贵安新区规划建设纪实（新区社会事务全面移交贵阳市)

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国务院批复同意设立贵州贵安新区

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贵安新区：创造“贵州速度”推动贵州跨越

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贵安新区：“先行先试”促发展惠民生

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贵阳海关陈清峰副关长陪同秦如培书记赴京拜会海关总署领导
【字体：大 中 小】 发布时间：2014-01-13 　　　信息来源：贵阳海关
　　1月6日，秦如培书记就贵安新区综合保税区设立事宜带队赴京拜会海关总署领导。秦书记介绍了近年来贵州经济社会发展的情况，指出今年贵州省各项指数增速有十个全国第一，发展势头很好，交通条件改善，有15—75家开发区逐步建成，贵州将逐渐打造成内陆开放型经济新高地。而随着富士康第四代产业园、中瑞自贸园、大数据中心的建成启动，贵安新区将成为贵州最大的开放平台，因此，贵安新区对于综保区的需求十分迫切。目前关于在贵安新区设立综保区的请示已上报国务院，规划设立贵安综合保税区2.2平方公里，其中富士康项目占到一半。

　　海关总署孙毅彪副署长对贵州省长期以来对海关的关心表示感谢，指出内陆在新一轮开发过程中构建开放平台很必要，海关总署积极支持贵阳综保区的建设。在听取了秦书记对省情以及贵安新区综保区项目的介绍后，孙毅彪副署长首先表示对贵安新区综保区全力支持。其次，在具体工作方面，要按照国发〔2012〕58号文的审批原则，做到“三个有利于”，同时要加强综保区规划、用地及项目筛选的相关工作，并建议参考重庆模式，促进区内带动区外产业聚集发展。最后还表示将于近期组织调研，建议省区提前同各有关部委沟通对接，做好解释说明，并进一步了解情况，做好启动准备。秦如培书记对海关总署的支持表示感谢。

　　省政府副秘书长孙登峰、贵安新区管委会相关领导及贵阳海关陈清峰副关长陪同会见。

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哇塞，有一个综保区啊~~~~~~~

避暑之都

贵安新区如果按迪拜的风格建就漂亮了~

guiyang880309

贵安新区的成立我可以理解成接下来这几年贵州的GDP高速增长有动力么。。。。。。

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贵安新区如果按迪拜的风格建就漂亮了~
避暑之都 发表于 2014-1-13 22:27

    肯本不不可能

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1月6日，国务院正式发布《关于同意设立贵州贵安新区的批复》，贵安新区一跃升为国家级新区，自此，贵安从此启航，一座大城将在这里崛起。
获批的贵安新区，工程建设如火如荼，“5+2”、“白+黑”，24小时都能看到建设者的背影。
那么，未来的贵安新区会是什么样子？这座即将崛起的现代化大城市与其他城市有什么不同？早报记者深入采访，用系列报道的方式，从交通、教育、就业、医疗、住房、社会保障等方面，报道你所不知道的贵安新区。
今天，我们先去看看贵安新区的“美丽乡村”建设。
贵安新区直管区含党武、湖潮、马场和高峰4个乡镇、84个村居、367个村寨，有14.4万人口。
2013年7月，该区启动了“四在农家·美丽乡村”建设，计划实施13个试点村，投入资金1.5亿元。
贵安新区统筹办资料显示，截致目前，被纳入试点的平寨、黑土等乡村建设已完成大半，涉及打造生态旅游、民族文化旅游、乡村旅游、休闲农业和农家乐为主的旅游项目，已初步凸显贵州特色的“美丽乡村”样本。
那么，这个贵州特色的“美丽乡村”样本具体是什么样，有没有改善当地村（居）民的生活状况，建成后的“美丽乡村”有哪些优惠政策？教育、就业、医疗、住房、社会保障等有没有改观？带着这些疑问，早报记者走进建设中的贵安新区，寻找大家关切的答案。
56个“美丽乡村”已完成13个
记者从“美丽乡村”规划方案了解到，贵安新区直管区的84个村寨，分为整体搬迁型和保留提升型。其中，保留提升的村寨为56个，搬迁仅为28个。
贵安新区统筹办副主任曾健说，在“美丽乡村”建设中，结合村民需求和乡村自然条件，注重集成传统和时代创新，突出乡村特点、民族特色、文化涵养等，建设山水田园村寨和民族特色村寨。
少部分需要整体搬迁的村寨，由于其处于城市建设用地范围内，搬迁后，管委会将按照规划集中建设安置小区或风情小镇，同时组建城市社区，这样，村民不仅实现身份的转变，还享受与居民同等的社会保障与公共服务待遇，既解决了村民搬迁的居住问题，也解决了生计和生产发展。
此外，对于靠近风景区的村寨，将依托其优势，打造旅游乡村，如邻近贵阳天河潭风景区的车田村，管委会将在这里打造中国石文化乡村公园，以此作为天河潭重要组成部分和人文与风景村寨代表。同时，车田村还将被打造成为国家级乡村旅游示范、绿色低碳示范、文化旅游产业和村寨转型升级与社区发展示范。
在平寨、场边等村，将基础设施向村寨延伸，重点解决村民最急需的饮水安全、道路硬化、房屋改造环境整治等问题，引导村民养成文明健康的生活方式，改善其生产生活条件。
据悉，去年上半年，贵安新区共完成13个“美丽乡村”试点村建设，剩下的43个村，将通过两年努力，于明年全面完成“四在农家·美丽乡村”建设工作。
告别脏乱差 享受田园生活
“肉放进锅里了，想炒回锅肉吃，现在就去地里扯蒜苗。”如今，马场镇平寨村磨界组村民杨林想吃什么，他都会到自家小田园内去摘，他告诉记者，他所在的村首批被列入“四在农家·美丽乡村”试点建设中，自家在房屋周围都是小田园，地里种了十多种菜，现摘现吃，很方便，即使菜放锅里都来得及。
杨林已率先进入了“微田园”生活。在村里，和他一样进入“微田园”生活不在少数，村民杨勇就是其中之一。
杨勇说，在过去，做饭靠煤或柴，污染大，做一顿饭下来，满身都是灰，露天的厕所也让城市里的客人无法“下榻”，脏乱差，看到就不敢进入。更糟糕的是，因为猪圈与房屋同处一室，没到晚上，小猪们会相互打闹，全家人都不得安宁。“不过现在好了，烧饭用煤气或电，既清洁又节约，猪圈和厕所并联，猪粪用来制造沼气，顺便还可以减少电量和煤气的开支成本。”
统筹办副主任曾健介绍，“微田园”是在“美丽乡村”建设中提出的新概念，即清理示范村卫生死角，搬走“垃圾山”，拆除有碍观瞻的烂房、烂棚和违章建筑，整治村内沟渠，改造厕所、厨房、（猪牛羊）圈。
此外，将房前屋后的小块地改造为小田园景观，使乡村保持良好的生态田园氛围，这样，不仅使村民吃菜不再跑远路，还使农家情趣浓起来、乡村风光美起来。
“美丽乡村”凸显民族特色 注重生态
众所周知，贵安新区直管区处于安顺和贵阳之间，这里民族文化底蕴深厚，如果对这些区域进行改造或提升，是否会破坏原有的民族风貌、地域文化等特色，这个问题一直备受村民们的关注。
在民族特色方面，挖掘本村民族文化，并在建筑材料、工艺、环境整治中按照黔中民居风格、以“栏杆式”建筑为基本形式，将布依族传统建筑的符号重点体现在屋脊、翘角、封檐板、窗花、公门及石础，石围墙等部位，同时大量采用石板、青砖、青瓦、雕花木窗等建筑材料。
地域文化方面，在公建和民居整治中，坚持“贵安特色”，几坡顶青瓦白灰墙、穿斗花窗青砖柱、石础石院微田园，使其区别于黔北民居、黔东南苗寨。施工中尽可能采用本地建筑材料和乡土工艺，如青石板。保护各村老宅、古井、古树、古庙（遗址）等历史文化。
此外，古宅的维修将按照“修旧如旧”的原则，由古建专业施工队维修，材料尽可能选用当地旧料，维修后作为村史馆、图书馆使用。
低碳环保方便，生态建设是“美丽乡村”建设的目标，由于试点村寨大多处于水源涵养区、风景旅游区等敏感区域，生态环保显得尤为重要。
对此，管委会将在每个试点村建设小型污水处理设施，用管道收集污水后进行集中处理，实现污水的达标排放；每个村还配置垃圾箱、垃圾收集车和保洁人员，实行日清理、周转运，集中处理垃圾。
同时，试点村将安置太阳能路灯、太阳能热水器和集中燃气等清洁能源，避免了煤、柴等污染物的产生。道路采用“磷石膏全废料自胶凝填充采矿技术”生产节能、环保产品磷石膏路面砖，节约了大量石料。
“农转非”居民5年过渡期 可享“骑双头马”待遇
“美丽乡村”的建设，首先考虑的是村民受益问题，如果损害了村民利益，那么，再好的“美丽乡村”都是空谈。
为此，从国家到省里均对这些乡村授予了“先行先试”的优惠政策，统筹办吸取其他地区的丰富经验，大胆创新，在13个试点村开展了产权制度改革的相关政策，包括《贵安新区关于开展农村产权制度改革试点工作方案》、《贵安新区农村产权确权登记颁证》、《贵安新区农村产权抵押融资办法》、《农村集体经营性建设用地流转管理办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等政策。
在户籍制度改造政策中，“农转非”的居民在5年的过渡期内，享有“骑双头马”优惠政策，即在享有国家现行所有惠农政策不变的同时，在就业、教育、医疗、社会保险以及保障性住房等方面，与城镇居民享有同等待遇。
社会保障改革也覆盖了医疗、教育、就业、创业、养老、保障房等方面。记者了解到，在试点的平寨村，目前80岁以上老人可以领到长寿补贴，村民可以接受技能培训，对考上本科或大专院校的学生，分别发放5000元、2000元的奖励。 .
为了满足当地创业需求，管委会在引进国内外金融机构进驻，推进村镇银行的建设，建设了一批小额贷款公司和融资性担保公司及各类基金和互助合作组织。
目前平寨村已建起了一家农村信用合作社，为创业户提供存款、抵押贷款等服务。若在创业资金紧缺的情况下，村民可用土地证、房屋证、林权证等证件作为抵押，到信用社贷款用于发展生产。
“农家乐”+企业解决就业 村民无需出远门
此前，多数村民主要的生活来源靠两种方式，即种地和外出打工。
曾健告诉记者，在没有技术指导的情况下，种地产量低，一些土地少人口多的人家，日子过得紧巴巴，而外出务工，不仅收入不高，还导致了农村留守儿童的增加。
“党武、湖潮、马场和高峰4个乡镇大约有8万富余劳动力，如果新区内的企业开工后，就能解决这部分人就近就业，农村的留守儿童也会大大减少。”曾健说，目前正在对这些富余劳动力进行分批培训，今年预计培训1万人，培养建筑工、泥水工、焊工等技能型人才，向园区企业输送。此外，创业方面，教授村民种养殖技术，让他们自主创业，增加经济效益。
记者日前在平寨、场边等村看到，一些村民已经办起了“农家乐”、乡村旅游，农民专业合作社等，实现了自己的创业梦想。
在一家“农家包谷饭”店内，前来光顾的客人络绎不绝，看着这么多人光临，老板杨俊忙得不可开交，他不仅要负责结账，还要负责酒水、菜品的补给，而且，顾客多的时候，他还要“客串”服务员的角色，帮客人点菜、倒水等服务。
“虽然各家生意很好，但为了避免重复竞争，我们采取了多种经营渠道方式，保护当地村民的生意不受到影响。”曾健说，
结合当地实际，他们联系了花溪大学城多所高校艺术家、雕塑家、画家、收藏家等，在村里开办工作室，打造艺术村落。
数字看“美丽乡村”
根据“四在农家·美丽乡村”三年建设的总体安排，去年启动13个村、76个自然村寨的美丽乡村建设，通过半年的时间，已完成1153户、正在施工5069户居民整治。
新铺或改造供水管网10430米
新修或改造进村、进组和串户道路14400米
安装太阳能路灯100盏
建设污水处理池4座
铺设排污管网2300米
改造村办公楼1210平方米
新建村办公楼445平方米
修建村民活动广场3356平方米
新建公厕6个1485平方米
新建垃圾池1个、果皮箱150个
购置垃圾清运车3辆
新建休息亭廊3个210平方米。
修缮古井2口、修缮老宅6栋1100平方米
墙体绘画2700平方米
植树550株、绿化面积5270平方米
新建绿道2700平方米
戏台2座320平方米
此外，还将麻线河、马场河眼线和贵安大道、黔中大道等主干道沿线作为“四在农家·美丽乡村建设的示范线路。对其他未列入示范村寨范围的保留提升型村寨，按照《村寨整治管理办法》规定的建设标准，居民按平均每户新建（改建）类补助3万元（2.5万元）进行补助，公建设施按每户2.5万元补助。

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回复 471# guiyang880309


    贵州要在2020同步小康，2020年以前必须增速全国第一

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　　去年7月开工的新区“三纵一横”骨干路网建设如火如荼

　　“八横四纵”路网开工建设；变电站、污水处理厂、水厂等等，也都悉数开工；大学城的景观绿化工程；还有配套的城市综合体项目……2013年以来，贵安新区这片广袤的土地上就一直保持热火朝天的开工动工状态。

　　一个新区的建设发展，基础设施建设至关重要，既关系到产业集聚，又影响到经济社会长远发展，不过，这一切都需要庞大资金的投入和支持。钱从哪里来？胆大而心细的贵安人决定“自给自足”。

　　1.基建都没有走BOT、BT模式

　　“这一年，我们的基础设施项目没有走BOT、BT模式，都是自己拿钱做。”在日前召开的媒体协调会上，贵安新区党工委委员、管委会副主任张富杰一脸骄傲地向与会记者透露。

　　能有如此“底气”，贵安新区开发投资有限公司功不可没。

　　为确保项目建设资金需求，贵安新区快速推进项目融资工作。2012年10月28日，在贵安新区管理委员会成立当日，经贵州省人民政府批准，国有控股省管大（一）型有限责任公司———贵安新区开发投资有限公司也正式成立。

　　一年多以来，该公司围绕“主营业务”，即对贵安新区内的基础设施建设、土地储备、土地一级开发、房地产开发和对产业经济进行投资、建设、经营和管理；开展资本运作，积极搭建融资、投资、建设、金融、人才等平台，满足公司发展需求的同时，更为贵安新区建设需要提供重要支持。

　　据悉，贵安新区开发投资有限公司首期注册资本50亿元，目前，公司组建成立了7个全资一级子公司、6个控股和参股二级子公司，业务涉及城市基础设施、商贸、金融、基础产业、文化旅游、房地产、路桥施工等领域的投资建设及管理运营，总资产达到1072.76亿元，净资产达到816.34亿元，落实融资金额254.52亿元，融资到位金额204亿元，完成项目建设投资达118.9亿元。

　　2.资金有保证贵安一年有“模样”

　　“一年有框架，两年有效果，三年有形象，五年大发展”，这是贵安新区开发建设的总体要求。在资金得到保障的前提下，一年有“模样”已完全实现。

　　据了解，公司成立5个月的时间，贵安新区开发投资有限公司就已同国内40多家金融机构进行了广泛接触，达成意向融资额度400多亿元，已签订贷款合同落实的融资金额71.25亿元，占全年融资目标任务的48.2%，实际到位融资金额64.75亿元。

　　其中，与兴业银行合作已发放到位的50亿元基础设施项目贷款，还创下当时我省单笔一次性到位额度最大贷款资金的记录。

　　正式凭借如此积极、大胆的创举，贵安新区的基础设施得以稳步推进。据介绍，一年来，贵安新区开发投资有限公司加大了项目建设的力度，各项建设任务有力、有序、快速推进并初见成效。公司承担的新区骨干路网、产业园项目、供水排水及污水处理、安置房建设、园林景观、美丽乡村等共计40余个重点项目全面开工建设，已实现产值61.81亿元。

　　“三纵一横”骨干路网中的贵安路、百马路、金马路、清杨路累计完成产值为59亿多元，占合同金额的66.53%；大学城花燕路南段、思雅路南段、思孟路、思杨路、“六横一纵”及贵安新区小康路道路工程全部开工；电子信息产业园、高端装备制造园部分建设项目按进度计划稳步推进。

　　在顺利实现年度新区建设目标的同时，贵安新区开发投资有限公司也完成了自己拟定的“融资确保需要，建设确保进度，经营确保起步”年度任务。

　　“一切才刚刚开始，不过我们充满信心。”良好的开局，就像一剂兴奋剂，让每个人都干劲十足。

　　据悉，下一步，将在积极开拓经营业务，增强自身经营能力的同时，继续进一步加大同金融机构的合作力度，拓展创新融资渠道和融资方式，为贵安新区加快建设提供强有力的资金保障。　

siamatt

（一）贵州·大智汇城市综合体
项目总投资100亿，占地2431亩，项目一期总面积846亩，首批招拍挂地块474亩。
（二）贵安华润中心城市综合体
总投资200亿元，占地约4100亩，地处花溪大学城范围内栋青路东侧，甲秀南路北侧，是世界500强华润集团在贵安新区投资建设的大型城市综合体项目。项目一期计划征地面积1244亩，土地征收工作现已完成，地块清表工作已经开展，目前正处于招牌挂前期筹备阶段。
（三）娃哈哈城市综合体
项目总投资150亿，地处黔中路立交东侧，占地面积1517亩，净用地1036亩，其中商业用地726亩，住宅用地310亩。由娃哈哈集团有限公司投资建设。目前已与项目投资方签订《娃哈哈大学城项目投资协议》,取得娃哈哈拟选址红线图，并已开始开展征地工作。

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花溪大学城贵阳医学院俯瞰图。

　　当代先锋网讯（本网记者 黄锋）从花溪区沿着甲秀南路前行，便来到了花溪大学城。座落在国家级新区——贵安新区内的大学城，占地84平方公里，目前有贵州师范大学、贵州民族大学、贵州理工学院等11所高校，现一期已入驻贵州师范大学等5所高校共7万师生，二期和三期正在有序建设中。

　　为加快大学城发展步伐，贵安新区专门组建了贵安国际人才科技教育中心，搭建人才交流、科技创新、教育合作三大平台。建设贵安国家大学科技园，吸引贵州及至全国大学科技园来花溪大学城建设分园，重点依托高校资源优势，推进教育科研成果转化，重点发展IT、民族医药、电子商务、生态文明等高新技术产业，将花溪大学城建设成为人才创业首选地示范区。

　　根据《北京大学与贵州省人民政府合作框架协议》，贵州将与北京大学在花溪大学城共建全国生态文明先行区的示范点--北京大学贵州生态文明城。依托此项目，一方面将结合贵州生态优势及花溪大学城各高校优势建设北京大学贵州生态文明国际研究院，为我国建设生态文明提供决策参考和人才支撑。另一方面将由北京大学牵头，联合美国斯坦福大学、英国伦敦大学、以色列希伯来大学等十所知名大学在花溪大学城成立国际绿色大学联盟，一起推动全球生态文明研究与教育。

　　为做好花溪大学城11所高校的就业与创业工作，贵安新区与上海浦东新区将联合建设上海浦东国际人才城贵安基地，将通过上海人才城遍布全球的网络促进人才流动；贵安新区与华润集团共建大学生创业论坛和大学生创业园，促进贵州小微企业的发展，激发贵州民营经济活力。

　　在提升花溪大学城国际化水平方面，贵安新区与贵州省教育厅、中国东盟中心、东南亚教育部长组织在花溪大学城共同举办中国东盟教育交流周；以教育为纽带，进一步深化与东盟各国在语言教学、留学生互派、科技创新、技能人才培训等方面的合作，加强与东盟各国合作的广度和深度。在大学城三期规划中，还有国际名校区，名校区建成后将引进国际知名大学来花溪大学城设立分校，提高贵州国际教育科研水平。

　　花溪大学城社区管理服务中心党委书记、项目建设指挥部指挥长夏明枢告诉记者：经过3-5年的努力，花溪大学城将成为在全国具有较大影响力、国际知名的人与自然和谐统一的生态型、职能型、开放型全国一流大学城，这将有效促进贵安新区教育与科技、经济的紧密结合，成为的新区可持续发展的智力高地。

siamatt

过去的一年，处于贵阳与安顺结合部的贵安新区还是一张“白纸”，而如今，遍布新区内的3批16条主骨干道路已经呈现出来，并慢慢绘就出贵安新区“骨架”。根据规划，这里的道路骨干路网将全部打造成为“生态绿廊”，走在道路两旁，带给行人的不是汽车尾气和灰尘，而是鲜花、绿叶释放出来的清新空气。更神奇的是，进入雨季，不必担心污水弄脏鞋袜，这里建起了雨水收集系统，路面的污水通过过滤，然后渗进土壤，向周边的植物输送水分，补充地下水源。

    负责投资建设的贵州贵安建设投资有限公司总经理刘争表示，到今年年底前，包括“生态绿廊”在内的3批16条主骨干道路全部建成通车，届时，整个贵安新区通车里程达到220公里。 去年7月，贵安新区马场镇场边村三岔河，随着贵安新区骨干路网工程建设誓师大会的举行，新区第一批骨干路网“三纵一横”，即贵安路（含连络线）、金马路、百马路、清杨路4条道路全面开工。按照工程预期，将于今年6月底前建成通车。

    听到这个好消息后，没有人比杨现民更高兴了。杨现民是马场边地道的农民，常年在外闯荡的他颇有些经济头脑，当他得知贵安新区“三纵一横”的贵安路经过家门前时，他立即在自家办起了农家乐。开张前几个月，生意不温不火，亲朋好友都为他的生意和前景捏了把汗，但是杨现民总是对好心人的担心微微一笑。他说，投资要从长远角度来看，一旦通往家门前的道路开通后将会为他带来滚滚客源，所以他才先人一步为贵安路开通做准备。

    杨现民的预期没有错，他的农家乐生意渐渐好转，食客们有来自贵阳、平坝以及安顺等地的，甚至在新区内的投资商也前来光临，生意蒸蒸日上。除了食客，一些投资者也将目光落在了杨现民身上，纷纷找上门来寻求合伙或是转让。杨现民告诉记者，对于别人的好意他并不理会，“因为‘三纵一横’开通后，我这里的食客将源源不断，若出手让给别人，就等于断送了自己的财路”。

    尽管每天忙个不停，杨现民还忙里偷闲关注新区骨干路网的工程进度。他说，目前新区实施的3批16条主骨干道路全部开工，总投资超500亿，其中“三纵一横”土建工程形象进度已完成80%，路基主体已完工，预计今年6月底前“三纵一横”骨干路网和大学城四条道路建成通车；12月底前，实现“六横一纵”骨干路网全面建成通车。“到那个时候，四面宾朋齐聚贵安新区，我的农家乐可能要被挤爆。”杨现民说。

    说来可能没人会相信，今后，开车在贵安新区的每一条主骨干道路上行驶，不仅可以观光，下车后还能在道路两旁旅游。

    在贵安新区的骨干道路建设中，从生态、功能、景观、发展等四个方面着手，贯穿“融会自然山水之美，打造生态文明之路，建设山水之都、田园城市”的理念，建设“生态绿廊”。

    刘争说，打造总体风格大气统一、色彩绚丽的生态节约型绿地，通过丰富多变的景观节奏增强绿色廊道的景观效果，把新区市政道路建设成为以多彩生态景观为特色的生态路、景观路、环保路。对此，新区骨干路网沿线，将配置以乔木为主的植物，同时种植灌木、地被植物和水生植物，在有条件的绿廊区段还将设置亭、廊、花架、景墙及雕塑等园林小品。

    从施工图上了解到这一设计方式后，贵州财经大学学生张鹏非常高兴，他说，今后这些美丽的大道建起后，在这里和女友约会将是无比的浪漫。而与张鹏持不同看法的韦明祥则看出了这里的商机。家住高峰镇毛昌村村民韦明祥是生意人，前不久刚在新区内的政务服务大厅成功注册公司，从事蔬果、花卉种植和经营。他看到的是这里每条道路两旁和十字路摆满鲜花和盆景带来的生意。“在贵安路的十字交叉口，贵红路、清扬路立交，湖磊路交叉口等，从效果图上看到，这些地方需要大量的鲜花和盆景，如果从我这里下订单，不出3年，我的农民合作社将一跃成为大企业。”韦明祥说，连接贵安新区的骨干网共10多条，总长220多公里，可见商机前景之大。

    记者从贵州贵安建设投资有限公司了解到，第一批“三纵一横”（贵安路及联络线、百马路、清杨路、金马路），第二批大学城四条道路（花燕南路、思雅南路、思杨路、思孟路），第三批“六横一纵”骨干路网（贵红路、天河潭路、中心大道、磊马路、茶园路、湖磊路、北斗湖路一期），将全部建成“生态绿廊”，无论开车还是漫步于道路两旁，观光、旅游两不误。

    除了观光、旅游、休息等功能，这些“生态绿廊”两旁的人行道开阔处还将建立雨水渗透过滤收集系统，避免了雨季路面上污水横流的局面。同时，行人也打消了“出门一身泥”的顾虑。

    “我曾经去过省内外许多老城市，只要是雨天，行人最怕的就是‘眨眼石’，一不小心踩到就会溅得一身泥浆。”曾走过多个城市的杨现民说，更糟糕的是，到了雨季，倾盆大雨将城市所有的泥浆冲刷到路面，一脚下去，鞋袜到裤管全部遭殃，这就是透水砖不吸水所导致的结果。

    刘争介绍，贵安新区“生态绿廊”两旁，将在全省率先采用高科技生态砂基透水砖、透水混凝土等路面材料，综合运用“微米级孔隙透水”与“生态透气防渗保水”等专利技术，并在开阔区域设下凹式绿地、卵石渗井，只要遇到雨天，掉在地上的雨水将被立即吸收并渗透进土壤补充地下水源。此外，还将结合城市排水管网的建设，探索构建生态道路雨水收集系统，以进一步完善市政道路的排水功能，实现由传统点式排水变成线式与面式相结合，形成“蓄滞渗排”相结合的有机系统，起到有效涵养新区地下水资源、减轻城市热岛效应和地面疏浚压力等作用，更好地体现新区生态文明示范新城的特色，促进打造“全国一流、极具特色”的城市新区。

    在刘争看来，贵安新区“生态绿廊”建成后，不仅可以与市政主干路网周边的自然风景实现有机结合，形成“显山露水、增绿添彩，展现生态文明高标准”的多彩城市生态景观，还将通过对“生态绿廊”内不同功能区段的精心打造，逐步把区内的多处公园、风景名胜区、自然保护区和历史古迹等串联起来，形成覆盖不同区域的绿道体系。

    此外，在“生态绿廊”内，新区有关部门将根据不同区段的功能需要，陆续设置信息咨询亭、自行车停放场、游客休闲驿站、医疗点以及公共厕所等综合服务设施，配有相应的治安点、消防点，全力为新区广大居民和游客提供全方位的人性化服务。

    马克思主义哲学的基本原理提出，用全面、发展的眼光看问题。无疑，贵安新区骨干道路网的建设，正是顺应了这一基本原理。规划部门提供的资料显示，目前在建的3批16条骨干道路网，其宽度均在60-100米。

    刘争告诉记者，新区超前规划，考虑的是城市长远的发展、未来的容量。“一座城市道路交通的建设与规划，首先要做到长远考虑，而不是仅仅考虑当下，待出现拥挤现状后再重新改造。”杨现民将他曾到过的一些老城道路作为对比，他说，好多过去的老城市，市政道路仅为30-40米宽，之所以经常出现拥堵，就是没有将未来的发展考虑进去，而贵安新区就避免这一“诟病”。

    宽阔的城市大道、美丽的“生态绿廊”，这让在贵阳开出租车的任师傅期待不已。他告诉记者，在贵阳开出租车，最怕的就是遇到上下班“高峰期”，有时一堵就是一个多小时，不仅耽误了乘客时间，自己也赚不了钱。对此，贵安新区每一条道路的工程进度，他都会通过网络、广播或报纸等方式关注，哪一条什么时候建成通车，要经过哪些地方，途中有多少个交叉口，任师傅都背得滚瓜烂熟。“先下手为强，现在先吃透每一条道路，以后在贵安新区开出租车，就不用花太多时间认路了。”任师傅说，如果贵安新区出租车投入运营后，他不想在贵阳开出租车了，他想辞掉目前的工作，到新区去服务大家。

    前来投资的湖南客商杨先生也正是看到了这一点。杨先生从事石材生意，需要从四面八方运来加工的原材料，又要将产品运出去，如果没有宽阔的城市大道，他也不会落户新区。“我是经朋友介绍过来的，来之前并没有抱太大的希望，也就是参观一下，可到了这里，看到城市的道路规划设计，出乎我的想象。”杨先生说，这些道路完全可以与“一马平川”的北方城市大道相媲美，且区位优势明显，位于安顺和贵阳之间，毗邻黔南州，到黔西南也比过去近了很多，如果不在这里投资，将是一生的憾事。

    此前，贵州省人民政府参事胡晓登在接受《每日经济新闻》记者采访时曾表示，新区的开放应是直接地对外、面向全球开放，而不局限于“贵州省的新区”，从而吸引来自全球的人力资源、资本等优势。这也说明了新区未来的发展方向，新企业、新资本以及人力资源的入驻，这座新城市的交通承载能力将受到考验，做好了将会赢得全球投资者的赞誉。

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　　2014年1月6日，国务院批复同意设立贵州贵安新区。这一天，贵州人民等了两年。新区的建设将为贵州省发展带来怎样的变化和推动作用？昨日，记者在采访这个问题时发现，虽然政协委员们的着眼点不同，但有一点是相同的，那就是对贵安新区充满了期待。

张杰委员：来之不易，为贵州经济打造新增长极

“来之不易啊。”省政协委员、贵州省发改委副主任张杰谈及贵安新区，感触太深，一时间竟不知从何说起。

整理了情绪，他才缓缓地开口：“改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略以来，贵州经济社会发展取得显著成就。但从横向比较，贵州与全国的发展差距还在不断拉大，是西部地区和全国经济社会发展‘短板’中的‘短板’。缩小贵州与全国发展差距，推动贵州在2020年与全国同步实现全面小康目标，需要新的经济增长引擎拉动。建设贵安新区，就是推动贵州跨越发展、后发赶超、同步小康的重要平台，也是国家促进区域协调发展的重大战略举措。”

张杰激动地说：“前几天，国家正式批准设立贵安新区，体现了党中央、国务院对贵州的关心和支持。它是贵州后发赶超和跨越发展的主战场。它的开发和建设，必将成为推动黔中经济区建设发展的重要驱动器以及我省经济发展的重要增长极。”

作为省发改委副主任，张杰对贵安新区的感情与其他人不同，“我们一直在参与做这项工作，就像孩子一样，看他一点点的发展壮大。”

张杰如数家珍一样，列出贵安新区将为贵州省带来哪些新变化：“一方面，开发建设贵安新区，可以用足用好国家赋予的差别化支持政策，充分发挥其作为黔中经济区腹心地带的区位和交通优势，依托黔中地区既有产业基础和能源的支撑保障作用，拓展新的区域经济增长空间，推动贵阳市、安顺市同城化发展。”

另一方面，通过贵安新区开展先行先试，可以充分借鉴发达地区的先进经验，创新欠发达地区科学发展体制机制，探索积累科学发展经验，为全国欠发达地区实现赶超跨越提供示范。

“第三，有利于打破行政区划界限和市场分割，促进区域资源的有效整合和重组，推动产城互动、产业集聚，实现区域经济‘一体化’发展。”他一口气接着道，最后，开发建设贵安新区，也有利于我省集中优势资源和优惠政策，最大限度地用好改革“红利”，打造对外开放新平台，更好地吸引利用外来投资，提升对内对外开放水平。

罗巍委员：期待成为西南三省经济发展“火车头”

采访省政协委员、中国银河证劵贵州分公司总经理罗巍时，他正快步进入会场。小跑上前提出采访要求，罗巍尽管有点赶时间，但他还是愿意谈谈这个话题。

每个人心中都有一座不一样的贵安新区，罗巍也不例外。在他的心目中，贵安新区建成，将拉动全方面的提升，如就业、小城镇化建设、核心人才聚集等，“贵州的整个经济都会因此上升。”

贵安新区的定位是黔中经济区核心地带，罗巍认为其发展潜力巨大，具备加快发展的条件和实力。因此，他对新区的期待值也很高，“我希望能发展成带动贵州经济的火车头，促进贵州腾飞。”他笑了笑加重语气，“光是贵州的还不行，最好发展成西南三省的经济‘火车头’。”

齐新潮委员：为贵州发展注入新活力

作为最年轻国家级新区，省政协委员、贵州民族大学教授齐新潮更多考虑的是贵安新区未来发展是什么样？

他说，自己心中勾勒的蓝图，新区是集智慧化、智能化、人文化、现代化、生态化的新型城市带，能为贵州发展注入新活力。

根据规划，贵安新区将展示给世人的面貌，是形成以航空航天为代表的特色装备制造业基地、重要的资源深加工基地、区域性商贸物流中心和科技创新中心。

“这些都是带动贵州发展的资源产业啊。”齐新潮说，他期待通过贵安新区，贵州将有令人眼前一亮的新发展变化。

王毅峰委员：对经济、改革发展起推进作用

“我认为新区的设立，能够对贵州经济发展、改革发展起到强有力的助推作用。”省政协委员、交通银行贵州分行行长王毅峰说道，贵安新区是新规划的中国内陆开放型经济示范区、中国西部重要的经济增长极和生态文明示范区。

王毅峰很看好该区的发展，“因为有明显优势，”他说，贵安新区地势相对平坦，人文生和态环境良好，可以说发展潜力巨大，具备快速发展的条件和实力。

“所以说，有这么好的条件，怎么不值得我们期待？”他笑道。

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　　翻阅政府部门工作报告或点击互联网络，“贵安新区”一词频繁地出现在人们眼前，成为各方热议和关注的焦点。建设这样高水平的新区，是怎么提出来的？有何目的和意义？到底该如何建？

　　昨日，省委副秘书长、省委政策研究室主任李裴在接受本报记者采访时，对人们的诸多疑惑和关心的问题，逐一进行了解答，以揭开贵安新区的“神秘面纱”。

　　双重利好政策 建设贵安新区

　　“建设贵安新区，是国发2号文件首先正式提出来的。”李裴介绍，去年1月，国务院出台了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号，以下简称国发2号文件)，首次明确提出：“推进贵阳—安顺经济一体化发展，加快建设贵安新区”，“把贵安新区建设成为内陆开放经济示范区”。

　　李裴回忆道，近年来，党中央、国务院十分关心贵州发展，支持的力度空前加大。位于我国西部地区的贵州，山川秀丽、资源丰富，但仍然欠发达、欠开发、欠开放。这样的地方，到底该采用什么样的方式和途径进行支持和帮助，才能更好地发挥贵州资源和产业基础优势，激发内在动力，实现可持续发展和跨越发展，就成了一个值得深思的问题。

　　针对贵州的发展“症疾”，党中央、国务院进行了深入研究，出台了大力支持贵州发展的“国发2号文件”。而“贵安新区”，也成为支持贵州加快发展中的重头戏。

　　“双重利好，好戏连台。”

　　“国发2号文件”的出台，让贵州发展如沐春风。机遇当前，全省上下充满空前的斗志和激情。随后，《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复》(国函〔2012〕8号)又传来喜讯，提出要将贵安新区与两江新区、西咸新区、天府新区、兰州新区一起，列入西部地区重点城市新区建设，并要求将贵安新区建设成为黔中经济区最富活力的增长极。

　　大胆创新 先行先试 逐步完善管委会行使市级政府经济管理权限

　　建一个新区，也不是想象中的那么简单。

　　李裴说，国家提出了很高的要求，政策上给予了大力支持。但实际操作过程中，困难却不少，到底如何才能快速建设，才能不辜负党中央、国务院的殷切期望，还需要深入进行全方位的科学分析、统筹规划。

　　2012年3月，贵安新区筹建工作启动后，就由省有关领导同志组织相关部门人员深入实地进行调研，形成初步调研报告。2012年8月，国家发改委批复了《黔中经济区规划》，进一步提出了“统筹推进贵阳、安顺经济一体化发展，建设贵安新区，打造大贵阳经济圈”，并对高起点规划建设提出了具体明确的要求。省委、省政府高度重视，又多次组织力量深入调研，广泛征求意见，形成了《贵安新区总体方案》并上报。

　　处于贵阳、安顺两市结合部的贵安新区，位于黔中经济区核心区，涉及贵阳、安顺2市的4个县级行政区的部分乡镇。坚持“城乡统筹、创新发展、开放开发、先行先试”的原则，“大胆创新、先行先试、逐步完善”。2012年10月28日，省人民政府下发了《关于设立贵州贵安新区管理委员会的通知》，明确提出，贵安新区管委会在省委、省人民政府和贵安新区规划建设领导小组的领导下，负责统筹协调贵安新区规划、开发、建设工作，行使市级人民政府的经济管理权限。　　

　　实现同步小康 新区建设举足轻重

　　近年，贵州先后建立了贵阳国家级经济技术开发区、贵阳国家级高新产业技术开发区和遵义国家级经济技术开发区。“两者级别上不一样，在战略意义上也有较大差别。”李裴说，前面三个开发区，是贵州根据发展形势作出的战略部署；而规划建设贵安新区，是中央从我国经济社会发展全局出发作出的部署安排，将对推动贵州与全国实现同步小康具有历史性意义。

　　李裴分析，从全国来看，贵州的GDP数据一直排在靠后位置，多个县是国家级贫困县，是全国贫困程度最深、情况最为复杂的省份。要想让贵州与全国同步实现全面小康，单靠贵州自身的力量，其艰难可想而知。因此，推动处在黔中经济区的核心区域快速发展起来，事关全省的发展大局，是推进全省区域优化发展、加快建设黔中经济区的需要，也是贵州要努力实现经济社会发展历史性跨越指示的有效载体，是落实国发2号文件赋予贵州改革发展新要求的战略平台。总之，它是全省加快同步小康进程、推进现代化建设的先行区、示范区。

　　李裴认为，建设好贵安新区，有利于深入实施新一轮西部大开发战略，促进各类要素优化集聚，推动贵阳、安顺一体化发展，拓展新的核心增长极，辐射带动周边地区加速发展；有利于推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，为破解资源环境瓶颈制约做出积极探索。这对于加快贵州科学发展步伐，全面推进西部地区对内对外开放，打造内陆开放型经济战略新高地，促进全国区域协调发展具有重要意义。

　　科学发展、加快发展、跨越发展，是全省各项工作的重中之重和首要任务。地处黔中经济区核心的贵安新区，对助推黔中经济区发展，助推全省经济发展将发挥极其重要的作用。

　　李裴说，如此一来，贵安新区的规划建设，既有利于理顺体制、突破障碍、形成合力、调动各方积极性，又有利于推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和贵阳—安顺同城化发展。并且，还有利于加快推进新区开发建设，探索构建统分结合、建管一体、权责一致、运转高效、执行有力的管理体制和运行机制。　　

　　全力抓好“五件事” 打造黔中经济增长极

　　时下的贵安新区，已经起步。对于一个新区来说，先期的规划建设，决定着后期发展和成长。作为各方关注的焦点，在这一点上，又有什么不同之处呢？

　　“始终坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效率开发。”李裴说，根据有关方面的设想，除去年12月28日启动了直管区“三横两纵”骨干道路建设外，新区规划建设将重点抓好“五件事”：

　　第一件，科学确定战略定位和功能分区，集中打造新体制、高科技、开放型的新兴产业集聚区和现代化、人文化、生态化的新兴城市，建成国家内陆开放型经济示范区和黔中经济区最富活力的增长极。

　　第二件，加快市政基础设施建设，构建城际快速交通干道，建设完善公共服务设施。大力培育现代产业体系，建设高端装备制造业基地、绿色食品生产加工基地和旅游休闲目的地、区域性商贸物流中心和科技创新中心。

　　第三件，推进体制机制创新，加大行政管理和社会管理改革力度，赋予贵安新区深化体制机制改革和推进开放开发的先行先试权。

　　第四件，组建贵安新区投资开发公司，设立创业投资引导资金和产业投资基金，支持成长型企业发行企业债券，打造贵安新区规划建设有效的投融资平台。

　　第五件，建设用地指标纳入省级土地调控计划，积极开展土地流转制度改革，探索有效的土地流转方式和补偿机制，为新区建设提供有力保障。

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1月14日中午，经过充分的技术、材料和设备准备，伴随着摊铺现场的轰鸣声，历时4个小时，贵安路面项目级配碎石底基层试验段顺利铺筑，至此，贵安路面项目根据业主要求顺利完成两个水稳拌合站级配碎石底基层试验段施工，预示着贵安路面项目施工将全面展开。

贵安公路是贵阳贵安新区“三纵七横”道路规划中先期实施的“两纵三横”主骨架路网中的横线之一，是贵安新区与贵阳市、安顺市连接的城市快速通道。贵安路面E标承接了全长12.5公里的铺筑任务，路基宽度主要为60米和80米，设主车道、辅车道和人行道。

作为路面分公司成立以来的第一个市政道路，为确保项目开好头、起好步、夯实基础，本次级配碎石试验段受到项目领导的高度重视，施工前项目部针对本次试验段召开了专题会议，会上项目经理陈华利对试验段施工进行了明确的工作部署，要求各部室各司其责，施工严格按照规范要求，保证合格率一次性达到百分之百。同时强调现场文明施工要彰显路面特色，突出公司形象。

本次级配碎石底基层摊铺采用拌合站集中拌合，自卸汽车运输，两台同型号自动找平摊铺机呈梯队行进，单钢轮和胶轮压路机碾压的方法进行机械化施工。施工过程中，对熟料出库质量、摊铺机速度、压路机碾压方式、振幅及碾压遍数等进行了严格的过程控制，同时加强细节处理，比如路基由于集水井前期已经施工完毕，我项目专门准备了一台一吨的手扶式小型压路机对无法碾压的部位进行补压。由于施工前准备充分、组织得当，施工有序，本次试验段的外观线性、平整度、压实度、厚度等各项指标均满足设计及规范要求，受到业主及总监办等领导的好评，达到了预期的效果。（郑智鹏）

测定松铺系数

三单一胶的碾压组合方式

级配碎石底基层施工现场

总监办检测现场压实度