《区域布局》京津冀协同发展与北京城市总体规划

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北京助力39个旗县52.69万人脱贫

2020-01-01

    2019年12月24日，这个冬天第三场雪如约而至，伴随小雪来到京城的还有刘汉廷从河北省涞源县运来的一大车茄子。“7月份我们第一批茄子一进京就销售一空，这是今年最后一车，总共不到5000斤，都运过来了，有新发地就不愁卖，明年要继续种。”刘汉廷笑得合不拢嘴。

    这只是北京扶贫协作众多生动画面中的一个。2019年，北京全年投入财政资金64亿元，实施帮扶项目1684个，结合受援地区资源禀赋和脱贫需求，在产业帮扶、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方面打造了北京特色的扶贫协作模式，助力39个旗县52.69万贫困人口脱贫。

    消费扶贫让村民钱包鼓起来

    新发地市场，北京最大的菜篮子，年交易额超过一千亿元，吸引全国各地的经销商前来交易。

    巨大的消费能力是北京产业扶贫的一大优势。

    2019年，新发地市场以“企业（商户）+合作社+农户”的模式开展精准扶贫，“玉米大王”李忠跃、“茄子大户”李军、“西红柿百强”赵士刚等一起到涞源考察，通过与企业、农户多次交流，选择了适合的农作物开始大面积种植，新发地还提供优质的种子、有机肥和科学的种植技术。

    “我们那儿早晚温差大，土质适合茄子、玉米生长，而且采摘时间长，能给当地带来很大的收益。”刘汉廷说，新发地不光帮农民解决了最头疼的销售问题，还带来全新经营模式，使种植成本大幅度降低，种地利润提高了。

    在金家井乡黑木耳示范园区，大棚里又黑又大的鲜嫩木耳长满菌棒。2019年，北京市投入2515.05万元协作资金，撬动社会资金3亿元，在涞源县建设亚洲最大的黑木耳种植和加工基地，目前仅金家井村和土巷口村就已带动1500名建档立卡贫困人口参与，全部投产后还可覆盖162个村18412位贫困人口。

    产业扶贫是稳定增加农民收入的根本。2019年，北京消费扶贫产品双创中心在草桥落地，新疆和田的特级玉枣、西藏的藏香藏蜜、青海玉树的牦牛肉黑枸杞、内蒙古的牛羊肉……北京扶贫协作地区的2000多种特色产品在双创中心常年展示展销。

    发挥特大型城市的消费能力，北京正通过搭建扶贫产品销售平台、畅通扶贫产品进京渠道，带动贫困人口增收，探索产业扶贫新路。

    共享北京优质资源

    “北京的老师来了，当地的‘放牛班’变了。”这说的是北京市第二中学阿尔山分校。位于内蒙古自治区兴安盟的阿尔山分校是当地唯一的完全中学，由于教育基础薄弱，学生数量少、基础差，老师缺乏讲课动力，整个学校的情形与电影《放牛班的春天》如出一辙。

    改变源于结对帮扶。北京二中分管教学的退休副校长徐杰老师放弃民办教育机构百万年薪的聘请，率领10名教学骨干赴阿尔山开展“组团式”支教，发挥“传帮带”作用。上课、作业、考试，加强管理，让学生养成好的习惯；开设“读书节”“科技节”“冰雪节”等活动，活跃校园气氛。徐杰还组织老师去北京跟岗学习，借鉴北京二中的教育模式。

    “组团式”教育扶贫效果明显。2019年，阿尔山分校教学成绩大幅提升，今年高一新生招生人数实现翻番，大批学生回流。

    2019年，北京共投入2779.8万元支持38个教育扶贫项目，资助贫困学生改善贫困乡村办学条件。

    北京优质的医疗资源也正辐射至受援地。针对“看病远”的问题，22家市属医院全部开展远程医疗服务，远程会诊受援地患者3.15万人次。2019年8月，北京积水潭医院院长通过远程系统控制平台操作5G骨科机器人为张家口市第二医院顺利完成一台远程手术，患者在当地得到治疗。

    根据当地实际需要，北京努力提高结对帮扶水平：帮助拉萨市人民医院率先实施20余项新技术、新项目，打造自治区“品牌科室”；帮助建立玉树传染病和高原病预防及治疗体系，惠及两万多名贫困人口。目前，北京共有442家医院与贫困地区551家医院结对帮扶，通过专门培训和“传帮带”等方式，提升贫困地区医生医技水平。

    社会各方力量共同参与

    除了**搭台，各行业、单位、社会组织也积极行动起来，建立了**引导推动、市场主体运作、社会广泛参与、援受双方协同的机制，**、行业、社会三位一体的大扶贫格局已经形成。

    2019年，市国资委推出市属国企参与扶贫协作考核激励机制，引导28家市属国企到结对地区投资44.97亿元，惠及贫困人口14406人；市经信局组织北京市工经联、北京医药行业协会等参加扶贫对接活动28次；北京市慈善协会与赤峰市慈善总会开展精准扶贫紧密合作，提供助学项目资金61万余元，为林西县、翁牛特旗共计329名不同学龄阶段的困难学生提供500元至4000元不等的助学金。

    还有许多人努力借助互联网平台帮助贫困地区脱贫致富。2019年，共有23.82万名北京市民在中国社会扶贫网上注册参与精准扶贫，通过电商扶贫累计销售扶贫产品26.7亿元。有了各界共同努力，受援地乡亲们的日子越来越有奔头。

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减税1800亿元   2019年北京财政收入5817.1亿元

2020-01-07

　　1月7日，记者从北京市财政局获悉，面对减税降费政策减收、经济下行压力等因素的影响，2019年全市一般公共预算收入完成5817.1亿元，增长0.5%，圆满完成调整后的年度预期目标。

　　市财政局相关负责人表示，去年北京坚决落实好更大规模减税降费各项政策，积极培育财源，激发市场活力；加大财力统筹力度，**带头过“紧日子”，加大对民生等重点领域的投入力度；强化绩效管理，不断提高财政资金的使用效益，稳步推进各项财税改革和财政管理工作，为首都经济社会持续健康发展提供有力保障。

　　新增减税降费约1800亿元，支持实体经济发展

　　2019年，北京市实施更大规模的减税降费，以空前力度降低企业成本，助力企业发展，在不折不扣的落实ZY减税降费政策基础上，北京市在地方权限范围内顶格实施“六税两费”的减免政策，最大限度地推出系列减税降费措施。预计2019年将新增减税降费约1800亿元，切实为企业和社会“减负”，为北京经济发展增添强劲动能。

　　压减会议费、培训费等一般性支出10%

　　面对实施更大规模减税降费带来的财政减收，财政部门全面落实国家部署，积极采取措施实现财政收支平衡。一方面采取盘活国有资产，增加国有企业上缴利润等措施弥补减收，筹集收入。另一方面坚持用**过“紧日子”换百姓的好日子。大力压减一般性支出，压减会议费、培训费等一般性支出10%，节约更多资金用于支持重点改革及民生支出；突出绩效导向，启动实施29项全成本预算绩效管理项目，调整完善支出指标86项，大力压降支出成本；加大财政绩效评价范围，拓展到财政支出政策、**投资基金等9类资金，实现了财政资金类型的全覆盖；将全成本预算绩效试点的结果直接用于部门预算编制，强化绩效结果应用。

　　聚焦保障全市性重大项目，加强民生兜底保障

　　2019年，北京财政立足首都功能战略定位，聚焦全力抓好“三件大事”，打好“三大攻坚战”，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动北京高质量发展。一是加强民生兜底保障，提高和调整就业补助资金、失业保险基金、城乡低保标准等支出标准；完善城乡居民医保制度，对贫困人口等13类困难人员参保个人缴费部分全额补助；支持学前教育学位和普惠性资源稳步增长，不断增强群众获得感、安全感、幸福感。二是较好地支持了高精尖产业发展，加快推进“三城一区”主平台建设，促进科技成果落地转化，支持基础前沿类及核心技术研发类项目，积极推动新型研发机构建设和运行。促进中关村一区十六园高精尖产业发展。三是保障全市重点项目的实施，保障了疏解整治促提升、冬奥会和冬残奥会筹办、副中心建设、大兴国际机场及周边区域建设、对口援助其他地区等重点事项的实施。

　　提升财政管理效能，全市PPP项目落地率92.5%

　　进一步完善市区间收入划分。扩大市区共享税范围，并将收入向区级适度倾斜，将原作为市级固定税的个人所得税调整为市区共享税，同步调整城市建设维护税、印花税、耕地占用税、环境保护税、房产税、土地增值税、城镇土地使用税的市区分享比例，增加各区可统筹财力，实现市区共同发展、共享收益的局面。

　　发挥财政政策引导作用，调动社会各方面参与首都建设积极性。规范推广和应用PPP模式撬动社会资本，全市PPP项目落地率为92.5%，远高于全国同期项目落地水平；发挥**采购政策作用，通过采取向中小企业预留**采购份额、鼓励企业组成联合体投标等形式，进一步优化中小企业参与**采购活动的市场竞争环境。

　　加强和规范**债务管理，出台防范化解**债务风险实施方案，建立债务风险动态监测机制，大力化解债务存量，按照“控规模、调结构、担实责”原则，指导各区制定化解债务风险实施方案，督促高风险区尽快压减债务规模，将债务率控制在合理水平。

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天津滨海新区2019年引进北京疏解项目468个、协议投资额2711.9亿元

2020-01-10

记者日前从天津滨海新区获悉，2019年滨海新区主动服务重大国家战略，辐射和带动作用进一步增强。滨海新区区长杨茂荣介绍，京津冀协同发展引擎作用日益显现。新区加快打造承接非首都功能疏解标志区，瞄准优质资源，强化精准对接，承接非首都功能疏解项目468个、协议投资额2711.9亿元。滨海—中关村科技园新增注册企业482家，协同创新示范基地投入运营，创新创业生态系统进一步优化。滨唐、滨沧协同发展示范产业园项目加速落地。

2020年，滨海新区将主动服务重大国家战略，加快京津冀协同发展示范区建设。他介绍，新区将高水平建设非首都功能疏解承接平台。精准对接北京优质资源，实施一批承接非首都功能疏解标志性工程，打造首都溢出功能重要承接地。加快滨海—中关村科技园建设，完善协同创新体制，加大科创资源引育力度，布局一批高水平创新载体，全面提升协同创新效能。加快推进未来科技城京津合作示范区项目引进落地。

同时，健全协同发展机制。建立跨区域技术转移转化合作机制，深化与北京重点科研院所交流合作，加强与中科院、北京大学等创新资源对接，加快推动清华电子信息研究院等项目建设。积极探索京津冀产业转移合作利益分享机制，在滨海—中关村科技园率先开展税收收入分享试点。探索京津冀审批协同机制，实行档案互存、内容互认、见照发照、见证发证。

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北京41.3亿市级帮扶资金已拨付受援地

2020-02-07

    一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚

    在全力以赴抓好疫情防控的同时，脱贫攻坚工作一刻也不能等。日前，北京市级帮扶资金41.3亿元已拨付到受援地区，为打赢脱贫攻坚和疫情防控两场战役注入了“强心剂”。

    2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年。突如其来的疫情，给脱贫攻坚带来了严重冲击和影响。市扶贫支援办积极主动作为，加大统筹推进，坚决打赢脱贫攻坚和疫情防控两大战役。

    2月5日，北京市扶贫支援领导小组视频会议召开。会议强调，扶贫支援工作一刻也不能等，要按照首善标准抓好全年工作。会议要求，帮扶资金今年一季度拨付到位，帮扶项目要加快实施进度，力争早完工、早见效。2月7日，市级帮扶资金41.3亿元拨付受援地区。在与受援地充分论证、反复沟通的基础上，制定了年度项目计划。同时，根据脱贫攻坚和疫情防控需要，制定新增资金方案，加大疫情防控支持力度。

    面对突如其来的疫情，市扶贫支援办迅速启动应急机制，守望相助，积极支持扶贫受援地区疫情防控工作，把扶贫支援和疫情防控工作结合起来。除了动员社会力量，开展社会捐助，还加大了资金项目支持。根据当地需求，市扶贫支援办协调各指挥部和挂职干部团队与受援地**沟通，列出了健康扶贫的疫情防控专项资金。同时，各区在扎实做好自身防控基础上，主动担当作为，通过捐赠资金、物资等方式，协助结对帮扶县做好防控工作。

    本市还要求，要把扶贫支援和疫情防控工作结合起来，援派干部原则上休假结束后就要按时到岗，援派医生提前返岗参与当地防控工作。要突出抓好健康扶贫，从农村贫困地区的实际出发，力所能及配合做好疫情防控工作，防止因病致贫、因病返贫。2月6日，北京市第五批“组团式”援藏医疗队就提前结束休假返回拉萨，与当地医务人员一道投身疫情防控工作。

    今年，北京市将继续聚焦精准脱贫，集中力量解决好“两不愁、三保障”突出问题，加大支持力度，全力助推新疆和田墨玉县、洛浦县，以及剩余贫困人口如期脱贫。市扶贫支援办在充分调研基础上，加快制定产业扶贫、就业扶贫等各项工作方案，谋划深入开展结对帮扶等工作，引导更多的企事业单位、社会组织深度参与脱贫攻坚工作。

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北京市通州区精准扶贫助内蒙古三旗摘帽

2020-03-11

    近日，随着20个旗县退出国家级贫困旗县序列，内蒙古31个国贫旗县全部“摘帽”。这个消息令几百公里外的北京市通州区也倍感振奋。自对口帮扶内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗、通辽市奈曼旗、兴安盟科尔沁右翼中旗三地以来，通州区始终坚持精准扶贫，注重“输血”与“造血”相结合，助力打赢这场脱贫攻坚战。

    2019年初，内蒙古三旗未脱贫的建档立卡贫困户还有2.1万人，剩余贫困县和贫困人口是贫中之贫，脱贫摘帽难度大。通州区委**挂帅，任扶贫协作和支援合作领导小组组长，区**主要领导第一时间率队赴受援地对接指导工作，帮助各受援地梳理脱贫攻坚工作思路，共同研究制定“一县一策一方案”，明确工作重点，破解工作难题。

    2019年，通州区委、区**在上缴全市扶贫资金的基础上，广泛筹集财政资金用于帮扶内蒙古三旗，同时积极动员企事业单位、爱心企业家、社会团体捐款、捐物，累计投入约1.4亿元。在帮扶地区重点扶持参与扶贫开发项目5个，投入资金1200万元，引导贫困户就业，与龙头企业、合作社、种养殖大户建立利益联结机制，实现农户稳定增收。

    在奈曼旗的八仙筒镇，通州区参与的服装加工扶贫创业孵化基地建设项目，已带动扶持周边150余名贫困人口增收，平均每人年稳定增收8000元以上。

    在八仙筒镇明瑞制衣扶贫车间里，一排排现代化的缝纫机整齐划一，工人们正飞针走线忙着手里的活儿。建档立卡贫困户高艳玲熟练地下针、走线、剪线，几分钟就完成一道工序。“平时每个月挣2600元左右，干得好能挣3000多元，一年能挣个3万多元。”说起自己的收入，高艳玲喜上眉梢。

    明瑞制衣厂厂房建筑面积11300余平方米，总投资600万元，由就业扶贫专项资金、京蒙协作资金建设完成。目前共有员工63人，其中建档立卡贫困群众14人。公司的主要业务是服装的来料加工，大多数订单来自韩国和日本。加工程序为流水线作业，实行计件制，多干多得，弹性管理。和高艳玲一起入职的还有不少贫困姐妹，她们大多数都是附近乡镇苏木的农民。

    抓住北京城市副中心产业疏解契机，通州区积极引导区内优质企业与受援地开展产业合作。

    2019年，通州区于家务乡北京花儿朵朵花仙子农业有限公司落户科右中旗，建立花仙子万花园基地，创办以研学为主的科普式农业基地。项目投资1亿元，目前花卉种植项目已启动实施，并在杜尔基、额木庭高勒苏木、巴彦呼舒镇等三个苏木镇实施600余亩种苗试种推广，并采取订单回收方式，保障种植农户的稳定收益。

    在奈曼旗，虎坚果种植及深加工项目已签订框架协议，项目计划投资6亿元，主要以虎坚果的育种、种植为主，包括虎坚果食用油、白酒、饲料、功能性食品等产品深加工项目。

    “虽然对口帮扶的三旗都提前脱贫摘帽，但巩固脱贫成果的工作依然不能放松。摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶，今年我们将继续在搭建产业扶贫平台、促进受援地区长远发展和农民持续增收上不断发力。”通州区发展改革委体改科负责人表示。

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北京助力11个贫困县脱贫  河北最后一批贫困县“摘帽”

2020-03-13

    日前，河北省**发布通知，经省扶贫开发和脱贫工作领导小组同意，批准围场满族蒙古族自治县等13个县和涿鹿县赵家蓬区退出贫困县。这标志着河北省的贫困县全部“摘帽”，从此告别区域性整体贫困。

    2019年，河北减贫36.6万人，剩余1448个贫困村全部出列。围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、康保县、沽源县、张北县、尚义县、阳原县、赤城县、怀安县、蔚县、阜平县、涞源县等13个县和涿鹿县赵家蓬区的综合贫困发生率全部降到2%以下。

    北京助力11个贫困县脱贫

    河北是中国脱贫攻坚任务比较重的省份之一，原有贫困县62个、贫困人口499万。贫困人口主要分布在燕山-太行山山区、黑龙港流域等地。贫困地区自然条件较差，基础设施薄弱，生产要素匮乏。

    近年来，河北坚持精准扶贫精准脱贫，全面解决“两不愁三保障”突出问题，深化产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、健康扶贫和易地搬迁扶贫，率先建立五级**抓扶贫、县（市、区）委**脱贫攻坚“擂台赛”、长效脱贫防贫等机制，举全省之力确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

    据了解，这13个出列的贫困县中，除围场满族蒙古族自治县和隆化县外，其余11个县是北京助力脱贫县。北京市扶贫合作办主任马新明说，京冀两地****高度重视、高位推动，推动形成具有首都特色、卓有成效的扶贫协作模式。仅去年，北京对河北省贫困地区投入财政资金11多亿元，社会捐赠折合7亿元，选派干部人才754人。北京助力河北11个贫困县14.7万贫困人口脱贫。

    675名北京技术人才真情帮扶

    河北省张北县德胜村，过去十年九旱，土地贫瘠，全村413户中曾有212户是建档立卡的贫困户，是远近闻名的贫困村。在北京挂职干部、专业技术人员和当地干部群众的协作帮扶下，全村从祖祖辈辈种马铃薯整体转型，种起了马铃薯“种薯”，2018年全村实现整体脱贫。

    “这些小土豆开春一卖就会有十几万元的收入。”农户老徐说，这两年，靠着国家的扶贫资金，村里建起了280个种薯大棚，老徐承包了6个，还自建22个大棚种植马铃薯种薯。有**引进的专业公司提供种苗、免费的技术，又帮着找销路，老徐脱贫了。在德胜村，种植种薯的农户现在已经达到180户，仅此一项，村民人均年收入就有近5000元。

    据介绍，去年北京选派675名河北急需的各类专业技术人才，深入贫困地区真情帮扶。如北京科技特派员李红霞、张会臣在赤城县开展技术帮扶20余次，推动绿色生产技术15项，给贫困地区提供技术服务100余人次。如北京积水潭医院选派矫形骨科专家吴坚和运动损伤科专家沈杰威，挂职张家口二院副院长，培训当地人才240余人次，帮助建立完善10余项管理制度，整体提升医疗水平。如张金秀、田玉凤等北京专家教师给河北送教讲学90人次，直接培训师生2400人，覆盖贫困户学生2000余人。

    206家京企投资164.8亿元

    “多亏北京亲人送技术送产业到家门口，让我们过上好日子。”河北省尚义县贫困户李军说，过去他每天只能打打零工，不会种草莓，自打村里有了草莓基地，他就报名参加，如今，他每个月至少收入3000元。

    占地300亩、178栋草莓大棚是2018年尚义县与北京昌平区共同谋划、共同建设的草莓种苗繁育基地。两年前，来自北京昌平的挂职干部、尚义县县委**、副县长张春清，请来北京万德园农业科技发展有限公司，借助昌平区对口帮扶尚义县扶贫资金建成了这个基地。“如今全县四个乡镇的贫困户全在这儿务工。”张春清说，这种“基地＋企业＋贫困户”的草莓产业发展共同体带动了该县红土梁镇、小蒜沟镇、下马圈乡、甲石河乡4个乡镇、46个村、2982户贫困户脱贫。

    马新明说，北京市始终把产业扶贫作为助力脱贫攻坚的首要任务，把贫困地区资源优势转化为产业优势、经济优势。去年引导206家企业到河北累计投资164.8亿元。发挥首都特大消费城市优势，全面推进消费扶贫，率先在全国建成第一家“消费扶贫双创中心”，去年北京市采购销售河北农副产品118亿元，带动6.8万贫困人口增收。

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网联清算有限公司2019年处理金额259.84万亿元

2020-03-20

央行披露，截至2019年末，共有534家商业银行和115家支付机构接入网联平台。2019年，“网联清算平台”处理业务273 975.42亿笔，金额259.84万亿元。日均处理业务10.89亿笔，金额7118.97亿元。目前已成为全球处理业务量最大的支付清算基础设施。

网联清算有限公司:

北京市西城区北三环中路甲29号院

网联清算有限公司:

建设和运营全国统一的清算系统；提供非银行支付机构网络支付业务资金清算；协调和仲裁业务纠纷；提供其他配套服务；软件开发；数据处理；计算机系统服务；计算机技术培训……

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北京援疆项目资金拨付到位

2020-03-24

　　北京对口帮扶的90个贫困旗县中，仅剩新疆和田地区的墨玉县、洛浦县尚未脱贫摘帽。记者近日了解到，本市统筹推进脱贫攻坚挂牌督战工作，2020年援疆项目资金将重点向墨玉县、洛浦县及两县贫困发生率超过10%的118个村倾斜。

　　据了解，7.1451亿元北京援疆项目资金已于日前足额拨付到位。2020年，北京援疆项目计划实施110个，其中续建项目17个，安排资金10050万元；新建项目93个，安排资金61401万元。

　　为加大脱贫攻坚挂牌督战力度，北京市援疆和田指挥部围绕“两不愁三保障”工作目标，进一步完善帮扶项目管理制度，发挥桥头堡作用，抓好市区两级资金项目的协调联动。据了解，朝阳区在安排2100万元携手奔小康资金基础上，计划追加区级资金向墨玉县挂牌督战村倾斜，做到结对帮扶全覆盖，重点吸纳贫困劳动力就近就地就业。平谷区印发了挂牌督战助力洛浦县脱贫摘帽工作方案，在安排345万元携手奔小康资金的基础上，计划追加乡镇、村结对资金105万元，做到结对帮扶全覆盖。市工商联计划安排20家非公企业与墨玉县、洛浦县共20个贫困发生率超过10%的贫困村开展结对帮扶。

　　另据了解，北京市第十批援疆干部人才将于近期分批进疆。疫情期间，援疆干部人才提前进入角色，积极筹措防疫医疗物资和资金，支援和田地区和兵团第十四师疫情防控工作。近期，北京市援疆和田指挥部将全力协调各区与和田各县市团场，加快推进2020年投资计划和携手奔小康工作，全面推动续建项目复工，督促新建项目开展前期工作。

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京产呼吸机驰援海外“提速”

2020-03-29

3月26日，在北京谊安医疗系统股份有限公司位于河北燕郊的厂房一层库房里，已经“全副武装”打包好的几十台呼吸机正等待运输，它们即将被送往国外参加抗击新冠肺炎的“战斗”。“从组装、调试到检测，再打包送到库房交付运输，我们真是一刻也不敢耽搁。”谊安医疗董事长助理李凯说。

呼吸机是治疗新冠肺炎重症患者的重要医疗设备。随着海外疫情的发展，呼吸机需求量急剧攀升，我国企业接到的海外订单远超日常产能。为此，监管部门、企业和海内外供应商等多方合力，为国产呼吸机早日抵达海外抗疫一线“提速”。

3月16日发往俄罗斯20台、蒙古国30台，3月17日发往意大利50台，3月24日发往塞尔维亚145台……在前期完成国内市场2000余台生产任务后，国内呼吸机领域的龙头企业之一——北京谊安医疗已有数百台呼吸机抵达海外，还有几千台的海外订单正在紧急排产中。

中国制造全力驰援海外的背后，是无数一线工作者夜以继日的努力。在北京谊安医疗位于河北燕郊的厂区里，500多名职工已悉数到岗。组装、调试、质检、打包……工人三班倒，生产车间24小时亮着灯，争分夺秒生产“救命机”。

George是谊安医疗的一名塞尔维亚籍员工，主要负责开拓国际市场。这次疫情暴发后，George非常积极地对接向塞尔维亚提供援助。3月24日，谊安医疗第一批145台呼吸机启程飞往塞尔维亚，在当天晚上装货完成后，他和同事们送上了自己的祝福：“塞尔维亚，加油！”

春节到现在，李凯一直在公司园区忙碌着，“我们从春节前夕起一天也没有休息，一直在满负荷运转，现在甚至可以说是超负荷运转。”李凯说，“都说‘同呼吸，共命运’，疫情当下，我们一定全力以赴提高产能，为全球抗击疫情贡献自己的一份力量！”

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北京援建 雄 安 新 区 “三校一院”稳步推进

2020-04-03

    “鲁迅先生曾说：‘愿中国青年都摆脱冷气，只是向上走……有一分热，发一分光，就令萤火一般，也可以在黑暗里发一点光，不必等候炬火。’那我们，是否该在我们能力之内‘发一分光’，并且尽我所能成为未来的‘炬火’呢？”

    面对全校800多名同学和老师，崔世哲掷地有声地讲道。

    “国旗下的演讲”是清华附中 雄 安 学校全体师生每周的例行活动。在2020年年初的这个新学期，国旗下的演讲已经举行了8次，只是换成了一种特殊的方式——线上进行。

    清华附中 雄 安 学校执行校长解礁说：“清华附中**学校通过在线升旗仪式、在线班会等多种形式，组织学生参与抗击疫情活动。”

    “在清华附中教育理念和环境氛围影响下，虽然每天都很忙碌，但我觉得很充实，我觉得自己变得更自信了，效率也更高了。不仅是学习成绩，感觉各方面都提高得很快。”崔世哲告诉记者。

    2019年9月，清华附中**学校正式开学。“**新区规划纲要提出，引入京津优质教育资源，优先发展现代化教育，创新办学模式，创建一批高水平的中小学校。”**新区公共服务局副局长鲜万标说，“清华附中**学校就是在京津冀协同发展背景下，由**新区和清华附中合作筹建的长期办学项目。学校经过近一年的运营，充分发挥资源和平台优势，教育教学成效突显，受到新区社会各界广泛认可。”

    清华附中 雄 安 学校由北京清华附中统一管理，在管理模式、管理理念、资源平台、师资培训和引进方面均与清华附中本部统一。学校占地8.7万平方米，规划有48个教学班，容纳在校生2400人。清华附中 雄 安 学校是全国第三所、河北第一所按照三星级绿色建筑标准新建的中学，同时也是 雄 安 新 区 第一个永久性建筑项目，意义非同寻常。

    去年9月20日，北京援建 雄 安 新 区 “三校一院”也正式开工。北京将通过“交钥匙”方式，在**新区投资建设高水平幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所。

    “三校一院”中，北海幼儿园**园区项目在2月18日正式复工。目前，项目已完成主体结构封顶，进入二次结构施工阶段。

    据了解，“三校一院”的其他两所学校和一所医院项目，复工后也正在进行紧锣密鼓的施工，建成后将由**新区分别委托北京史家胡同小学、北京四中和首都医科大学宣武医院进行管理和支持。

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投资201亿元   北京控股在天津建设液化天然气应急储备项目

2020-04-06

北京控股公布，全资附属公司北京市燃气集团获国家发改委同意建设天津南港液化天然气应急储备项目投资总额为201.3亿元(人民币。下同)。

该集团指，该项目投资包括建设投资费192.6亿元，建设期利息8.4亿元。北京燃气计划通过自有资金、金融机构低息政策贷款等方式筹措项目所需资金。根据北京市**对该项目的功能定位及承诺的顺价机制、LNG采购差价补贴政策，北京燃气在应急保供模式下可获合理投资回报。

该集团指，项目位于天津市滨海新区南港工业区，建设包括接收站、码头及外输管道，其中接收站包括10座20万立方米LNG储罐及相关配套设施，并预留2座20万立方米储罐扩建用地。码头工程包括1座LNG卸载码头，设计每年接卸能力为500万吨。外输
包括新建1条设计年输气量为45亿立方米管道经天津、河北两省市，终点为北京市城南末站，线路全长229公里。接收站最大能力为每年2618万吨。项目分3期建设，第一期争取于2022年底前完工，第二期争取于2023年底前完工，而第三期争取于 2024年底前完工。

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三河市铭泰产业园引来北京科技企业入驻

2020-04-10

　　3月17日，国家发改委发布了《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》。根据这一规划，在产业协同分工中，通州将重点围绕前沿技术研发等环节布局，北三县重点在中试孵化等环节实现与通州的产业协同。

　　位于三河经济开发区内的铭泰产业园规划占地面积133亩，产业发展方向涉及智能化和精细化高端装备制造、电子信息、航空航天、仪器仪表、光机电、医疗器械、新材料和节能环保等领域，园区内孵化器可提供全方位孵化服务，现已入驻北京科技企业13家。

　　三河金湾科技有限公司是由北京汇众电源有限公司投资的全额子公司，公司的主导产品为航空航天和军工模块电源、模块拼装一体化电源及通讯用机架电源。其生产的高精度激光测距仪在技术上具有世界领先水平。

　　金湾科技总经理郭庆河说，铭泰产业园基础设施完善，营商环境稳定，区位优势明显，“距离京秦高速入口2.5公里，距离首都机场25公里，地铁平谷线也正在规划当中。”

　　据了解，铭泰产业园分三期开发建设，除前两期已投入使用的近5万平方米的单层车间、创新中心等内容外，三期规划建设10万平方米的智能制造、中试研发、企业总部以及综合配套空间，目前6万平方米的中试研发楼已完成施工。

　　产业园设有总面积1.8万平方米的孵化器，拥有固定资产约1亿元，自有孵化资金2000万元。铭泰产业园经理曹龙介绍，孵化器采用“创业导师+专业孵化+天使投资+校企合作”的孵化模式，为入驻项目提供全方位的孵化服务。

　　三河市双田模塑有限公司也来自北京，专业生产制造精密模具。总经理孙兆国说，孵化器除了为我们提供会议中心、咖啡厅、公寓、用车等便利的配套服务外，还能在金融、法务、政策对接、人力资源等方面提供全方位的共享服务，“我们在这里感到很安心！”

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京玉一家亲 携手奔小康

2020-04-14

站在青海省玉树州玉树市当代山观景平台俯瞰，一座极具藏族风情和现代韵味的高原城市映入眼帘。

2010年玉树“4·14”地震发生后，北京在第一时间参与玉树灾后重建，全面拉开了对口支援玉树的序幕。十年来，北京先后派出四批援青干部人才积极参与玉树各项建设，累计投入对口支援资金26.6亿元，实施各类援建项目319个，助力玉树州12.97万建档立卡贫困人口脱贫，即将顺利完成全州一市五县的摘帽任务。

涅槃重生的玉树，有一支藏歌唱出了当地群众的心声：“阿爸阿妈娘家人，恩人亲人北京人。”

涅槃重生的玉树不再是“遗址”

十年前的那场灾难，让人刻骨铭心。在藏语中，玉树正是“遗址”的意思。

如今的玉树州，无论走到哪里，总能听到“跨越二十年”的说法。曾经山崩地裂、满目疮痍的地震灾区旧貌换新颜，不但彻底告别了“遗址”状态，还圆满实现了“跨越二十年”的重建目标，创造了人类救灾史上的“玉树奇迹”。

奇迹背后，离不开北京的倾情付出。从2010年第一时间参与震后重建到如今的脱贫攻坚，十年间北京对玉树实施全方位、宽领域、多层次的支援，为玉树的跨越式发展注入活力。

在玉树州囊谦县白扎乡巴麦村，由北京援青资金投资1520万元建设的农牧民扶贫搬迁项目不但解决了66户264名贫困农牧民的住房问题，还有效地将推进困难群众保障性住房建设与发展文化旅游业相结合，创造性地开拓出精准扶贫的新路子。

“告别了土房子，家家户户通水通电，这十年的变化不止跨越了二十年。”囊谦县委**、宣传部长索南扎西介绍，当地群众的幸福感、获得感很高，说起十年间的前后变化，人们都心怀感激。

北京对口支援坚持首善标准，高位谋划、精心打造，为玉树发展“跨越二十年”打下了坚实基础。在改善民生方面，北京投入对口支援资金约3.68亿元实施易地搬迁、边境地区住房、帐篷工程等各类项目15个，解决了2484户贫困户、7860人的住房问题。

在玉树市建设“智慧城市”的过程中，北京累计投入4000万元实施玉树市城市管理服务指挥调度平台项目，建立了日常管理公共服务中心、网格化城市管理服务等系统，利用高科技手段进行城市日常运维和管理。2016年，玉树市成功创建全国卫生城市，如今又迈入了积极争创全国文明城市的行列。

“经过北京10年援建，涅槃重生的玉树早已不再是‘遗址’。”第四批北京对口支援玉树指挥部总指挥袁浩宗说。

“高原家庭医生”暖人心

十年间，当地群众对北京人的印象，已从抗震救灾的救命恩人，变成了携手奔小康的亲人。

北京第四批援青医疗队领队、玉树州人民医院院长郭勇来到玉树刚半年多，已经成了玉树的“名人”。走在大街上，他经常被人认出来，然后就拉住他请他吃饭。初来玉树，郭勇在电视台连做了三期防治骨质疏松的讲座，于是大家就记住了这位“北京的院长”。

在玉树，医生被称作“曼巴”，备受当地群众的尊重。北京对口支援玉树以来，已有四批援青医疗团队走上高原。针对当地医院人才缺乏、医疗技术水平落后的问题，援青医疗团队因地制宜制定人才培养机制，利用北京专家的专业技术特长，累计培养各类业务骨干132人，为玉树留下了一支带不走的高原医疗队。

在北京组团式医疗帮扶的助力下，2017年，玉树州人民医院组建了危重儿童新生儿救治中心。很快，当地0-1岁住院婴幼儿的死亡率就由原来的13.6%下降到了3.47%。2018年，玉树州人民医院顺利通过三级乙等医院现场评审，成功创建全州首家三级综合医院。

第四批援青医疗队来到玉树后，很快就走遍了全州一市五县。在刚过去的清明小长假，郭勇还带队到平均海拔4300米的哈秀乡，将家庭医生式医疗帮扶送到偏远地区的牧民家中。

来到玉树半年，郭勇收到的哈达已经多到数不清，而他也把自己的微信名字改成了“感恩玉树”。在他身上，随时装着一本学习康巴藏语的口袋书。为了迅速使医疗队和当地群众打成一片，他还组织大家唱藏歌、跳锅庄，同事们都打趣地称呼他为“扎西郭勇”。他说，学习藏语，可以与当地群众拉近距离，听到更多群众的需求。

京玉一家亲，携手奔小康

北京到玉树，2400多公里，但距离永远阻隔不了亲情。

今年3月2日，在抗击新冠肺炎疫情最严峻的时刻，玉树州囊谦县香达镇为西城区陶然亭街道寄来了200多斤的珍贵藏药。香达镇****才杰介绍，这200多斤的藏药是当地老乡一点一点收购的。“我们只是为亲戚做点力所能及的事情。”才杰表示，当地干部群众把陶然亭街道当作香达镇在首都的亲戚。亲人遇到困难，怎么可以无动于衷呢？

陶然亭街道是香达镇“携手奔小康”的伙伴。2018年1月，陶然亭街道与香达镇签署了对口帮扶协议。当年，陶然亭街道就为该镇香达村综合物流中心项目支持建设资金115万元。2019年，根据香达镇实际需求，陶然亭街道提供帮扶资金32.8万元，用于抢修保通道路。

2016年，北京市进一步加大帮扶力度，全面开展“携手奔小康”行动。北京西城、丰台、石景山、昌平、怀柔、密云等6个区与玉树一市五县结对帮扶，并签署《携手奔小康协议》。6个区的街道、企业、学校、医院与玉树的33个乡、29个村、21家医院、16所学校建立了结对帮扶关系，形成稳定的帮扶机制。6个结对区先后率团到玉树对接扶贫工作，累计投入帮扶资金1.1亿元，在产业合作、消费扶贫、人才培训等方面为玉树提供强大支持。

“输血更要造血，扶贫更要扶志。”在对口支援过程中，北京还累计培训致富带头人、教育医疗、扶贫干部等各类人才207个班次24300人次，激发玉树脱贫内生动力。十年间，围绕促进各民族交往交流交融的主题，北京组织开展“结对子、走亲戚、交朋友、手拉手”等活动，组织京玉两地各界人士76批2268人走动互访，把对口支援工作打造成民族团结工程。

京玉一家亲，携手奔小康。在长达十年对口支援下，北京和玉树结为“亲戚”，形成了脱贫攻坚的强大合力。“4月14日，是玉树州抗震救灾10周年也是北京市对口支援玉树10周年的日子，玉树人民脱贫致富，过上幸福生活，是给我们的最好礼物。”北京市扶贫支援办主任马新明说。

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北京 组团式援助大幅提升青海玉树医疗水平

2020-04-21

    2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。北京市提出坚决助力受援地区打赢脱贫攻坚战。本市在此前的对口支援工作中涌现出一大批先进典型，成为助力受援地区脱贫攻坚的带头人。

    2016年8月，时任北京市西城区广外医院副院长的刘云军来到雪域高原青海玉树，挂职玉树州卫计委副主任、玉树州人民医院院长，成为北京对口支援玉树的医疗团队负责人。刘云军探索形成了“院长+团队+改革”的医疗援青模式，通过“组团式”医疗援青工作，大幅度提升了玉树地区的医疗技术水平。如今，北京对口支援玉树医疗卫生工作已由单一的医疗领域逐步扩大到疾病控制、妇幼卫生、精神卫生等诸多领域，在提高玉树医疗技术水平的同时，也提高了玉树的公共卫生服务能力。

    玉树藏族自治州地处青藏高原腹地，氧气稀薄、自然条件恶劣，由于特殊的地理环境和不良生活习惯所致，这里肝炎、结核、包虫病等疾病发病率较高，且临床诊疗能力不强。因病致贫是造成玉树州贫困现状的一个重要原因，做好医疗扶贫工作成了摆在北京对口支援面前的重要课题。

    刘云军到任后，在充分调研的基础上，根据玉树百姓的疾病谱、多发病和健康需求，带领团队先后成立了感染性疾病科、骨关节诊疗中心、包虫病诊疗基地、危重儿童新生儿救治中心、眼科中心、宫颈疾病诊疗中心等11个新学科，开设了5个新病区，开展了78项新技术、新业务，医院门急诊人次、住院人次、手术量都有大幅度增长。2017年3月，玉树州人民医院组建危重儿童新生儿救治中心，短时间内，0-1岁住院婴幼儿的死亡率就由原来的13.6%下降到了3.47%，并成功救治三胞胎，创造了藏区早产极低体重儿三胞胎存活的历史。

    刘云军还从机制上进行改革，注重调动医务人员的积极性，针对不同层级医务人员打破了“平均主义”分配模式，一线人员待遇有了大幅提升，有力提升了广大医务人员的工作积极性和创造性。

    输血更要造血，刘云军利用北京专家的专业技术特长，依靠组团式援助，通过实施“手拉手”、“结对子”、“传帮带”计划，努力打造出一支梯队合理、技术精湛、人员稳定的人才队伍，成为带不走的财富，继续为当地群众的医疗服务发光发热。

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北京两年投入财政援助资金27.44亿元助力内蒙古脱贫



新华社北京5月9日电  2020年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。在2018年、2019年东西部扶贫协作成效考核中，北京市与内蒙古自治区连续两年进入“好”的行列。

记者了解到，自2018年4月，北京市与内蒙古自治区签订《全面深化京蒙扶贫协作三年行动框架协议》后，双方扶贫协作进入新阶段。2018年、2019年北京市共投入财政援助资金27.44亿元，双方互派挂职干部人才5229人次，超过30万人次贫困群众受益。目前，内蒙古自治区31个国贫旗县实现全部“摘帽”。

“2018年以来，北京市与内蒙古自治区共同实施全面深化京蒙扶贫协作三年行动，在内蒙古全面打赢脱贫攻坚战过程中发挥了重要作用。”内蒙古自治区扶贫办副主任赵辉说。

财政援助力度逐年大幅增加

北京市赴内蒙古挂职干部团队副领队、内蒙古自治区扶贫办副主任张厚明介绍，北京的财政援助力度逐年大幅增加，为助力内蒙古打赢脱贫攻坚战提供了坚实的资金保障。

“北京市16个区结对帮扶的自治区31个国贫旗县中，包括8个国家集中连片特困旗县和15个自治区确定深度贫困旗县。”张厚明说，考虑到当地较重的脱贫任务，北京市持续加大投入力度，2018年至2019年累计投入各级财政援助资金27.44亿元，实施的1357个项目已基本完工。重点投向产业就业、解决“两不愁三保障”突出问题等领域，累计30万人次建档立卡贫困人口受益。在2020年北京市财力非常紧张的情况下，目前已投入各级财政援助资金17.56亿元，较2019年增长14.6%。

“在财政援助资金使用方面，我们将20.7亿元援助资金用于产业扶贫项目，占资金总数的75.4%，为推进当地农牧业现代化提供了有力支撑。”赵辉说，2020年已拟定项目563个，项目涵盖产业扶贫、人才培训、教育医疗、劳务协作、基础设施建设、贫困残疾人帮扶等多个领域。

同时，双方实施“携手奔小康”行动，深入推进结对帮扶。北京市已有270所学校、237家医院与内蒙古346所学校、286家医院建立结对关系。结对的学校和医院在引进新技术、新理念和培养专业技术人才团队方面开展深入合作，有效提升了县域教育医疗水平。此外，还有253个北京经济强镇与内蒙古271个乡镇、466个北京村社区与内蒙古453个行政村、416家北京企业与内蒙古441个行政村、134家北京社会组织与内蒙古171个行政村建立结对帮扶关系。

产业扶贫“造血”取得实效

产业扶贫是实现脱贫的根本之策，能够变“输血”为“造血”，增强贫困地区自我发展的能力。

张厚明表示，北京市鼓励辖区内企业到31个国贫旗县投资兴业，吸纳贫困群众就业。两年来，首农集团、德青源公司等138家企业落户31个国贫旗县，实现投资33.9亿元。同时，借助北京市消费大市场，打通内蒙古农畜产品进京绿色通道，北京市各界通过各种渠道采购销售内蒙古米面粮油、农副加工、禽畜肉蛋等七大类491种特色农产品金额达到52亿元，涉及建档立卡贫困人口近9万人。

“我们特别珍惜这种难得的协作资源，高度重视承接北京市产业梯度转移、引进北京市企业投资兴业。”赵辉说，自治区、盟市、旗县三级都出台了《支持北京市企业开展扶贫协作产业合作优惠政策》，从产业项目、财政支持、金融信贷、税收减免和土地使用等方面为北京市企业落地国贫旗县提供政策支持。2019年，内蒙古已分别与北京字节跳动科技有限公司、北京电商扶贫馆签署长期合作协议，希望通过互联网平台整合贫困地区产品资源，加快销售步伐。

补齐人才短板，强化智力支撑

贫困地区的发展受到人才稀缺的严重制约。张厚明说，为了协助内蒙古补上人才短板，北京市每年在自治区保持100人以上的党政干部挂职队伍，以高标准选派了基层经验丰富、懂扶贫、会帮扶、敢作为的优秀年轻干部。“此外，北京市根据贫困地区实际需求，两年累计选派1135人次的教育、医疗、科技、文化等领域专业技术人才赴贫困地区一线服务，强化对贫困地区的智力支持，受到当地群众的认可和好评。”张厚明说。

人才的培养是双向的，赵辉介绍，两年来，内蒙古共选派288名党政干部赴京挂职，选派3599人次专业技术人才进京培训。双方共组织培训自治区党政干部19335人次，为实现脱贫攻坚，进而开启乡村振兴储备了人才。

就业方面，张厚明介绍，北京市着力提高与内蒙古劳务对接的组织化程度和就业质量，出台京企吸纳贫困户就业的税收减免优惠政策，积极开展“春风行动”、就业援助月、民营企业招聘月等专项活动。两年来，累计有2573人次贫困人口进京就业，培训有就业意愿的贫困劳动力26180人次。

“目前，31个国贫旗县可将结对区的市场用工需求，通过信息化手段直接推送给贫困户，并为有意愿进京的贫困劳动力提供跟踪式就业服务。”赵辉说。

两位受访人表示，2020年将重点推进消费扶贫和劳务协作，深化产业合作，进一步强化人才和智力支撑。