聚焦无锡两会 | 图解政府工作报告 两会访谈：对话两市七区

ulysessweb

[阮渊]：无锡新传媒的网友大家好！在2015年两会期间无锡日报、无锡新传媒网开展报网互动，特别围绕“新常态•新突破•新无锡”开设专题访谈，邀请两市七区主要负责人走进我们演播室，就改革创新、作风建设、保障民生、经济发展、百姓幸福这5个话题与广大网友进行交流。我是本期访谈的主持人阮渊。今天的访谈我们邀请到的嘉宾是北塘区区长陈锡明，陈区长，您好！　[01-22 15:19]
[陈锡明]：阮记者，你好！各位网友好！　[01-22 15:20]
[阮渊]：北塘是无锡中心城区之一， 也是无锡工商文明的繁荣法相地，拥有深厚的历史人文底蕴，人口密集度高，因此北塘的发展牵动着许许多多“老无锡的”的心，自从本期访谈节目的预告发出以来，我们也收集到大量热心网友的提问，网友们和陈区长交流的积极性都比较高。这其中，大家比较关心的一个问题就是经济发展。有网友提出，当前，“新常态”是一个红遍中国的热词，对于地方政府来说，新常态也是一个执政新理念。那么新常态下，作为老城区的北塘如何更好地抓住机遇、应对挑战？　[01-22 15:20]
[陈锡明]：“新常态”是党中央在中国经济进入“三期”叠加阶段后作出的重大战略判断。狄更斯在《双城记》里的一句名言辩证地描述了当下的形势。他说“这是最好的时代，这是最坏的时代。” “最坏”在于，它常常让人觉得办法用尽依然困难重重，而“最好”的含义，又在于人们对破茧重生的蝶变充满了预期。北塘的特点同样具有这种辩证性：地域规模小，但区位优势明显；行政单元小、但承载功能大；产业层次低，但结构多元；地方财力小，但无形资产大。 而要抓住机遇，应对挑战，关键要拥有三种“心态”。一是保持“平常心”，增强战略思维。经济发展要从对速度和规模的关注转变为对质量和效益的追求。更加注重产业层次的提高、科技含量的提高、生产效率的提高、生活水平的提高、就业比率的提高。二是保持“忧患心”，增强底线思维。发展永远是第一要务，不能因为预算、审计、债务管理的收紧而对经济发展畏首畏尾，更不能因为经济增速下滑、财政增收困难而忽视社会责任。三是保持“进取心”，增强机遇意识。国务院颁布新规，逐步清理规范税收返回等优惠措施，意在规范政府“有形之手”。这于北塘既是机遇，也是鞭策。区级政府要把更多的精力放到加强管理和服务上来，努力营造更加良好的发展环境， 不断提高办事效率和服务水平，以此吸引和留住企业。　[01-22 15:20]
[阮渊]：可以看出，陈区长对北塘当下面临的经济形势和未来发展预期还是有一个比较清醒的认识和把握。不过也有网友提出，北塘在经济发展上相对于无锡其他的一些市和区来说，稍微有些滞后，您对此怎么看？北塘在经济发展上又有什么新打算和新作为？　[01-22 15:21]
[陈锡明]：相较“锡山、惠山、滨湖、新区”，作为无锡老城区的北塘，在经济发展上确实落后了。我们知道，北塘有着辉煌的过去， 在这里诞生了“米布丝钱“四大码头经济，是无锡工商业最早的发祥地。但为什么这么好的基础没有延续下来成为先发优势？我们在反思中意识到，有好的基础还要有顺时而为、顺时而变的思路和胆略，时代在变化、形势在变化，那就要跟着时代和形势不断转型。比如说，唐宋以来，漕运、河运一度是北塘经济发展的优势，但到了现在，我们更多地要依托快捷的路网甚至航空。生产力水平较低时期，劳动密集型的工厂可以成为我的纳税大户，但现在群众对生活质量有了更高的要求，污染型企业税收贡献再大，我也不能把它留在北塘。所以说，北塘的问题是发展中形成的问题，最终要靠发展来解决，准确地说，就是要审时度势依靠转型发展来解决。具体就是要实施“产业转型升级”战略，让商贸流通业和传统制造业进一步提升，让新兴服务业进一步壮大。“转型升级”需要一个过程，但是我们相信：路走对了，就不怕远。　[01-22 15:21]
[阮渊]：确实，努力很重要，但方向更重要。看得出来，陈区长对北塘的发展还是很有信心的，这对于老百姓来说也是一颗定心丸。下面这个问题，是当前不少人都十分关心的问题。有网友提问，今年“保护环境”列在无锡市政府为民办实事项目的首位，但他感觉北塘的混凝土企业比较多，走在路上扬尘也不少，空气不太清新，对此，政府准备如何应对呢？　[01-22 15:22]
[陈锡明]：京杭大运河在北塘斜插而过，这里航运较为发达，所以两岸的混凝土公司较多。由于混凝土的行业特点，在生产运输过程中会产生较多粉尘，确实对空气产生了一定污染。在环保问题上，我们的态度一向坚决：绝不牺牲环境来换取GDP。为了实现“天更蓝”这个目标，我区采取了“标本兼治”的策略。治标，就是要铁腕治污。我们调整搬迁一批混凝土企业，余下企业全部完善除尘设施。关闭东镇龙、霄鹰2家酸雾排放企业，整治淘汰燃煤小锅炉11台，有序取缔全区54台“老虎灶”。治本，就是要调优结构。逐步淘汰“三高两低”产业，多引育低能耗、低污染的绿色环保产业。　[01-22 15:23]
[阮渊]：通过陈区长的回答，我们也看到了北塘治理空气污染的决心。众所周知，北塘老新村数量比较多，基础建设、老城区功能完善和更新、民生保障等这些都是老百姓尤其是北塘居民比较关心的问题。下面是一些涉及民生的问题向陈区长提问，提问的网友中可以看出来许多都是北塘的居民。首先这一位家住新民村的网友，他反映与新民村一河之隔的丽新路已经拆得七七八八了，新民村何时能够动迁？这里的居民也十分企盼改善居住环境。　[01-22 15:26]
[陈锡明]：我们很理解群众改善生活的迫切愿望，这也是政府为之努力的方向。新民村地块国有住宅共计688户，建筑面积3.56万㎡。我区在2012年进行过入户调查，老百姓同意征收比率达到95%以上。该地块本属惠山古镇风貌区地块，2013年因古镇体制调整，同时受制于资金因素，暂时还未列入拆迁计划。下阶段，我区一方面要积极寻找地块改造的新模式，另一方面，落实属地责任，做好前期准备工作。众所周知，一个地块要能够成功实现拆迁征收和成片改造，需要三个要素齐备：一是资金的落实。“兵马未动，粮草先行”，通过对上争取棚改政策等渠道解决资金问题。二是群众的配合。群众的理解和支持，是棚户区改造进度和效率的保障，政府兑现政策要做到“公平公正公开“，群众维护权益要做到“合法合理合情“，政府和群众目标一致，步伐一致，那改造就能顺应民心，实现改造的初衷。三是市场的向好。如果房地产市场持续低迷，社会资本参与改造的信心不足，土地整理就无法平衡。　[01-22 15:27]

ulysessweb

[阮渊]：陈区长给出了比较详细的解释，也希望新民村的居民朋友们相信政府，耐心等候佳音。下面这一位是居住在康桥丽景小区的居民。他反映，小区业主委员会跟物业公司矛盾很多，好几次都闹翻了，业主们要炒了物业公司。他想问陈区长对于业主委员会与物业的矛盾，政府能出面解决吗？　[01-22 15:27]
[陈锡明]：业委会的组建和操作运行是社区建设的重要组成部分，与广大业主的利益相关，也直接关系到社区的安定团结。现在业主委员会的组建、运作矛盾非常尖锐，个中情况也相当复杂：1、业委会组建率低。2、知晓率低。3、参与率低。4、认可率低。5、执行率低。下阶段我们要积极探索建立一个机构和一种机制。一个机构是：业主委员会咨询指导中心。在区、街两级逐步成立，通过它逐步规范对业主委员会组建、换届及运作进行指导和监督。广泛宣传家喻户晓，全程参与积极踊跃，出于公心选人正确，依法维权普遍自觉。一种机制是：“五位一体”的联席会议制度。即由社区党组织牵头，居委会、业委会、物业公司和社区综治办，定期协商、平等对话，共同研究解决小区管理特别是物业管理中遇到的问题。　[01-22 15:28]
[阮渊]：业主和物业的矛盾确实比较常见，但正如陈区长所说，如果加强沟通、平等对话，这两方还是能够实现和谐相处的。下面是家住仁和花园的居民，他反映仁和花园门口有小龙虾一条街，一到夏天，晚上都是油烟，十分扰民，政府对此有没有好的解决方法？　[01-22 15:28]
[陈锡明]：油烟扰民确实是老生常谈的“城市管理顽疾”，一面是老百姓健康居住的诉求，一面是经营户维持生计的诉求。怎么对症下药？我想药方只有一剂：疏堵结合。一手抓“分类整治”。有证有照的，由环保牵头城管、卫生进行整治；无证无照的，由工商牵头城管、卫生监督进行取缔；店外设摊的，由城管牵头整治。一手抓“教育引导”。提醒经营商家，白手起家、艰苦创业确实很不容易，但必须依法经营，以不干扰居民生活为前提。 去年，我区完成26家饭店油烟净化设施的整改，也出台了公有资产业态控制的意见。应该说，油烟扰民在北塘虽未根除，但在持续改善之中。　[01-22 15:28]
[阮渊]：接下去这一个问题是关于低收入人群的保障的。提问网友是住在惠景家园的居民。他反映，惠景家园里有好多低保户，生活条件不太好，对于类似这样的困难群体，政府是如何救助和保障的？　[01-22 15:30]
[陈锡明]：我们总的原则是：亲民更要惠民。亲民，就是政府在制度的完善和平台的搭建上更多地向困难群众倾斜。比如去年，我区专门出台《因病致贫家庭深度救助》和《爱心助学》两个政策，落脚点不是帮助一两个困难的人，而是帮助困难的群体。我们还孵化扶持了“团团爱”等10个公益项目，通过政府购买服务的方式，让困难群体得到更好的照顾。惠民，就是政府切实履行托底职责，让困难户实实在在地分享更多实惠。比如，我区家庭救助和助学的最高标准都得到了大幅提升。（家庭救助从3000→50000，助学从1500→4000）。　[01-22 15:30]
[阮渊]：数字的提升也反应了政府的态度。家住五河二村的居民反映，去年北塘区有好些老新村都进行了改造，改的很好的，他也想了解下五河二村会改造吗？什么时候改造呀？　[01-22 15:31]
[陈锡明]：我区的城市更新工作还是走在全市前列的。2014年完成城中村整治型改造32.65万㎡(2515户)、旧住宅改造35.8万㎡。此外，2015年计划完成城中村整治型改造58万㎡（2753户）、旧住宅区改造115万㎡，2016年计划完成城中村整治型改造38万㎡（2375户）、旧住宅区改造58万㎡。这位网友问到的五河二村，已确定列入2015年的改造计划。今年区两会期间，我们也在政府工作报告中向社会作出了庄严承诺。我们殷切盼望这些城中村、旧住宅区居民的生活得到切实改善，也希望这位网友和其他居民继续关注、监督和支持我们的工作。　[01-22 15:31]
[阮渊]：网友们对于北塘区民生保障方面的期待还是比较高的，听了陈区长的回答，我们也了解了民生工作在北塘区政府工作中的重要地位。那么都说，教育是大民生，事关千家万户。下面这一位网友想向陈区长提问，他家小孩今年要上小学了，听说现在择校也比较困难，他只能就近入学，但这位家长又对周边学校质量有点不放心，想问下陈区长，北塘区公办学校质量怎么样？　[01-22 15:31]
[陈锡明]：近两年来，我区先后通过国家和省级义务教育均衡发展示范区的督导评估，可以说，公办学校的办学质量是可以保证的。去年，我区提出打造“北塘教育新高地”，又将为办学质量加力加码。一是硬件上，我们将继续加大投入，实现塑胶跑道全区学校全覆盖，并通过信息化改造提升办学条件。二是师资上，重点实施“名特工程”，打造一支“有理想、有道德、有学识、有仁爱”的教师队伍。三是内涵上，突出内涵式发展，努力让每个学生都成为“身心健康、公正思维、适应社会、知识丰富”的优秀苗子。　[01-22 15:31]
[阮渊]：下面有一位网友提到，前段时间到区里行政中心办事情，工作人员较之前热情不少，但少数工作人员办事效率还是很低，想问下陈区长，我们政府在自身建设上还有什么举措？　[01-22 15:32]
[陈锡明]：1、政府自身建设没有休止符，永远在路上。在今年的政府工作报告中，我们提出着力建设“三个政府”的目标:即法治型政府、服务型政府、廉洁型政府。对政府而言，法治是运转机制，服务是最终导向，廉洁是基本要求。2、对于机关干部，尤其是直接面对群众的窗口单位，我们正集中开展“中梗阻”专项整治行动，全力杜绝“工作漂浮、责任空转、庸懒散拖”现象，全力消除少数人身上还存在的“何必当真”的观念、“得过且过”的想法、“干一下得了”的心态，让每个干部以“为官避事为耻，以负责敢担为荣”。　[01-22 15:32]
[阮渊]：网上提问还有很多，看得出网友与陈区长交流的积极性还是蛮高的。但是由于时间关系本期访谈就要接近尾声了。如果大家对两会的信息比较关注的话，可以通过无锡日报的官方微博，微信，以及APP无锡观察继续关注两会资讯。感谢陈锡明区长的到来，也感谢各位网友的热情参与，谢谢大家！再见！　[01-22 15:32]

ojkcese

感觉北塘区真落后，特别是山北312国道与运河之间那一块，全是农村住房，那一块只怕是被忘记了

江南风

全年在8700亿左右，不过汪汪的那个12.6万不知道哪个神秘书给他算的（不排除无锡统计局出神作）。

ulysessweb

回复 50# 江南风


    还是等官方数据吧，GDP这个东西说不准的

ulysessweb

“今年我们将启动建设鸭子滩商业综合体、华宫大戏院和锡钢浜游客集散中心，深入推进南下塘二期江南文创区的建设”
希望说到做到啊

第四象限

静待官方数据.

第四象限

{:5_110:}

小刺猬

回复  江南风


    还是等官方数据吧，GDP这个东西说不准的
ulysessweb 发表于 2015-1-22 16:51

  官方数据出来了  无锡GDP8205亿

ulysessweb

回复 55# 小刺猬


    名义增长这么低，难道是有地方负增长了

copylife

感觉无锡不应该这么低啊，和去年比增量很少。

第四象限

官方数据出来了  无锡GDP8205亿
小刺猬 发表于 2015-1-22 16:57

    扯淡，哪来的官方数据？

孤胆小疯子

回复 55# 小刺猬



    无锡2015gdp=8070+8070x8.2%=8731.74
    南京2015gdp=8011+8011x10%=8812.1
均为两会时预估的，
试问你怎么算的呀

第四象限

同问？

小刺猬

回复  小刺猬



    无锡2015gdp=8070+8070x8.2%=8731.74
    南京2015gdp=8011+8011x10%=8812.1
均 ...
孤胆小疯子 发表于 2015-1-22 17:52

http://222.184.79.49/hatjj/mbWeb.action