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发表于 2021-5-18 14:27:46
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一城独大这种说法已不准确,需多学习更新啊。现在很多国家和省级官方强调的是做强省会和城市群,和以前一城独大有相似地方但更多是明显不同。
实际上要很严格来说,各省级行政区几乎很难自己单独打造出所谓双核,都是国家政策支持和历史资源背书形成国家空间布局战略性城市,无论深圳、大连、青岛、烟台、宁波、厦门等,以及包括没有从四川分离出去的重庆,不是特区就是副省级或者最早沿海开放城市甚至分离出来直辖市等。特殊一些如苏州和泉州,苏州的工业园(中新)在经济政策方面不在浦东之下,它的历届协调理事会级别,两国都是副总 理乃至常 委 级别挂帅,国际各种部级包括外 交 部,其他地方工业园高新区级别陪衬都算不上;泉州的背书发展东西也不是省内能给予的,而是泉州作为将近1千万湾湾祖籍地台商最早及大量投资源头等。另外还有就是柳州、大庆、包头、鄂尔多斯等城市,同样有不同时期国家资源转移背书和国家资源布局等以及本省级省会或首府早前相对弱,不在赘述。
当然,有国家政策或政策等背书,但沿海地区最早形成城市群效应,也是其发展重要原因。沿海重要国家经济中心和国际港口可以带动一片地级发展,但核心城市也是国家定位,比如苏南地区经济核心那就是上海。各地地方除了产业不同,但城市群带一个核心城市(都市圈)带1个或几个副中心模式得到国家确认,因此在全国各地推行。不过副中心不等于多核,核心基本只有1个,副中心是作为核心辅助型差异组合。国家批复规划城市群(都市圈)介于地理历史和发展现状,跨了省级行政区诸如兰西城市圈、北部湾城市群,以及南京都市圈。
还有一种有所区别的为粤港澳大湾区,由于广东香港澳门三地历史行政原因和深圳的超特殊性,它核心呈现两个或以上,但它不具有大规模复制推广性,另外粤港澳大湾区基本属于以前广州府的地理范畴,不展开。
回到云南,云南官方文件已经确定了滇中城市群、昆明都市圈,滇中城市群包括昆明、曲靖、玉溪、楚雄全境和红河北部七县市,2025年预测滇中城市群将汇集云南50%人口和68%的GDP。滇中城市群基于两千多年来云南绝大数人口分布情况和历史及发展现状而定的,滇中及以东区域集中云南三分之二以上人口。
在滇中城市群基础上,具体规划出昆明都市圈,昆明都市圈包括除了东川、禄劝除外昆明所有行政区划、以及玉溪的红塔区、澄江市、红河的弥勒市,昆明都市圈预测2025年占云南20%人口和40%GDP。
同样滇中城市群基础上,省级官方最近提出曲靖市副中心建设,在昆明作为核心后,曲靖既作为滇中城市群也作为云南的副中心从官方层面定性。但副中心不是双核,是核心的下一层级,前面也有说过不在多言。
滇中城市群已是国家发改委要规划批复在列的城市群,也就是滇中城市群属于国家层面。除了之外,省内规划了下一级的城市群:以蒙自、文山为重点,打造面向北部湾、珠三角和粤港澳大湾区的滇南城市群;以大理市、保山市为重点,围绕建设国际著名休闲旅游目的地,打造滇西城市群;加快推进昭阳、鲁甸一体化进程,打造连接成渝地区双城经济圈的滇东北城市群。
总的说来,根据以上省官方确定重点和人口分布,最近几年云南工业布局基本围绕滇中城市群和昭通、文山展开,以及大理、保山、德宏等有一部分工业布局,但滇西更突出的是大环线旅游产业的布局,此外由于地理位置对外原因临沧开始导向型一些布局。
记住国家一把 手及其他领 导都反复说过,云南要主动融入国家发展战略中来,意味的很多,不展开。 |
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