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发表于 2017-7-19 16:07:45
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李强书记对苏州提出了极具针对性的“创新四问”，专门提到了打造产业地标。地标代表的是一种高度、一种强大竞争力。在这方面李强书记特别强调，就是我们每一个板块要着力培养、培育一两个未来的主导产业、重点产业，这方面希望大家在理清思路的前提下能够继续努力。当然我们并不排斥其他产业，但是作为政府的层面是规划布局，很好地培育一两个产业是非常重要的。因为他举的例子很清楚，讲到瑞士就是钟表产业，讲德国、讲日本，特别是具体到某一个城市的话，那更加突出一两个主导产业。二是着力推动制造业智能化发展。在新一轮制造业革命中，无论是德国工业4.0，还是美国再工业化战略，都是围绕智能制造展开的。李克强总理在今年政府工作报告中指出，深入实施《中国制造2025》，推动中国制造向中高端迈进。今年政府工作报告也是第一次提的，前面是互联网+。我们要以实施智能制造“十百千万”工程为契机，支持有条件的企业探索建立符合实际的“智能生产模式”和“智能工厂”、“智能车间”，发展基于工业互联网的众包设计、“云智造”等新型制造模式，提升生产效率和产品品质。以争创国家智能制造示范区为目标，支持张家港、昆山工业机器人，常熟、相城智能汽车，太仓、吴中智能制造核心部件，吴江智能系统集成，苏州工业园区智能传感与控制装备，苏州高新区高档数控装备等产业集聚发展。我点的肯定不全，也不一定很准，只是讲一讲我们各地对智能制造的支持。各地要结合各自实际，分层次做好“2.0补课、3.0提升、4.0示范”，力争在重点领域智能化上取得突破。三是着力推动制造业绿色化发展。据统计，到去年年底，我市土地开发强度已经将近30%，我们以前对外讲都是28%，无锡已经突破了30%，这已经逼近国际警戒线。刚才我们讲到了从亩均产出可以看出我们存量的空间还是非常大的。要切实用好工业企业资源集约利用信息平台，这个平台我们是全省最先做的，吴江做得最好，但是即使如此，我们也要学学浙江，浙江以省为单位就集约利用出台了一系列的政策，这很值得我们学习。所以我们要在全市范围内来推这件事，以市场化手段倒逼企业集约利用资源。围绕产品全生命周期，从源头开始推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，研究制定绿色制造行业标准，构建高效清洁、节能环保的绿色制造系统。深入开展“263”专项行动，大力实施工业污染全面达标排放计划，全面推开排污权有偿使用交易，进一步强化工业污染治理。加快发展工业循环经济，培育一批循环经济标杆企业和示范园区。我们现在空气达标天数很难增加的一个重要原因，就是工业污染，就是VOC挥发性有机物，所以在这方面绿色制造对于深入推进“263”专项行动我们是一点都不能松，抓住“263”扎扎实实地做，也不是靠一、两次现场会，确实要按照年度的工作目标任务扎实地做才会有成效，否则空气质量指数AQI六项指标里面一个目标不达标肯定不行，所以现在双考核PM2.5和VOC，PM2.5目前是向好，但是VOC挥发性有机物这个是非常难的。你看是蓝天白云，但是VOC超标，所以“263”要扎实地做。四是着力推动制造业服务化发展。这个大家都很清楚，现在国际上、国内制造业服务化是大趋势，而且服务的增加值、附加值来得更高，大家单是从国际上的一些企业就可以发现。从原来的仅仅只是产品到现在的服务，而且很多企业的服务已经超过了它的产值和利润的50%，这就是一个非常典型的美国的制造业服务化的模式，你看看它本土的制造业服务在增长。当然我们自己4.0也有很多，像我们很多通过远程监控实现跟踪服务等，我这里就不举例子了，因为这些企业数量很多，所以要积极引导企业，也是支持企业加快从“以产品为中心”向“以用户为中心”转变，形成新的发展优势。
（二）强化科技创新这一主引擎。
科技创新方面，我想我们已经强调的很多了，可以说是提高到了第一位，提高到了前所未有的高度。苏州制造未来升级也是这一抓手。一是在提升技术创新能力上求突破。我们在这方面也做了一些工作，特别是从政府的角度，比如说产学研合作方面，我们和高校、科研院所，和国内外知名企业合作，包括促成本土企业在产学研合作方面迈出了坚实的步伐。二是产品品牌上求突破。下一步我们要加大力度，进一步强化制造业企业质量意识，广泛开展质量提升行动，加强产品质量标准和技术标准建设，支持企业开展国际对标和品质对比，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，提升品种丰富度、满意度。深入实施品牌商标战略，鼓励企业开展境外商标注册、专利申请和国际品牌并购，培育一批国内著名品牌和国际知名品牌，打造更多基业长青的“百年老店”。在我们国家，有人写文章说我们国家“百年老店”一家没有，国际上很多，所以未来品牌很重要。我们大家能够非常清楚地感受到一个有品牌和没品牌的东西，价值相差太大，这是最直接的。当然品牌不仅仅是贴一块商标，更重要的是背后的技术含量和制造的水平等，所以培养品牌是非常重要的。三是在提升创新人才支撑力上求突破。大家都清楚人才是第一竞争力，市里也出台了一系列的人才政策，主要是面向高层次人才，同时也注重高技能人才的培育，这方面如果想实现创新方面的突破，制造业升级没有高技术的人才是不可能的，连实验都做不出来那是不行，所以这方面我们要努力，着力培育出一批技术水平高、职业自豪感强的优秀工匠。
（三）突出开发区这一主阵地。
我们的开发区比较多，目前全市拥有17家省级以上开发区，其中国家级14家。2016年，省级以上开发区实现规模以上工业增加值5595亿元，占全市的87.9%。规上工业企业的增加值主要是靠开发区来实现的，所以这也可以反过来说明，开发区对于制造业来说确实是主阵地。前不久，国务院办公厅印发了《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》，要求进一步发挥开发区作为改革开放排头兵的作用，引领经济结构优化调整和发展方式转变。我们要抓好贯彻落实，重点实现三个转变：一是实现由偏重引资向引资、引智、引技并举的转变。二是实现由外延式扩张向内延式提升的转变。三是实现由主要依靠“政策红包”向更多依靠“改革红利”的转变。苏州开发区的量比较多，但是开发区相互之间所处的水平拉得也很大，像苏州工业园区刚刚获评全国开发区第一名，我们这么多的开发区评一评，看一看，有的开发区在全国，甚至全省的排名都是几十名，更不要说省级开发区，所以这方面我们要很好地学习借鉴，包括上海自贸区等国内一些先进开发区的经验，不断地改革创新。一方面是很好地推动苏州工业园区开放创新综合试验，包括昆山深化两岸产业合作试验区建设这样一个国家的战略，第二方面是很好地复制推广国内外先进开发区的很多经验，关键我们自己也要抢抓机遇，不断地改革创新，进一步激发开发区制造业转型发展活力。
（四）打造企业这一主力军。
推进制造业转型升级，最终都要落脚到企业上。要充分发挥企业主体作用，最大限度地激发企业的创新活力和转型动力。一是提升龙头企业的核心竞争力，我们和先进地区来比，主要是龙头企业方面，我们面广量大。量不讲，全国产值第二位，但是龙头企业和别人家比还是有差距的，就是叫得响，尤其是李书记讲像苏州园林一样有名的企业这个还是非常难，这方面还是有很大地差距，我们一定要支持我们的龙头企业，发挥引领作用。着力培育制造业地标型企业，发展壮大一批具有国际影响力的地标企业。二是高度重视发挥中小企业作用。这也是绝对不能偏废的，不能只重视龙头企业，没有中小企业是不可能的。发达国家专门有一个部门管中小企业，我们原来也有一个机构，但是那个是象征性的东西，我讲得直率点，没有发挥中小企业方面的作用。所以专精特新的这些中小企业是非常重要的，像德国的“隐形冠军企业”，它的百年老店就做一样东西，做到极致那就无可比拟，我们龙头企业一家不可能做所有的东西，必须是要有专精特新，最后才能把这个东西做出来。所以我们要学习借鉴像德国“隐形冠军企业”， 日本的“微小的世界顶尖企业”，他们都是这样做的。特别是苏州，规模以下企业占比94%，非常地面广量大，中小企业十分重要，我们要深入落实中小微企业创新创业培育行动，进一步引导企业找准定位，深耕行业细分市场，加快积累技术优势，努力成为行业领跑者，打造更多“隐形冠军”和“行业小巨人”。三是大力弘扬企业家精神。苏州之所以有今天这样的局面，除了历届市委市政府的重视，刚才我们讲的一大批优秀的企业家以及他们身上所蕴含的企业家精神是非常重要的，当然还有各级党政领导干部和广大人民群众也是非常重要的。李强书记在制造业大会上对新时期苏商精神进行了阐述，希望苏州的企业家能够认真学习领会，与时俱进，开拓创新。这里我们就是要关心很多企业要基业长青就是要培养接班人，实现企业家新老交替，企业的交班，这方面当然主要靠企业，也要靠政府做好这方面的服务和支持，要积极引导民营企业家特别是家族企业向社会化转型，建立健全社会企业制度，形成合理的企业制度和运行机制，进一步焕发企业的活力，各地各部门要把企业家作为最宝贵的资源，尊重、善待、支持、服务好企业家，依法保护企业家合法权益，使企业家安心经营、放心投资，我们要秉承“亲清”二字，真心实意、全力以赴地为我们的企业家、为企业服务好。这一点我们在座的各级领导干部都要这样做，这就是我们苏州的优势，如果真正将这个优势坚持好、发扬好，这是其他地方不可比拟的。我们讲营商环境、创新生态这很重要。企业家找你办个事，真的要马上办。我还真不吹牛，哪个企业家找到我，我肯定是马上就办马上就解决，当然我讲的是合规合法，你违法的事让我办我也办不起来。
三、不断优化推进制造强市建设的发展环境。
省委李强书记深刻指出，“正如万物生长离不开阳光、空气和水，制造业振兴发展也离不开一个好的生态”。我们要把工作着力点更多地放到抓落实、抓服务、抓环境上来切实让企业感到放心、省心、暖心，为制造强市建设营造一流的外部环境。
一是优化要素配置。这里我不多讲了，刚才讲的企业集约平台，它是公平的，企业产出少，污染、能耗高，不安全肯定不能在这发展。另外我更多地是讲政府和社会资本合作PPP模式，这个在苏州还没有更好地展开。这次会上印发了《进一步促进金融支持制造业企业的工作意见》，我们要把文件落实好。因为大家反映尤其是中小企业，好的企业不用管，银行会追着它跑。中小企业包括一些高成长性的科技型企业，轻资产的企业它融资相对比较困难，这方面我想我们要创新不能光靠银行，要围绕创新链来优化资金链。
二是降低企业成本。去年我们统计了一下降低成本330多亿，但是，今年我们在“六个一”走访调研中发现，有些政策还是不到位，就是企业的感受和我们自己的评价还有差距，这方面我们还要尽最大的努力把企业成本降下来。特别是放大财税政策“四两拨千斤”效应，各地各有关部门要对减税降费政策进行认真梳理，形成简明易懂的“清单”，并采取有效措施，落实好研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、增值税抵扣、企业所得税优惠等支持政策，全面清理规范政府性基金，继续削减涉企行业事业性收费，减少涉企经营性收费，千方百计使结构性减税、降费效应进一步显现。这个我们做得不能说不好，做了不少事情，关键是怎样进一步加大力度，使企业家能够得到更多地实惠。当然这个也都是有政策依据的，不能说没有政策依据就做这个事。
三是放大政策效应。我们出台了很多的政策，像“一基地、一高地”的“3+1”文件等等，这些政策文件要及时传导到企业，有些政策还是要帮助积极向上争取。
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