乐清，一座城市的记忆与嬗变

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2017，乐清的天会有多蓝水有多清，请看……

昨日，尽管下着雨，乐清市环境监测站副站长郑道敏依然风雨无阻，带领工作人员前往磐石电厂，对电厂排放的污水进行采样。

从新年上班第一天起，乐清市环境监测站工作人员就忙着分组下基层采集水样，开展水质自动监测站和环境空气质量自动监测站运行维护工作。

2月3日，正月初七，上班第一天，环境监测站的工作人员就分成三组奔赴一线。一组对城区河道开展地表水监测，为乐清创建国家级卫生城市工作提供数据支撑；

一组会同辖区环境监察中队，前往磐石污水处理厂，进行每月一次的监督性监测，并对乐清英华学校环境空气质量自动监测站开展一周一次的运行维护工作；

还有一组来到淡溪水库水质自动监测站，进行运行维护工作。

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环境监测站的指令性监测任务是定期进行的，相关数据上报都有时限。”郑道敏说，在日常工作中，集中式生活污水处理厂监督性监测和地表水常规监测都是每月一次，

环境空气质量自动监测站运行维护是每周一次。“我们的指令性监测基本上安排在月初进行，碰上节假日顺延。”郑道敏说，这次春节过后重返监测岗位，大家热情满满、干劲十足。

2月6日，环境监测站工作人员完成了东起大荆、西至北白象，全市共8个地表水常规监测点位的采样。目前，今年2月份的地表水常规监测采样任务在节后上班期间已全部完成。

昨日是春节后返岗第五天，环境监测站已经采集了180余瓶水样，工作人员在实验室内分批次对采集的水样进行分析，预计下周会有结果。

天道酬勤。环保人在努力，今年春节期间，乐清空气质量也有了个好成绩。据监测，2016年1月乐清市环境空气中PM2.5浓度为48ug/m3，2017年1月为44ug/m3，同比下降8.3%。

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2017，乐清的天会有多蓝水有多清

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城东有“三域” 开创转型发展新篇章

城东街道位于乐清市区中心，东临乐清湾，南汇盐盆街道，西连乐成街道，北接石帆、天成街道，是乐清市人民政府所在地，是乐清市政治、文化、信息中心。

城东街道于2011年5月31日设立，辖旭阳社区1个城市社区，东山南、后所、白沙、半沙、坝头、蛎灰窑、牛鼻洞、土墩塘、新下塘、新塘、云岭、石龙、北沙角、包山、梅湾、上叶、黄良、珠垟、龙山头、天场20个行政村。

五年来，城东街道坚持稳增长、促转型，抓项目、造环境，惠民生、强保障，保平安、促和谐，强根基、练内功，在综合实力、城乡面貌、社会事业、社会治理、党建工作等各方面取得明显进步。

城东同时以备受民生关注的项目建设为突破口，围绕“美丽城东、实力城东、和谐城东”发展目标，全力打造“城东三域”（商贸文教核心区、产业交通经济圈和特色乡村休闲园），奋力开创城东转型发展新篇章。

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历史上的东西乡大通道

乐清自古有县东县西的称呼，也习惯地被称为东乡西乡。西乡交通，多以水路为主，也可走白石驿路通往郡城。而东乡交通，在国道路网畅通之前，大部分是在包山岭上往来。

包山岭起于城东街道上叶村，经包山村往南，止于乐成街道八金田的包山岭头自然村，包山岭也就成了沟通乐清县域东、西之间的重要交通干道。

离老县城五里之遥的白沙岭，同样是乐清水陆的要害。《历代沿海舆地考》中记载：“白沙寨，在乐清县东五里有白沙岭，陆走台境，水通海岛，县境之咽喉也。

明嘉靖三十九年（公元1560年）倭寇从台州境入犯，参将张鈌大破之于此。”

可见，商贾往来、烽火热血的城东，一直和城关唇齿相依。如今，当我们走进更大的时代，城东也毫不迟疑地担当起了城市新中心的功能。

经过五年的发展，2012年至2016年，城东街道街道实现生产总值115亿元，2016年实现生产总值30亿元，较2011年翻了近一番；五年累计完成固定资产投资255亿元；现有规模以上工业企业31家，较2011年增加了两倍多。

腾飞的脚步一旦启动，就勇往直前。尤其是今年，中心城区建设、二环路、环城东路延伸工程、东山路、晨曦路等多个道路网打通，市民公园、文化公园、胜利塘公园等多个民生项目建成；

新104国道改线工程、高速复线工程、乐清湾铁路支线、疏港公路、正泰150兆瓦农光互补光伏发电项目、S2轻轨等多个省市级重点项目落地，更为后续发展增添了强大动力。

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筚路蓝缕建设核心区

如今，新的市行政管理中心就坐落在城东街道，自然而然，城东街道也就成了乐清市政治、文化、信息的中心。而摆在面前的，是如何把一个曾经相对脏乱的城乡结合部，打造成商贸文教核心区，真可谓是“路漫漫其修远兮”。

12月2日，周五，9时许，伴随着“隆隆”的挖掘机作业声，城东街道开启了晨曦路拆迁“第一铲”。这就是被称为“十年磨一路”的晨曦路延伸工程。

这项市重点工程于2006年立项开工以来，因为政策处理的问题，十年来，一直没有进展。高矮相间的住房立在道路规划地上，住宅区不仅规划混乱，而且部分房屋破损严重，一些区域“脏乱差”俱全。

现在滨海校区已经有了市委党校、实验小学、外国语学校、育英学校、市幼儿园等等学校，晨曦路的施工受阻，直接影响到了道路交通。

今年5月份，城东街道办事处正式接手晨曦路延伸工程，晨曦路城东段拆迁项目被市政府列入城中村拆迁计划。这个项目共涉及拆迁46户、房屋138间，因此也被这项工作的负责人、城东街道办事处副主任王志戏称为“天下第一难事”。

为此，城东街道专门成立了攻坚小组，找拆迁户谈心、讲政策做工作。为了尽早让拆迁户签约，工作人员费了不少心思给拆迁户分析利弊。针对那些比较“顽固”的拆迁户，工作人员不计其烦多次上门沟通。

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12月4日是温州国际马拉松的比赛日，城东街道办事处有好几位长跑爱好者，他们为参加家乡的赛事，整整准备半年之久，付出了常人难以忍受的艰苦。

而当12月3日，跑友联系参赛事宜时，却被统一告知放弃比赛了。大家惊问原因，回答是“参与政策处理”。像这种忍痛割爱的事情，会经常发生在街道办事处的人员身上。

他们经常说：“我们做出点牺牲算什么，以后大家能得到实在的红利才要紧。”在他们看来，村民的事无小事，而从另一个角度讲，涉及到和村民政策处理的，大多也是小事。

比如卖鸭子和拆鸭棚。城东街道养鸭历史悠久，现有大型养殖户46户，鸭子数量达25万羽，约占全市鸭子总数的五分之一。

但这些年随着乐清城市中心南移，城东街道的区域位置越来越重要，传统养鸭模式污染严重，已成为城市发展的累赘。

今年初，街道在梳理“五水共治”短板时，发现畜禽粪便是街道内各水系的主要污染源之一，于是决定帮助鸭农卖鸭，改变在禁养区养鸭的粗放式饲养模式。

街道的党员干部们动员起来，召开了“卖鸭大会”，每人都当起了“鸭司令”。每天除了正常工作外，他们还要帮各村的养鸭户卖鸭子。大家群策群力，形成一条龙卖鸭服务。仅一天时间，鸭农就卖掉了近万只鸭子。

鸭子卖出去了，他们又动员养鸭户拆了鸭棚，马上开始帮助他们探索水鸭旱养的方式，引导鸭农规范化养殖。

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“美丽城东”美化中心区

作为中心城区的核心版块，城东街道汇聚了一大批时尚高端的住宅小区，像香格里拉嘉园、时代御峰、铂金湾花园等等。

依托这些高档住宅小区，城东街道各社区因势利导，组织小区业主委员会和物业公司负责人、居民代表、社区工作人员等，开展“美丽小区”创建“互比互学”活动。

“互学互比”也带动了更多有意义的活动。近日，旭阳社区景湾花园的健康膳食文化厨艺交流活动，社区卫生服务中心的工作人员为社区居民开展了一次合理膳食、健康生活的知识宣讲，还现场为居民发放健康宣传资料，

提高居民的健康素养，普及全民健康生活方式。该社区开展了一系列全民健康生活方式宣传活动，此次厨艺交流活动就是其中一项内容。此外，他们还开展了登山、捡垃圾等活动。

一边是创建“美丽小区”，一边是整治违章建筑。比如104国道边的原汽车东站，常年盘踞着10多个违章搭建的简易棚，这些简易棚被用作修理店、二手车店、快餐店等，对城市面貌和环境都造成了不利影响。

街道组织相关职能部门、科室的工作人员，对该处1.3万余平方米违章建筑进行拆除。拆除后，街道将通过招商引资，对该地块进行开发利用。

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自“大拆大整”行动以来，街道工作人员全面排摸，对三个社区的违章建筑进行地毯式排查，共查出400多个点近10万平方米的违章建筑。驻村干部、村干部等细致排摸，走访辖区2800余户村民，共排查出149户危旧房。

接下来，他们将对这些危旧房、违章建筑开展专项整治行动。

在整治违章建筑之外，街道还有“白+黑”的工作模式。这项工作指的是平安建设工作，主要是街道消防站和新居民服务管理所开展的24小时平安大巡查，保障出租房的消防安全。

为抓好“五水共治”工作，解决水环境质量差、水生态受损重等突出问题，全力推进“美丽城东”建设，城东围绕前期治水工作中遇到的7个“短板”，制定了《城东街道水质提升（2016-2017）两年行动计划》、

对城东街道各河道河长及督查长名单进行了调整，建立完善治水机制，深化落实河长制、水质提升监测点“点长制”、民间河长制，建立3+X工作模式，强势推进治水攻坚战；进一步明确治水举措，通过以河养河、生态修复、

绿化河道，提升河道水环境质量；积极推进污染源治理，加快截污纳管，控制农业面源污染，防治畜禽养殖污染，推行“水鸭旱养”技术，落实标本兼治、水岸同治措施，以期再现山海城东的碧水蓝天。

当位处中心区的高档小区热情高涨地创建“美丽小区”的同时，相对偏远的黄良村、石龙村等村正在以“美丽乡村”建设为主题，打造特色乡村休闲园。城东街道工作人员介绍，街道所辖三个社区特色鲜明，

像云海社区位置相对偏远，但生态优势明显，每个村都各具特色，如珠垟村的古枫树、龙潭飞瀑，黄良、包山、上叶村的千年古刹，北沙角村的素食等。

去年，街道在北沙角村举办了素食文化旅游节暨乡村一日游活动，不少市民自驾前往城东街道北沙角、黄良、珠垟等村，领略这里的山水景观、乡土民俗和美食魅力，开幕式当天，就吸引了两千多人冒雨参加。

乡村一日游的火爆，让这些藏在深闺的美丽村庄找到了发展方向，今年，街道邀请杭州的专业设计师做了《乐清城东街道云海社区“6+1”乡村旅游总体规划》，在挖掘已有旅游资源的同时，打造“山海城东”的全城旅游。

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重点工程盘活经济圈

在街道主任张文亮看来，抓好重点工程建设，畅通产业经济交通圈，对乐清加快产业转型发展、改善域外交通环境、推进教育均衡发展，具有十分重要的意义。

为确保重点工程推进速度，街道成立了重点工程建设指挥部，建立了各项目工作组，还实行项目一月一汇报制度。

2016年，城东街道共有晨曦路建设拆迁、乐海围垦建设政策处理、后所菜市场建设、南溪牛鼻洞段防洪应急打卡、垦造水田、东山公园二三期建设工程、山都片粮食功能区建设等重点工程项目19个。

另外还有正泰150兆瓦农光互补光伏发电工程，以及涉及城东的温州市域铁路S2线一期工程等省市级的重点工程。

重点工程建设，因为涉及到政策处理，每一个项目都像是一场集中兵力的大会战。比如说S2市域轻轨，城东街道作为始发站，共需征地758亩、拆迁72户，涉及坝头、蛎灰窑、新下塘、云岭、牛鼻洞等村。

11月20日，街道接到S2市域轻轨建设征地任务，立即成立了S2线征地专项领导小组，先后召开各类会议30余次，社区、驻村干部、村干部深入学习征地政策，

多方沟通协调，各村全面走访征地户、村民代表，充分讲明讲透征地政策，统一思想。12月1日上午，坝头村首个召开村民代表会议，全票通过征地工作，签订了首份征地协议书。

随后，街道的党员干部一鼓作气，没日没夜地走村入户，向征地户做工作，顺利于12月25日在规定时间内完成全部征地任务。

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街道党工委书记黄仁芬还记得刚来城东工作的一件趣事，她在天猫的一家旗舰店里网购了一顶头盔，准备送给酷爱户外运动的闺蜜。

快递到家一看忍不住笑了，快递单发货地址一栏写着“城东街道牛鼻洞某某公司”。她说：“早知道走过去也就几十分钟的路”。

看到现代物流带来的产业结构变化，街道大力扶持电子原件及头盔摩配产业转型升级，同时支持城东汽车消费服务经济圈做大做强。

12月21日上午，温州新度电商创业园开园，市领导及相关部门、城东街道领导为新度开园剪彩。

温州新度电商创业园位于城东产业园内，规划投资3000万元，分三期进行建设。这次建成开园的首期温州新度电商创业园总投资500多万元，经过4个月建设而成，建筑面积共计6000多平方米，目前已有13家单位进驻创业。

二期城东金海湾花苑一至二楼电商综合体项目建筑面积1.48万平方米，目前已经建成，正进入对外招商阶段。三期城东产业园闲置的5万平方米的厂房，正进入电商创业园的改建阶段。

为抓好温州新度电商创业园建设，城东街道和城东商会高度重视，于去年10月份组织力量，到17位乐清企业家在深圳投资建设的龙华电子城进行考察。

他们在考察中得知，龙华电子城年电子产品交易额达2700亿元。在这次考察中，他们还邀请创办龙华电子城的17位乐清企业家回家乡投资建设温州新度电商创业园，得到乐清企业家的响应。

同时，城东街道党工委办事处和城东商会还在去年组织人员，对义乌的“电商+实业”产业情况开展调研，为温州新度电商创业园的“集办公、培训、仓储、物流、金融、购物、休闲、居住于一体的电商综合平台”发展目标作了定位。

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城东晨曦

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文化综合体集文化馆、大剧院、音乐厅、影视城四位一体，已成为乐清市文化新地标，由乐清日报社运营。

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乐清新体育中心全景

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乐清湾2号桥