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发表于 2018-1-13 18:23:46
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关于九江建立区域金融中心的战略构想
张应华
九江经济发展滞后，与金融不发达密不可分。在新的历史时期，九江要实现跨越式发展，落实新工业十年行动，实现“昌九一体，龙头昂起”的战略目标，必须将金融发展放在突出位置，为经济发展服务。九江可以构建区域金融中心为抓手，推动地区经济快速发展，改变相对落后的状态。
九江金融中心的目标定位应是区域性金融中心。它不同于香港上海那样的国际金融中心，也不同于北京深圳那样的全国性金融中心，甚至有别于南昌、武汉等省会城市要建的核心区域金融中心。九江区域金融中心，以九江为中心、立足赣北、有效辐射赣湘鄂皖四省交界的边际地区。九江区域金融中心不必是全方位的金融中心，要与南昌形成优势互补和差异发展。九江区域金融中心的核心功能是为以九江为中心的区域经济社会发展服务，并把金融培育成为九江现代服务业的支柱产业之一。
九江构建区域金融中心极具紧迫性。首先，中国金融中心建设多层次竞争的态势越发明显。在第一层次上，北京、上海、香港作为全国金融中心或国际金融中心的地位已基本确立。而在第二个层次上，各区域中心城市争当本地区金融中心的角力正酣，比如大连和沈阳，南京和杭州，广州和深圳，成都和重庆等城市的竞争态势尚在发展变化之中。在第三层次上，像辽宁的锦州、江苏的苏州、安徽的芜湖等多个非省会城市也纷纷提出建立区域金融中心的构想或规划。其次，长江经济带在南京与武汉之间的广阔区域需要一个能有效辐射这片区域的金融中心，九江具备承载这个职能的先天区位优势，但是其上游的黄石和下游的安庆等地区与九江的竞争也异常激烈。最后，九江新工业十年行动和昌九一体化发展都需要金融的大力支持，现有的金融发展状况不足以支撑九江未来发展目标的实现。构建区域金融中心，能够加速金融机构、金融人才、资本在本地区的集聚，实现金融资源的优化配置。
九江构建区域金融中心具有独特的区位优势和良好的生态优势。九江位于鄱阳湖畔、长江之滨，全国的地理位置中心地带。全国贯穿东西和南北的多条交通大通道途径九江，水陆空交通便利。京九、武九、合九、铜九、昌九城际高速等五条铁路，福银、杭瑞、合九、武九、大广等五条高速公路都在九江交汇，九江机场目前已开通至北京、上海、广州、厦门等多条航线。在全国经济格局中，九江处于承东启西、引南接北、交流中转的位置。九江独特的区位能更好地发挥区域金融中心的辐射作用。同时，九江生态优良、旅游资源丰富、环境优美、气候宜人、人文底蕴丰厚，有中国第一个世界文化景观庐山，是个宜居宜业的地方。这有助于将九江打造为区域金融、物流、旅游、商贸相融的现代服务业中心。
九江构建区域性金融中心面临着难得的三大历史机遇。第一大机遇，中部崛起的机遇。改革开放以后中部地区经济发展相对滞后，原本落后的沿海省份相继超越中部地区成为经济发达省份。近年来中部地区的发展得到了国家的重视，中部崛起正在形成合力和共识，这为九江区域金融中心建设提供战略机遇。第二大机遇，经济转型和产业转移的机遇。随着中国经济转型、产业结构调整和转移升级，沿海省份的中低端产业需要向中西部地区转移，或海外转移，九江处于承接东南沿海产业转移的绝佳地带。这为九江区域金融中心建设提供巨大的产业发展需求。第三大机遇，中国金融大发展的机遇。随着中国未来超越美国成为第一大经济体，金融发展将在国家发展中占有重要的战略位置，中国将迎来金融大发展的时期，这为九江区域金融中心建设创造良好的宏观环境。
九江构建金融中心要多措并举。第一，搭建金融交易平台，包括金融交易综合网络平台和实体平台，实体平台以九江国际金融广场为载体，引进各类金融机构入驻并设置服务窗口，打造九江金融交易中心。第二、引入域外股权交易中心，如前海股权交易中心在九江设立办事处，利用其中小企业融资平台，通过挂牌交易、私募或直接发债、发股融资等方式为中小企业融资，解决“中小企业多、融资难、社会资金多，投资难”问题。第三、设立九江市金融投资控股集团，支持传统产业和战略新兴产业发展，壮大产业规模，加强财政资金的杠杆和引导作用。第四、争取做到村镇银行区域内县域全覆盖。在风险控制的基础上，争取降低村镇银行等新型金融机构设立门槛的政策，鼓励区域内外社会资本在九江设立村镇银行等新型金融机构。第五、支持建立中小微企业贷款风险补偿基金，解决金融机构因风险问题对中小微企业的惜贷和逆向选择问题，破解中小微企业融资困难。第六、加大企业上市扶持力度，设立企业上市储备库，构建企业上市梯队，让具有上市条件和上市潜力的企业加快推动上市的步伐。
（作者单位：九江学院经管学院） |
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