京津冀协同发展主题（2014—2016）

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http://yzwb.sjzdaily.com.cn/html/2014-10/30/content_1120761.htm

我搜了下，上边写的是“加上正在申办国家级新区的正定新区的70平方公里”，不是800多平方公里

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    新闻工作者应该在事实的基础上与时俱进 而不是像很多无良记者一样报道个白佛垃圾山连东西南北都分不清楚 国家级新区怎么可能会有70平方公里国家政策惯例都搞不清楚就贻笑大方了？

7月2日下午，财政部考察调研组一行来到我市，就正定新区综合管廊等项目进行调研，并对项目建设工作给予充分肯定。市委常委、常务副市长刘晓军陪同调研。期间，调研组一行还视察了正定新区规划馆等。

6月14日，交通运输部部长杨传堂一行到石家庄正定机场就京津冀交通一体化发展问题进行调研。
　　杨传堂一行先后考察了石家庄机场高铁候机楼和即将投入使用的T2新航站楼改扩建工程现场，详细了解了石家庄国际机场的功能布局、综合交通衔接、客货发展等情况。

  4月16日下午，教育部副部长刘利民、全国残联副理事长程凯来正定新区视察石家庄职教园区项目。省长助理、省残联主席尹亚力，市长王亮，省教育厅厅长刘教民，市教育局副局长赵丽芬、李立水，新区领导吕军、郝进国陪同视察。

    8月9日下午，国土资源部副部长王世元对正定新区规划和建设情况进行了考察，并表示将大力支持新区的发展。市委副书记、市长王亮陪同考察。考察期间，王世元一行先后参观考察了正定新区规划展馆、综合管廊、河北奥体中心。王世元表示，正定新区先进规划建设理念和高品位的规划设计站位很高、极具前瞻性，通过这次考察，对正定新区的未来规划和建设情况有了更深层次的了解，深切感受到新区建设发展潜力巨大，对新区的未来发展充满信心，今后将继续大力支持新区的发展建设。

大龙

支持“发展直抒胸臆 ”。

大龙

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每个坛友都有这种水准，我们论坛质量会大大提高。

大龙

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zdzh111

唐山市委书记的更换标志着河北沿海战略的衰落，退居二线，最起码河北东北部不会再是建设重点。曹妃甸建设与否也成为北京的事。曹妃甸在与滨海的竞争中完败。觉得不久前出的新政更像是在保石家庄。因为不管省里定的政策与否，只要中央要你改，肯定得改。而这个新政是在保不久出台的京津冀一体化关于河北的发展战略。当沿海战略退居其次的时候就是石家庄发展的时候。

intermilan

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    河北出台的3月26规划国际化建设保定为首都功能疏散地又怎么解释呢

c75665

回复 473# intermilan


    不过只是河北这届省委的一个内部意见讨论稿罢了 而且是保定和廊坊都有承接 随即被国务院官方人士辟谣了 周本顺不是说他也是从新闻里看到的吗  还是等中央的顶层设计吧 习大王沪宁栗战书三人会好好考虑你的意见 好像王沪宁任副组长了

天子蓝

回复  天子蓝


    他说的好多调调我都很愤怒！思想偏颇！还忍不住骂了几句。。。。
guochao918 发表于 2014-12-1 10:28

    我们不能左右别人的思想，应该尊重每一个不同意见。有些事情在已经有定论的情况下期待祝福是一件美好的事情。城市发展只要是有了足够的政策和资金，向任何一个方向发展都不会有绝对的困难。希望大家的心态可以成熟一些

packages

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    70平方公里是正定县申请的经济技术开发区吧。。。。。。。。。。。。只能这么解释这个70平方公里。

7cent

到底是要干什么，什么节奏，我为积分。

c75665

关于国家级新区，你了解多少到底？是什么魅力让地方政府如此着迷
截至2014年10月底，全国共有11个国家级新区，分别是：上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区，山东青岛西海岸新区、大连金普新区和四川天府新区。其中浦东新区、滨海新区系行政区，设立区委区政府，其余新区都是行政管理区，只设立管委会。

A释疑

1问·什么是国家级新区？

所谓国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设都上升到国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审核，相关特殊优惠政策和权限等由国务院直接批复，规格一般为副部级。一般来说，国家级新区都有明确的发展定位，如：滨海新区是国家综合配套改革试验区；两江新区是统筹城乡综合配套改革试验的先行区；舟山群岛新区为海洋综合开发试验区。

2问·新区诱惑力在何处？

国家级新区确实是个香饽饽、大蛋糕，对各地具有极大的诱惑力，从国家现在批准的这些新区来看，以上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区三大新区为例，已经成为全国发展速度最快的地区，成为当地经济发展的引擎，直接带动了地方经济的发展。

近几年已经成熟的国家级新区发展的速度是有目共睹的，除去浦东新区因为发展已相当成熟和面积限制增长率外，重庆两江新区和天津滨海新区的增长率都非常迅猛，与同时期的全国GDP增长率相比差距明显。据相关统计，天津滨海新区的GDP已占据天津GDP总量的绝大部分，正是有了这样一个高速引擎铸就了天津经济近两年在全国的辉煌。重庆两江新区虽是后起之秀，但是发展速度也是非常迅猛，这两个地方也已成为全国发展速度最快的地区。

2012年以来，虽然一些领域和企业受到了国际金融危机的不同程度的影响，但是天津滨海新区的经济仍旧保持良好的增长势头。

滨海新区是继深圳、上海浦东之后中国第三个国家级新区，被期许为中国经济发展的第三增长极。审批时限平均提速70%，上半年,区内重点监测的50家工业企业完成产值974.88亿元，占全区工业产值67.5%，增长38.7%，对工业增长的贡献率达到79.4%，成为两江新区工业经济发展的主心。

3问·新区的魔力是什么？

国家级新区具有巨大魔力，来源于特殊管理权所带来的一系列稀缺的利好点和优惠政策。一方面是国家级新区被视为是拉动经济增长与推动产业发展的“核武器”，不仅有利刺激经济增长和提高城市地位及增加财政收入等完善城市布局战略发展，还可以达到平衡区域城市发展的效果。另外一方面是国家级新区意味着将在税收、土地、海关通关和重大项目审批等方面得到国家政策更多的支持。在国家政策的支持下，新区将形成强大的“磁场效应”，进一步促进招商引资、推动相关改革，为城市带来众多发展机会，这也成为不少地方争夺国家级新区的关键所在。

作为一种管理经济的新方法，新区之新就在于赋予更多的经济管理权限—市级、省级或者国家级管理权限,在更大的范围内打破了传统行政区划壁垒。特别是固化的地方利益对区域经济集中设置的种种阻碍，使得一个本无边界的地理实体或者单元，能够抓住难得的发展机遇,营造局部的吸引力，在较为短暂的时期内，促进生产性机构、人口的快速集中。

最终推动区域经济密度的极大提升，以及通过共享性的发展措施实现包容性的社会共同发展，撒播现代文明的种子，这是所谓新区“先行先试”的经济真义。

4问·区域政策有何侧重？

国家发展改革委下属的国土开发与地区经济研究所所长肖金成认为，数十部区域性经济政策文件层次分明、定位清晰。这些区域经济政策主要分三大类：国家级新区、改革开放试验区和区域规划。

国家级新区包括上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区和四川天府新区，面积以千平方公里计。这些新区是国家重点支持开发的区域。

同新区相比，国务院批准设立的改革开放试验区及相关试验区（合作区）范围比较大，包括：成都和重庆城乡统筹试验区、武汉和长株潭资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区、山西省资源型经济转型综合配套改革试验区、宁夏内陆开放型经济试验区、温州市金融综合改革试验区以及深圳前海深港现代服务业合作区。

相比之下，区域规划文件更为细致，更具操作性，其主要内容包括规划原则、战略定位、空间布局、重点产业、基础设施、生态保护和区域合作等实实在在的内容，具有“细化”、“实化”、“差别化”的特点。这些规划包括《广西北部湾经济区发展规划》、《江苏沿海地区发展规划》、《关中—天水经济区发展规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《河北沿海地区发展规划》、《鄱阳湖生态经济区规划》等。

肖金成说，国家级新区具有改革先行先试区、新产业集聚区等特征。通过完善基础设施，这些新区交通更便捷、设施更完善、经济更繁荣、环境更美好，比老城区更有吸引力，可吸引老城区的经济要素向新区转移，从而减轻老城区的压力。

“从促进改革的角度说，这些新区实际上就是新的特区。为促进所在区域加快发展，带动周边地区，国家在政策、资金等方面往往给予较大力度的支持。规划建设新区就是培育新的经济增长极。”

对于设立相关试验区（示范区、合作区），肖金成认为，主要是为了深化体制改革进行试验，为更大范围的改革进行探索和积累经验。肖金成认为，区域规划和设立新区及综合配套改革试验区有很大不同，区域规划更加具体，不仅有指导思想、坚持原则等抽象一些的内容，而且有空间布局、重点产业、基础设施、环境保护、区域合作等具体内容。编制区域规划的根本目的是促进区域科学发展。

B新区名片

上海浦东新区

1992年10月11日，国务院（国函[1992]145号）批复设立上海浦东新区，撤销川沙县，浦东新区的行政区域包括原川沙县，上海县的三林乡，以及中心城区杨浦、黄浦、南市的浦东部分。2005年6月，国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点。

定位及目标：围绕建设成为上海国际金融中心和国际航运中心核心功能区的战略定位，在强化国际金融中心、国际航运中心的环境优势、创新优势和枢纽功能、服务功能方面积极探索、大胆实践，努力建设成为科学发展的先行区、“四个中心”(国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心)的核心区、综合改革的试验区、开放和谐的生态区。

天津滨海新区

2005年滨海新区开始被写入“十一五”规划并纳入国家发展战略，成为国家重点支持开发开放的国家级新区。

2006年5月26日“国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见”正式通过，滨海新区性质终于尘埃落定。2010年1月11日，滨海新区政府正式挂牌成立。

定位及目标：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

重庆两江新区

2010年5月5日，国务院正式印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》国函〔2010〕36号，批准设立重庆两江新区，范围涵盖江北区、北碚区、渝北区三个行政区的部分区域。2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。

定位及目标：依托重庆及周边省份，服务西南，辐射中西部。作为国家综合配套改革试验区，根据国务院批复，中央赋予重庆两江新区五大功能定位：统筹城乡综合配套改革试验的先行区，内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区的经济中心、金融中心和创新中心等，内陆地区对外开放的重要门户，科学发展的示范窗口。

浙江舟山群岛新区

2011年3月14日，舟山群岛新区正式写入全国十二五规划之中，规划瞄准的是新加坡、香港世界一流港口城市，要拉动整个长江流域经济。2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区(国函（2011）77号)，舟山成为中国继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区后又一个国家级新区，也是第一个以海洋经济为主题的国家级新区。

定位及目标：浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。发展目标：舟山群岛新区将建成中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、中国海洋海岛科学保护开发示范区、中国重要的现代海洋产业基地、中国陆海统筹发展先行区。

甘肃兰州新区

2012年8月20日，国务院以国函〔2012〕104号文件印发了《国务院关于同意设立兰州新区的批复》，批复甘肃省《关于设立兰州新区的请示》，同意设立第五个国家级新区兰州新区，原则同意《兰州新区建设指导意见》。

定位及目标：西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区，带动甘肃及周边地区发展、深入推进西部大开发、促进我国向西开放。

广州南沙新区

2012年9月6日，国务院印发了《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》(国函〔2012〕128号)，原则同意《广州南沙新区发展规划》。

9月12日，根据国家发改委关于印发广州南沙新区发展规划的通知，批复设立广州南沙新区为国家级新区，南沙新区的开发建设上升到国家战略。至此，广州南沙新区成为我国第六个国家级新区。

定位及目标：立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。

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陕西西咸新区

2014年1月6日，国务院印发了《国务院关于陕西西咸新区发展规划的批复》（国函〔2014〕2号）同意设立陕西西咸新区。

定位及目标：西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。

要把建设成西咸新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，探索和实践以人为核心的中国特色新型城镇化发展道路，推进西安、咸阳一体化进程，为把西安建设成为富有历史文化底蕴特色的现代化城市、拓展我国向西开放的深度和广度发挥着积极作用。

贵州贵安新区

2014年1月6日，国务院印发了《国务院关于同意设立贵州贵安新区的批复》（国函〔2014〕3号）同意设立贵州贵安新区。

定位及目标：贵安新区位于贵州省贵阳市和安顺市结合部，区域范围涉及贵阳、安顺两市所辖4县（市、区）20个乡镇，规划控制面积1795平方公里。

贵安新区是黔中经济区核心地带，区位优势明显，地势相对平坦，人文生态环境良好，发展潜力巨大，具备加快发展的条件和实力。

要把建设贵安新区作为深入实施西部大开发战略、探索欠发达地区后发赶超路子的重要举措，加快推进体制机制创新，发展内陆开放型经济，努力推动贵州经济社会又好又快发展。

青岛西海岸新区

2014年6月3日，国务院印发了《国务院关于同意设立青岛西海岸新区的批复》（国函〔2014〕71号）同意设立青岛西海岸新区。

定位及目标：新区担负海洋强国和改革开放的双重使命，深入推进“经济转型、社会转型、体制转型”，努力实现在西海岸实现“三个再造”，即再造一个升级版的青岛港、再造一个升级版的青岛经济总量、再造一个升级版的青岛新城区，建设创新开放、幸福国家级新区，打造山东半岛蓝色经济区的战略支点和全国海洋经济发展的示范平台。

大连金普新区

2014年6月23日，国务院印发了《国务院关于同意设立大连金普新区的批复》（国函〔2014〕76号）同意设立大连金普新区。

定位及目标：大连金普新区位于辽宁省大连市中南部，范围包括大连市金州区全部行政区域和普兰店市部分地区，总面积约2299平方公里。

地理区位优越，战略地位突出，经济基础雄厚。建设大连金普新区，有利于进一步深化改革开放，引领辽宁沿海经济带加速发展，带动东北地区振兴发展，进一步深化与东北亚各国各领域的合作。

四川天府新区

2014年10月2日，国务院印发《国务院关于同意设立四川天府新区的批复》（国函〔2014〕133号），同意设立四川天府新区。

定位及目标：四川天府新区位于四川省成都市主城区南偏东方向，其区域范围涉及成都、眉山、资阳三市所辖7县（市、区），规划面积1578平方公里。

建设四川天府新区作为深入实施西部大开发战略、积极稳妥扎实推进新型城镇化、深入实施创新驱动发展战略的重要举措，天府新区为发展内陆开放型经济、促进西部地区转型升级、完善国家区域发展格局等发挥示范和带动作用。

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石家庄一年4大“巨无霸”商业综合体地标投用
2014年12月3日光明网
面对错综复杂的宏观经济形势，我市经济绘出了一条平稳向好的发展曲线，令人鼓舞、催人奋进。当前距年底只剩不到一个月的时间，记者从相关部门获悉，我市正在阶段性成效的基础上，再动员再部署，进一步加大工作力度，全力冲刺，狠抓落实，确保全年目标任务圆满收官。
跟踪服务
催发项目建设热潮
塔吊林立、机器轰鸣，已是寒冬之时，全市一个个项目建设现场却勾勒出一幅快马加鞭、干劲冲天的全景图。
目前，全市各相关部门正强化跟踪服务，强化督查考核，力促项目早建成早投产早见效。其中，在项目审核上，创新提出“两会一表”审核模式，使全市园区项目审核时间缩短了二分之一，使项目单位能有更多的精力投入到项目建设当中，力促其快落地、快投产。在项目服务上，实行领导干部分包制，从项目选址、审批、开建、投产实行“一条龙服务”，力促其早日回馈社会。
今年以来，京津冀一体化协同发展、行政区划调整、石家庄国家级综合保税区获批等系列利好，也为我市加快推进区域合作，更好地承接京津产业转移和产业的协作提供了广阔的空间。
“我们一直坚持将强化协调调度、及时解决制约项目建设的问题，作为与央企合作的关键，紧紧扭住不放。”市发改委央企办有关负责人表示，各相关部门坚持月调度、月报告及跟踪服务，最大可能提供土地支撑，努力给予资金支持，做好项目的“贴心保姆”。数据显示，今年以来，我市共协调解决保利花园项目电源输入、河北华电九期项目旧厂房拆除等30多个问题。38个在建项目进展顺利。其中，6个项目竣工投产，17个项目开工建设。
园区是项目的“孵化器”。今年，我市将37个园区重大基础设施项目设为全市攻坚项目全力推进。截至目前，共完成投资22.2亿元，占年度投资计划的94%。整体进度快于时间进度。不仅如此，25个开发区中有21个达到“九通一平”。其中，高新区、石家庄经济技术开发区等12个开发区达到了“十一通一平”以上。
惠企强企
加速企业发展步伐
实现转型升级、跨越赶超两大任务，工业是关键。市工信局有关负责人表示，冲刺阶段，将进一步做好企业帮扶、推进技改投资、减轻企业负担等工作，推动全市重点工业企业快增长、扩规模、上台阶。
服务是春风春雨，催生企业做大做强的信心。眼下，各项惠企强企的举措正在实施中。
市、县两级联动，加强对装备、电子等高成长型行业帮扶衔接，对生产经营形势好，对工业经济有重要影响的重点企业和利税大户，千方百计保障要素供给，及时帮助协调解决存在的困难和问题，力争抓住市场机遇，实现更快增长。积极引导技改项目入库；狠抓重大工业项目建设，力促项目尽快投产达效；积极争列省项目计划和资金支持。
数据显示，1-10月份，全市技改投资完成1213.9亿元，同比增长29.1%，为完成全年任务打下良好基础。
如何招引更多大企业、好项目落户石家庄？我市积极走出去，开展“一对一”、“点对点”洽谈，确实做到服务基层、服务企业。市投资促进局提供的资料显示，截至目前，我市已分别与中国城镇产业投资联盟、北京市临空经济核心区台湾光彩促进会、丹麦麦捷斯汽车集团等30余家集团和企业进行项目洽谈与对接，签约了总投资150亿元的中关村（高邑）新材料产业基地等。
搭建平台
力促服务业现代化
今年，华强广场、苏宁广场、东胜广场、怀特商业广场等城市综合体先后投用，让省会市民休闲购物又多了更多时尚场所；与这些商业“巨无霸”同时亮相的，还有横店影视、孩子王、妈妈菜等诸多新鲜商业面孔，它们所提供的高水平商业服务，大大提升了省会的城市品质，满足了城市经济和居民收入水平提高带来的购买力持续增长。
为使这些商业新地标，进一步成为促进城市繁荣的驱动力，我市商务系统策划了“金秋购物节”、“幸福欢乐购”等系列特色活动，组织商家开展各具特色的文化娱乐活动，从而充分激发市民消费热情。
针对中小商贸企业的融资难、少技术、市场信息不对称等问题，市商务局还搭建了中小商贸流通企业公共服务平台，帮助它们对接专业机构的服务来解决需求。该平台自11月初试运行以来，多次上门为企业送政策、送服务，“诊脉”企业发展，引导企业步入良性健康发展轨道。
电子商务作为一个新兴业态，颠覆了很多行业，传统企业如何向电商转型？正在搭建的商务云数据中心，已经有100余家商贸企业开启了探索之旅。这些在中心上线的企业，可享受免费的市场推广和营销服务，打通线上、线下的交易壁垒；美国合众、荷兰数澜等国际电商巨头也慕名而来，为省会这艘电商航母注入了强大发展引擎，力推我市电子商务产业跃上新台阶。
（原标题：创最优发展环境促新增项目建设）

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习近平的“京津冀”情结

　　2012年12月，赴河北阜平县慰问困难群众，这是习近平十八大后第一次赴基层慰问民众。2013年7月赴正定及西柏坡调研指导群众路线教育实践活动。2013年9月全程参加并指导河北省委常委班子专题民主生活会。

　　2013年5月习近平从北京乘坐城际列车前往天津，深入到厂房及田间考察，并提出要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。

　　2014年2月习近平在北京考察工作，就破解特大城市发展难题进行调研。并在当日主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报。

　　上述是习近平自十八大接掌中共最高权柄之后涉及到“京津冀”的部分活动，其中对河北“用情最深”。没错，习近平的仕途之路正是从河北正定开始，这一段历史在媒体报道中，已人尽所知。不仅是在总书记位子上，其在福建和浙江任职期间，依然对正定充满了情感，邀请正定干部跨省学习，利用浙江资源打造正定国际小商品批发市场等。2013年7月再回正定时，作为总书记的习近平专程看望了30多年前的老同事，并称一个人对一个地方的感情深不深，不在于时间的长短。

　　寄情于冀，这是习近平自离开正定后关涉河北的真实写照。于此，河北在京津冀三地中的弱势地位与积贫的状态，对如今作为国家最高首脑的习近平来说，应是一个想急于解决的现实困境。解决好了，对习近平来说是一个三赢的结局，其一是盘活了经济，其二是符合了中国道路的政治正确，其三是还情于冀。

　　河北在中共历史上有及其独特的地位，被称之为“新中国从这里走来”的圣地。中共进京赶考前的最后一次重要会议--七届二中全会，就在位于石家庄西北部的平山县西柏坡召开，之后毛泽东率众进京，由此翻开了中国近代史上的新篇章，也奠定了西柏坡作为中共政治福地的地位。值得一提的是，习仲勋以中央候补委员的身份也参加了“西柏坡会议”。

　　习近平在上述正定之行结束后赴西柏坡调研，期间，习近平称中国共产党面临的“赶考”远未结束。其实，对应着历史的另一面，中共关于京津冀一体化联动发展的大考也才刚刚启幕。

　　因施政理念的相近，外媒将习近平称之为“年轻版的邓小平”，在邓式改革之路上继续推进深化。因此，邓小平许下的“先富与共富”的诺言，对习近平来说是一个不得不直面的现实问题，由京津带动河北脱贫致富正是对历史的一个交代。

综合个人、历史、现实以及政治的因素，习近平对于“京津冀”的情结不可谓不深。由此，我们也不难理解京津冀一体化的漫长孕育为什么会在当下的节点上破茧而出。