京津冀协同发展主题（2014—2016）

真定府

杨振武：为推动京津冀协同发展鼓与呼

2014年11月26日09:33    来源：人民网-财经频道  


人民日报社社长杨振武为“京津冀协同发展论坛”致辞。

人民网北京11月26日电 （刘然）26日，由人民日报社主办的“京津冀协同发展论坛”在京举行。人民日报社社长杨振武在致辞中表示，希望本次论坛能够发挥“扬声器”、“连心桥”和“催化剂”的作用，用交流凝聚共识，用思想联通三地，用智慧助力发展，共同推进京津冀协同发展前进的步伐。
杨振武表示，人民日报社主办这次京津冀协同发展论坛，希望通过搭建主管部门、地方政府、产业主体、专家学者、新闻媒体之间的交流对话平台，聚焦京津冀交通一体化、生态环境保护、产业协同发展三个重点领域的重要问题，充分展示京津冀三地在贯彻党中央、国务院精神，推动区域协同发展和产业融合等方面的各项措施、经典案例和显著成效，充分听取专家学者意见建议，开展深入交流探讨，为中央提供重要决策参考，为三省市提供强大智力支持，为推进京津冀协同发展营造良好舆论氛围。

杨振武在致辞中表达了三个“希望”，即希望论坛能够发挥“扬声器”作用，为推动京津冀协同发展鼓与呼，使京津冀协同发展这一重大决策部署和重大国家战略在舆论上形成规模声势；希望论坛能够发挥“连心桥”作用，使京津冀三地的认识更加统一，关系更加紧密，继续朝着目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的路子走；希望论坛能够发挥“催化剂”作用，迸发思想火花，凝聚发展共识，推动互利合作，使京津冀三地联动起来，产生化学反应，实现优势互补、良性互动、共赢发展。


杨振武，男，汉族，1955年5月生，河北新乐人，1975年4月入党，1978年毕业于南开大学中文系，现任人民日报社社长 。曾任人民日报社总编室编辑，人民日报社驻河北记者站记者，人民日报社记者部副主任，人民日报社教科文部副主任，人民日报社记者部主任，人民日报社编辑委员会委员、海外版总编辑，人民日报社副总编辑兼机关党委书记、上海市委常委、宣传部部长等职。2014年4月任人民日报社社长。

真定府

回复  gubin


    觉得不能包含鹿泉，正定（468平方公里）+藁北（301平方公里），可能还包含新乐一部分 ...
guochao918 发表于 2014-11-26 19:41

肯定没有鹿泉
滹沱河北岸没鹿泉的地啊！

c75665

回复 26# 发展直抒胸臆


   
    第二批自贸区框定 福建是意想不到而又当之无愧的“黑马”
    福建自贸区：“第二故乡”的猜想与现实
上海自贸区只有28.8平方公里，而计划中的福建自贸区仅平潭就392.92平方公里，加上厦门的150平方公里及福州新区11平方公里，是所有申报的自贸区中面积跨度最大的。

　　2014年11月1日，中共中央总书记、国家主席习近平的到访，让位于福建东部的平潭综合实验区—一个曾经海防前沿的小岛—成为了媒体的舆论场。

　　也就在前一天，他刚到福建古田出席全军政治工作会议，参观了古田会议会址、毛泽东纪念园、古田会议纪念馆。八十五年前，毛泽东曾在那里主持召开著名的古田会议，提出了思想建党、政治建军的道路。

　　习近平称福建是他的“第二故乡”，他在这里工作了十七年多时间，他说，“我人生中最美好的青春年华是在福建度过”。

　　这段历史渊源，无疑让外界对福建未来发展产生了丰富的想象。

　　在习近平到访福建的前几天，也就是10月27日，他在中央全面深化改革领导小组第六次会议上强调，对上海自贸区取得的可复制可推广的经验，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国推广的要推广到全国。

　　这番表态，刺激了政府、媒体和资本市场的想象力，更有相关人士向媒体放出了利好风声。除了外界普遍看好的天津、广东外，涉及面积最大的福建自贸区可能会在第二批自贸区名单之内。

　　中央很务实 能说明什么 不解释

zdzh111

从福建可以看出习一点都不避讳他曾经工作的地方，该给政策还是会给政策。就更谈不上拍马蹄子上了。

Jesgon

2020的城市总体规划2657平方公里   正定县仅有450平方公里。800平方公里的话。应该是包括藁城区滹沱河以北的区域。。。。。

莫名其妙1021

回复 40# 发展直抒胸臆


    这位老兄你讲的可能很多是实话，因为我不在河北我不太清楚，但我知道一个地方要想发展就要眼光远一点，哪怕是好高骛远，在当前看也许享受不到什么利益，特别是老百姓，但是给了这个城市一个未来，起码是有了一个希望，如果没有这个未来，没有这个规划，石家庄永远只会停留在落后的以前，就像一家人过日子一样（也许这个例子不对），如果你每月工资不去投资或买大件，你也许会发现钱照样不知道花哪了，很奇怪，如果你买了大件，想像日子会难过些，可事实上你也会挺过来。当然老兄你说的也有道理，但是希望我们都能坚持过来，我在外地，但时刻关心家乡的发展，石家庄将来肯定会有大的发展

sjzhbpp

[杨崇勇]:    尊敬的陈昌智副委员长、尊敬的杨振武社长，各位领导、各位专家、各位朋友，大家上午好！[10:11]
[杨崇勇]:    首先，非常感谢人民日报社举办这一次京津冀协同发展产业论坛，我也想借这个机会代表河北省委省政府对各位领导、各位专家、各位企业家和各大媒体多年来对河北的关心、关注和大力支持表示衷心的感谢！[10:11]
[杨崇勇]:    习近平总书记亲自推动倡导了京津冀协同发展并且把它作为国家战略，河北人民倍感振奋，河北省委、省政府高度重视、迅速行动，积极配合国家部委搞好顶层设计和规划，主动拜访对接北京和天津，与两市签署了一系列合作协议，围绕形成共识的事项主动作为。我们省委书记周本顺、省长张庆伟多次强调，河北要牢固树立京津冀协同发展的大局观念，需要河北扮演什么角色，我们就演好什么角色，不以河北一地之小私损害京津冀三地之大公；影响京津产业转移的事情坚决不干，影响三地生态环境的项目坚决不上。国家有关部委大力推动交通、生态、产业三大领域率先突破，各项工作有序展开。目前，京津冀三地也正在全力推进合作，比如说，打通断头路，实施交通一体化；我们在交通部的指导下，三地正在加快打通现在还有20多条高速路和省级干道没有打通。另外，北京市政府和首钢每年计划各筹资5个亿，五年共筹措200个亿，在唐山曹妃甸建设总面积100平方公里的现代产业发展实验区；河北、北京正在共同推进建设北京新机场临港经济区；河北、天津各投资10个亿，组建了渤海港口集团；京津冀三地和铁路总公司拟出资100个亿，组建京津冀轨道交通投资公司。在三地的共同努力下，在国家部委的大力支持下，京津冀协同发展正在稳步推进。我们对京津冀协同发展的美好未来充满信心。[10:12]
[杨崇勇]:    我也想借这个机会对京津冀三地产业协同发展讲三点意见。[10:13]
[杨崇勇]:    第一，产业合理分工和融合，是协同发展的关键支撑。本次论坛的主题是：推进协同发展、加速产业融合，这抓住了京津冀协同发展的关键问题。京津冀21.6万平方公里，1亿多人口，没有强大的产业支撑是不行的。河北省有18.8万平方公里的面积，7300多万人口，经济规模今年可以达到3万亿以上，是国家重要的工业基地。河北工业门类齐全、产业基础雄厚，年销售额10亿元以上的产业集群300多个，仅次于江苏和山东。高速公路、高速铁路发展水平已经接近了欧洲水平，有500公里的海岸线，拥有最好的天然良港，吞吐量已经达到9亿多吨，沿海还有6000平方公里的盐碱地和滩涂，具备产业发展所必需的能源、土地等要素保障条件，是现代工业和城市发展的理想布局地。但是，河北产业结构不优的问题十分突出，产业层次偏低，高投入、高消耗、高污染、低效益，问题比较严重，传统产业在产业中的比重比较大，而高新技术和服务业严重不足，不合理的产业结构、不合理的能源结构造成了严重的大气污染。河北省委、省政府下决心转变经济发展方式，从片面追求发展速度和经济总量转向更加注重人民得到实惠，从牺牲环境的发展转向绿色发展、循环发展、低碳发展，从过度依赖资源能源消耗转向更加依靠改革开放和创新驱动，努力走出一条绿色、循环、低碳的发展道路。我们迫切希望借力京津冀协同发展，加快河北产业转型升级，改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，把河北打造成国家新型工业化基地，为京津冀空气质量根本好转作出更大贡献。[10:13]
[杨崇勇]:    大家一谈到重化工业都看作是万恶之源，这是不对的，实际上产业没有优劣之分，我们认为我们河北的钢铁，现在已经接近三亿吨了，我们的发展方向应该是向日本的钢厂，日本一百多个钢铁厂，没有一家有污染，效益还非常好，这就是我们发展的方向。[10:13]
[杨崇勇]:    第二,京津冀协同发展的根本动力在于创新驱动。最近，习近平总书记作出关于构建京津冀协同创新共同体的重要指示。他指出，当今世界，信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合正在引发新一轮科技革命和产业变革，与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。机遇稍纵即逝，必须紧紧抓住。我们认为，京津冀三地应该加快构建协同创新共同体，为国家在新一轮国际竞争中赢得主动作出贡献。北京、天津创新资源富集，特别是北京有全国1/2的两院院士，1/3的国家重点实验室和1/4的全国重点院校，又有大批央企、知名民企、外企的总部经济，高端产业发达。但是我们相比较长三角、珠三角，京津冀单位土地面积产出只有长三角的1/2，不足珠三角的1/3，人均GDP分别为长三角、珠三角的76%和61%，为什么会是这样的呢？主要的原因，我们认为是行政壁垒造成科技创新资源在区域内流动不畅，三地各自为战，缺乏协同，优质要素资源没有得到优化配置，创新资源优势没有充分发挥出来。我们应该按照总书记提出的“围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，消除科技创新中的孤岛现象，破除制约科技成果转移扩散的障碍”的要求，整合创新资源，打破各自为政、分散封闭、交叉重复等碎片化现象，充分发挥北京、天津的创新优势，把河北作为创新成果转化和产业化的基地，共同推动产业向高端发展，把创新优势变成京津冀的产业优势。[10:17]
[杨崇勇]:    第三，缩小差距是京津冀协同发展的重要目标。河北是北京、天津水资源的供应地，也是矿产资源、工业原料、电力和农产品的主要供应地，还承担生态屏障建设、首都社会治安护城河的重要责任，在生态治理、社会治安方面投入巨大，为京津发展做出了巨大贡献。去年以来，我们按照中央要求，大力实施“6643”工程，就是要减少6千万吨钢、6千万吨的水泥、4千万吨煤炭、3600万重量箱的玻璃，以壮士断腕的决心化解过剩产能、治理大气污染，而且我也想请各位专家注意，河北的这些产能绝大多数都不是落后产能，像陈昌智委员长讲的，我们河北大量的产能是过剩，但不是落后，而且很多是先进产能，都是符合国家产业政策的。为了大力实“6643”工程，治理大气污染，化解过剩产能，目前全省已经完成压减钢铁产能2434万吨、水泥4475万吨、平板玻璃2191万重量箱、节煤3200万吨，关停各类污染企业8000多家，并对606家主要污染物排放企业严格要求必须上治污设施。[10:19][杨崇勇]:这次APEC会议期间，河北停产限产企业达到8430家，停工工地5825家。前三季度我们省的PM2.5平均浓度同比下降了12.7%，全省11个设区城市空气质量平均达标天数与去年同期相比增加了15天，重度以上污染天数减少了11天。但与此同时，河北也付出了很大代价，经济发展伤筋动骨，前三季度我们的GDP规模以上工业增加值在全国都排在倒数第三位，这是过去从来没有过的。河北进入了20多年来最困难的时期，而且河北是京畿重地，维护首都安全稳定的责任重大。如果只有大面积停产歇工的企业、大量职工下岗，没有新项目、新的就业岗位，群众收入和生活无法保障，怎么维护和谐稳定的局面？[10:19]
[杨崇勇]:    从历史上来看，在改革开放的初期的时候，河北的人均GDP和江苏、广东是一个水平，是齐平的，而且还高于浙江、山东、福建。但是到了2013年是个什么情况呢？河北的人均GDP是38716元，只相当于广东的66.1%、山东的68.7%、江苏的51.9%、浙江的56.6%、福建的66.9%，也低于全国41908元的水平。现在，河北与北京、天津在经济发展、社会建设、公共服务等方面差距显著，人均生产总值不足北京、天津的一半，人均财政收入仅为北京、天津的1/5左右，在社会保障和公共服务等方面都存在较大的差距，造成河北与京津巨大差距的主要原因是，政策落差大。因为河北没有东部先行先试的政策，西部大开发政策河北也不是，中部崛起，东北老工业基地，这些政策河北都没有。北京和天津处于政策的高地，河北处于政策的洼地，是京津冀协同发展中明显的短板。北京的科技企业，科技成果只有1%到河北转移，50%是转移到了江浙和广东。[10:20]
[杨崇勇]:    京津冀的协同发展是要缩小，而不能扩大差距，应该把缩小河北与北京、天津的差距作为协同发展的重要目标。最近，习近平总书记指出“不能继续扩大京津冀发展的差距”，为京津冀协同发展指明了方向，因此我们请求国家各部委给予河北更大的倾斜、更多的支持，重大生产力多向河北布局，我们也注意到，国家的科研院所布局在河北的数量非常少，比如说中科院40多个各种科研院所，在河北只有1个，是很少的。我们也希望政策向河北倾斜，拉平京津冀的政策差距，通过协同发展让强者更强、弱者变强。河北的区位优势、产业基础、资源禀赋、基础设施、文化底蕴都是全国最好的省份之一。现在这样的发展水平是不应该的。河北完全有条件发展得更好。通过京津冀协同发展，如果与北京、天津的差距缩小了，就能够为北京、天津提供更好的服务。[10:20]
[杨崇勇]:    恳请国家各部委、北京市、天津市和人民日报等新闻媒体，各位专家、各位企业家继续关心关注河北，我们将倍加珍惜党中央、国务院的亲切关怀和各界的关注支持，推动河北在京津冀协同发展中加快绿色崛起的步伐。最后祝本次论坛圆满成功。谢谢大家！[10:21]

sjzhbpp

[肖金成]:    大家上午好，感谢论坛对我的邀请。我来自于国家发改委，但是不代表国家发改委，今天我的发言只是我个人的想法，和发改委现在编制的规划没有关系。我讲的题目是“京津冀一体化与空间布局优化”。[12:41]
[肖金成]:    我们看看图，京津冀的地图，这三个地方不是并列的，而京津在河北省之中，在河北之中，所以，它的一体化是必然的，也是必要的。[12:42]
[肖金成]:    我们知道，京津冀的北部有燕山，西部有太行山，这两座山在挡住寒流和风沙的同时，也留住了雾霾。所以，京津冀的生态环境一定要共建共保，如果大家各行其是，雾霾也好，污染也好，会越来越严重，这是大家都不希望看到的。[12:42]
[肖金成]:    京津冀又在环渤海的中心，京津冀的合作将极大地影响环渤海，如果京津冀在这个地方都合作不起来，我们怎么谈环渤海的合作。[12:42]
[肖金成]:    我下面讲一讲我们的一体化的问题。[12:43]
[肖金成]:    第一，要构建一体化的空间蓝图。我们的思路是，要积极稳妥推进城镇化，大中小城市和小城镇协调发展的总体要求，着力缓解两大都市的人口压力，壮大地级市实力，提升新区吸引力，增强城镇承载力。两大都市，人口不断地增加，这不是说大家就想到这两个大都市看一看，而是来就业，正是因为这两大都市提供了大量的就业岗位，才吸引了全国、全世界的人。要想减轻压力，必须把北京、天津的功能向外疏解，必须促进这些产业的转移。否则的话，两大都市的吸引力就会越来越大，就会产生虹吸效应，把周边的要素继续向这两大都市聚集。不但河北省发展不起来，其周边的省哪个也发展不起来。这就是合作一定要把这个虹吸效应解决掉。我们认为，应该增强区域发展合力，引导促进人口合理分布和适度集聚，构建具有较强国际竞争力的世界级城市群，形成三核引领、四圈互动、一轴两带、多点支撑的开放合作的空间结构。[12:43]
[肖金成]:    一轴两带，一个是京津塘，就是北京、天津到塘沽这样一个发展轴。第二要形成滨海经济带，要打造滨海经济带，秦皇岛、唐山、天津、沧州这四大节点，还有很大的发展空间，同时，濒临渤海，有很大的优势和潜力，所以，产业向沿海聚集。现在秦皇岛、唐山、沧州有几个新区，实际上空间很大，实际上可以有效地聚集产业，然后创造更多的就业岗位，使人口向沿海聚集。第二个经济带叫京广北段经济带，为什么叫京广北段，京广、京杭是中国一个南北发展的线，这已经写入了“十一五”“十二五”规划，我们说京广线，京广经济带是中国的脊椎，京广北段是中国的颈椎，这个区域如果能合理的发展，成为一个比较发达的地区，对中国整个经济的影响也是很大的。这里又有几大节点，从北京向南有保定、石家庄、邢台、邯郸。[12:45]
[肖金成]:    所谓的三核引领，我们知道，北京、天津是两大国际化大都市，但是这两个都在京津冀的北部，而京津冀的中南部缺乏规模较大的城市。我们认为，石家庄在冀中南地位非常重要，应该作为一核来培育来发展、来打造。[12:45]
[肖金成]:    我们提出来四圈互动，四圈互动当然就是要发挥北京的辐射力，来带动北京、保定、廊坊、张家口、承德，所以，形成一个首都圈。同样，也要发挥天津市的辐射带动作用，它是要形成一个都市圈，那就是在天津的南北，唐山和沧州、廊坊，实际上廊坊是在中间，既可以接受北京的辐射，也可以接受天津的辐射。同样，石家庄在发展过程中，随着质量的提高，规模的扩大，也会形成一个新的都市圈，它会辐射带动邢台、邯郸、衡水、定州这样有一个都市圈。第四个是秦皇岛城市圈，秦皇岛现在规模不大，但是，它和石家庄一样，都离北京290公里，北京既辐射不到石家庄，也辐射不到秦皇岛，这就是说秦皇岛不能靠北京的辐射，你不能说夏天有很多人来避暑就等于辐射，实际上你的空间距离还是比较远。这就有条件在秦皇岛能够崛起一个规模较大的城市，它对辽西地区，对内蒙古的东南地区也能起到一个引领辐射作用。当然了秦皇岛现在规模还比较小，但是它的优势很多，潜力很大，我们说，规划是要规划未来，不是规划过去，过去已经不能再回来了，我们未来觉得应该抓住一些现在条件比较好的地方，这样就把京津冀和辽宁联动起来。[12:49]
[肖金成]:    现在的京津冀协调发展，我们总是觉得北京要产业转移，河北要承接产业转移，但是河北产业发展、经济发展为什么不能靠自身，我觉得存在着多种原因。就是说，河北需要优化投资环境。未来要培育更多的战略性功能区。除了中关村、北京经济技术开发区、天津滨海新区之外，河北方面要打造新的战略性功能区，这就是曹妃甸新区、北戴河新区、渤海新区、正定新区、冀南新区，这是河北省的新的增长点，要把它作为经济增长极来培育，要优化投资环境，成为承接产业转移的平台。不仅要承接北京市的产业转移，也要承接天津市的产业转移，还要承接全国的产业转移，也要承接世界的产业转移。只有这些增长极培育起来了，这才能成为京津冀的新的战略支撑点。所在的城市也才能成为质量比较高、规模比较大的城市。[12:50][肖金成]:此外，其他的节点城市，比如很多的县级市、县城和城镇，也要在京津冀协同发展中得到发展。我们说明京津冀的协同发展的目标，也就是说，我们把京津冀的空间结构调整优化，整个京津冀一体化会形成一个世界级的城市群，我觉得，京津冀的本地条件很好，优势很多，潜力很大，只要京津冀携起手来，世界级城市群就会把握住。而且在全国新型城镇化规划里面也明确了这个目标，所以我们说，京津冀的协同发展，不仅是京津冀本身的问题，实际上对中国来讲，也是一个重要的支撑。他们通过合作、通过提高国际的市场竞争力，将对全世界形成比较大的影响。[12:50]
[肖金成]:    第三，我觉得在协同发展过程中，首先要促进交通基础设施的一体化。一要加强沿海港口的合作和加快建设疏港通道。二要整合机场资源并实现空铁联运。三要进一步促进交通基础设施的对接联网。尤其是我们提出来京津冀这个城市群，各个城市要用高铁把它连接起来，而且交通的改善会促进京津冀的一体化和空间布局的优化。[12:53]
[肖金成]:    第四，实现协同发展，时间关系，我念一下题目。一是，建立一个合作机制，一方面中央要加强协调，第二个，京津冀的各个城市，两大都市和各个地级市，河北省要形成一个合作的互动的机制。第二个要研制一个科学的规划。第三个，要加快北京功能的疏解，强化首都功能，要疏解非首都功能，北京的要终止单中心、摊大饼的进程，大饼不能再继续往外摊，大饼也不能继续再加厚，否则生态环境就会继续恶化。第四个，河北经济社会要快速健康发展。刚才牛教授也谈了，北京、天津和河北的差距很大，人民收入水平、生活水平的差距也很大，北京、天津两大都市一定要发挥辐射带动作用。河北省一定要加快发展，否则的话，这个一体化也会受到影响。现在的问题是，河北如何快速地健康发展。最后，我用总书记讲话里面的五句话作为结尾：基础设施相联相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态环境联防联控。实现这五条，我们京津冀就实现了协同发展。谢谢大家。[12:53]

天涯一生不灭

今年一次性批了改区、保税区这2个多年没有争下来的政策，说明中央对石家庄的重视，现在应该是全省要抓住这次机遇，不要摊子铺的太大，以石家庄、唐山、秦皇岛等几个点做大，之后再用这几个点来带动省内其他相关区域，不要一谈产业转移就在全省范围内转，这个地方转几个，那个地方转几个，一定要集中优势。在一个，主管干部要解放思想，拉下脸来，去跑政策，要政策，就像省长、市长讲的河北的资源、基础、文化综合水平在全国绝对是前三名的水平，就是总是等靠要，一定要解放思想，记得张云川刚来的时候在河北首先就是解放思想，说明河北干部确实太保守。

packages

回复 63# c75665


    到底正定是他第二故乡还是福建？？？？??

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福建呆了十二年，当然是第二故乡了，正定应该算第三吧

c75665

回复 70# packages


     人民网北京1月4日电 河北日报近日刊发《习近平同志在正定》的文章，深入细致地回顾了习近平在河北石家庄市正定县工作生活的诸多细节。文章披露，习近平曾深情地说，正定是我从政起步的地方，这里是我的第二故乡，并记叙了习近平离开正定后5次“回家”的细节。

c75665

金碚建议，中央部门、央企等实行离京办事制度，即在天津或河北，选择一些地方作为中央单位所有的窗口部门，作为远程办公的一个政务工作中心，“解决进京跑"部"的问题”。他说，美国加利福尼亚州，企业登记要到首府，但并不用真的去首府，因为其采用了“远程办公”。他认为，中国现在有高度的电子信息系统，技术手段完全可以做到远程、可视、无纸化办公，“不一定非要进京办公”。

总是忘记注册名

回复 70# packages


    福建吧，毕竟呆了那么多年

总是忘记注册名

回复 69# 天涯一生不灭


    现在就是需要给力领导的时候了，如果有个张云川一样的领导，肯定有大的收获，可惜，现在正如文章说的一样，河北领导太保守了，庄里领导也是。等靠不去要。京津冀一体化是老大提出来的，多好的机遇啊