花综保区对长沙市乃至湖南省的开放型经济发展有十分重要的促进作用，也是湖南申报自贸区的重要基础，长沙市、长沙县和长沙海关各部门要全力以赴，互相支持配合，确保5月31日前通过正式验收并封关运行这一共同目标的实现。同时，建设速度必须服从于质量，要以确保质量、不降低要求、标准为前提，加快推进预验收和验收的各项准备工作。
对于综保区的验收安排和将来的发展，黎对贞提出三点要求：一是做好充分准备，搞好彩排演练，确保达到国家验收标准，预验收和验收一次性通过；二是积极同步做好对接协调工作，尽量缩短手续时间，特别是预验收后要尽快取得国土部门的确认意见；三是在建设、验收阶段同步争取如跨境电商试点、内销选择性征税、赋予区内企业一般纳税人资格、汽车平行进口试点等对综保区产业发展有积极作用的政策，扩大招商的范围，助推项目落地。

张外外

　　2017年4月18日下午，长沙县委副书记、县长张作林率队专题调度长沙黄花综合保税区预验收筹备工作，对有关工作进行再部署、再安排、再强调。
　　半年来，长沙黄花综合保税区项目建设如火如荼。目前，综保区通关大楼、北卡口、监管仓库、检疫处理用房、保税大道、巡逻道、围网、信息化系统等八大必检项目都已全部完工。
　　当天下午，张作林一行按预验收全部流程进行预演，熟悉相关流程，并不时指出存在的问题。张作林反复叮嘱相关负责人，要更加注重细节，全力以赴将各项筹备工作做深、做细、做实。
　　在随后召开的调度会上，预验收筹备工作领导小组各组组长汇报了预验收筹备工作完成情况及存在问题，与会人员积极交流探讨，研究解决存在的困难和问题，提出了相关意见建议。
　　张作林对黄花综保区项目建设取得的显著成效给予充分肯定。他指出，省级预验收在即，时间紧任务重，各级各部门要引起高度重视，齐心协力，一鼓作气，确保黄花综合保税区基础设施、监管设施、信息化系统建设等项目按照标准顺利通过预验收。
　　针对下阶段筹备工作，张作林强调：
　　一是建设要再提速。以海关八项必检项目建设为重点，加快关键作业程序完工和各项工程扫尾，在保证安全和质量的基础上，不折不扣地按照标准完成既定目标任务。同时，要加快招商引资入驻项目建设，突出展现综保区的亮点和特色。
　　二是对接要再落实。要加强有效对接，确保各项工作责任落实到人。综保区要加强与省市口岸部门的衔接，及时做好向上级行文请示、报批报审工作。与省市对接的县内八个部门主要负责同志要做好汇报、邀请工作，对接确定好与会领导与专家，争取对黄花综保区预验收工作的支持，确保预验收一次性通过。
　　三是细节要再把关。预验收工作方案要作进一步细化完善，统筹考虑交通、水电、通讯、安保等保障工作，确保预验收场地设施内部、行经路线沿线及周边环境卫生整洁。
　　四是流程要再演练。筹备工作领导小组各组组长或副组长要对预验收有关工作进行集中调度，各部门之间要加强配合，做好信息反馈工作，确保预验收活动安排有序。
　　长沙县科学发展顾问、长沙县黄花综合保税区建设工作领导小组副组长吴京生，县委常委、常务副县长王国良，县委常委、宣传部长杨溢，副县长黄泽红参加调度。