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发表于 2022-5-5 22:42:16
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2022年点军区ZF工作报告
2022年，将重点抓好六个方面工作：
（一）坚持建链延链，全力培育主导产业
加快新兴产业裂变。推进三峡大数据中心建设，全力争取国家一体化大数据中心算力枢纽节点落地，积极对接宜昌产投集团大数据项目，加快建设宜昌点军电子信息（大数据）产业园。加强国家工业互联网标识解析二级节点、人工智能算力中心推广应用，建设服务“宜荆荆恩”城市群的大数据中心和智慧大脑。支持东土科技深耕化工领域，发挥全市新一代信息技术产业链链长单位作用，推进产业数字化。加快推进中电宜昌网信产业园一期、江南科创园、百联慧谷创意科技园二三期建设，建成投产智能发射装置生产线、人工智能近视防控器械生产等项目，推进寒武纪、达姆科技、超频三科技、鲲腾科技等独角兽企业落户。
加快壮大优势产业。推动现代都市工业发展，大力引进正威集团、修正药业等头部企业，壮大电力装备、机械加工制造、医疗器械、装配式建筑、新能源新材料等产业。巩固提升惠科电子、夷丰光电产业优势，推进惠科电子价签、显示用背光源数字化生产改造等项目，加快打造国内领先的背光源生产基地。支持龙腾红旗、乐星红旗扩大市场规模，提升发展能级。力争中南精密钢管智能制造、雅斯雅谷数字化食品加工基地、玺翔定制化医疗器械等项目早日投产达效。支持三峡制药突破环保瓶颈释放产能，在点军设立研发中心和新药品生产线。支持海山科技、迅达科技抢抓军民融合产业发展机遇，迅速成长壮大。支持凯普松、长江铝业等既有企业复产创新发展，加快电极铝箔生产线等项目建设，让老树发新芽，重新扎根点军。
加快发展现代服务业。围绕总部经济、赛事经济、信息服务、商贸服务、现代物流等重点产业，加快推进五龙、奥体、卷桥河等片区商业开发。贯彻“1+2”科创新政，全面打造“三峡智谷”，加快建设宜昌科教城，高标准规划片区功能配套，力争湖北航空学院申办成功，三峡大学科技学院新校区开工建设，争取更多高校、研究生院、产学研合作基地落户。持续推进“全域旅游”，推行景区、餐饮、民宿、农家乐等服务标准化，支持鸣翠谷提档升级，加快推进曹家畈康旅小镇、白云山旅游度假区等项目。支持车溪民俗旅游区创建5A级景区、省级旅游度假区，磨基山森林公园、东土科技创建3A级景区，支持土城乡创建湖北旅游名乡，车溪村、柳林村创建湖北旅游名村，江南in巷街区创建湖北旅游名街。
加快园区开发建设。坚持一切要素向园区倾斜、优质资源向园区聚集，加大资金投入力度，进一步改善园区综合条件，打造宜居宜业产业园区。完善园区商业、住宅、公交等生活服务配套，加快建设白马路、桥边一路、天台北路、双十路、天台路等道路，启动污水处理工程等基础设施。瞄准央企国企，引入战略伙伴，落地投资合作意向，促进园区全面开发。坚持 “345” 标准，强化“亩产论英雄”，努力提高园区经济密度、投入产出效率。加强项目用地保障，持续做好土地征收，加快办理建设用地批次，实现土地成功出让产生效益。力争园区规上工业、服务业总产值突破40亿元。
（二）坚持比学赶超，全力推动项目建设
狠抓招商引资。依托点军招商会客厅资源优势、平台优势，充分发挥招商专班专业能力、凝聚力、战斗力，全员招商、驻点招商，基金招商、以商招商，实现项目数量、体量、质量有新突破。跟进全市招大引强“八大行动”，重点围绕大数据、新一代信息技术等6大重点产业链，大招商、招大商、引强选优，建链延链、强链补链。全年计划新签约项目100个以上，协议总投资达到200亿元。研究出台招商引资、产业扶持、税源培育、干部激励等高质量发展的系列政策文件，全面提升干部驾驭经济工作能力。全面形成人人关心招商、人人参与招商的大招商格局，营造重商、亲商、富商、安商、稳商的浓厚氛围。
狠抓项目推进。落实管行业必须管投资的责任，强化分行业、分领域、分片区专项调度，开展项目周推进、月调度、季度拉练，推动比学赶超。建立对上争取、招商引资、服务项目“比亮晒”评价机制，按照“四个一批”项目推进时序和“四个一”项目协调机制，完善项目建设全生命周期服务，在线监测、挂图作战，推动招商引资项目加快建设、尽早投产、有效投资。按照每季度有一批重点项目集中签约，每月度有一批项目开工建设的工作目标，力争新开工产业项目60个以上，其中10亿元以上项目5个以上，亿元以上项目20个以上。扎实推进中泰度假酒店、振烨大健康、葛洲坝幸福小镇等项目签约，鑫鼎绿色装配式建筑产业园等项目开工建设，加快翻坝疏港铁路、翻坝综合输油管道工程、朱家坪灰岩综合开采利用等项目建设。
狠抓谋划争取。建立重点项目库，滚动实施、压茬推进，确保在库项目年度计划投资超150亿元以上。强化调研，超前谋划，认真论证项目的可行性，加大储备、开工、投产和入库入统工作力度。树立对上争取也是增加财政收入的理念，第一时间掌握信息动态，常汇报、多交流、深沟通，毫不放松、重点跟进，保持密切联系，全力以赴攻坚。提高争取政策、试点、荣誉、项目和资金的成功率，准备充分、吃透精神、精确对接。建立国有平台现代企业制度，战略化思维、科学化管理、市场化运营，提高投融资能力，充分发挥引领攻坚作用。
（三）坚持文化赋能，全力提升城市能级
提升城市建设能级。实施文化点军六大工程，启动宜昌屈原文化公园建设，深入挖掘峡江、屈原、诗歌、农耕、水电、抗战等多种人文历史元素，充分浸润城市建设，全面提升城市文化承载力、感召力、影响力。建设“樱花之城”，以江南二路、将军路、点军大道等主要城市道路为基础，打造6公里城市花街示范点。推进铜锣湾商旅综合体、奥特莱斯商业旅游目的地、鄂旅投片区开发等项目落地，融入“两岛一湾区”经济圈 ，建设宜昌“一江两岸”最有活力的新中心。加快“串园连山”工程建设，大力实施“增花添彩”，新建五龙三路、点军路绿道景观，建成夷桥路、将军路口袋公园。加快建设“城市大脑”，完善城市管理“智慧网”，推进智慧城管二期、市域社会治理智能化项目。大力开展“净美街巷”行动和清除违法建设行动。
完善城市基础设施。全力服务江城大道三期建设，加快推进巴王店一路、山前路、牌坊坡路、江南大道卷桥河桥等项目。推动城区污水厂网、生态水网共建工程，启动点军第二水厂项目，推进点军区市政给水管道建设工程，提升治水、净水、用水、节水能力。加快红花套-艾家高压燃气管道建设，全面实现管道供气。完成牌坊坡路公交停保场和五龙枢纽站建设。全力推进安居工程，确保锦绣城南一期二期年内交付，加快启动奥锦花园三期、佳和家园二期、锦绣城南三期。建设桥边记忆项目，完成土城乡街区改造，加快推进农科院片区、联棚集镇、艾家集镇改造项目。加快建设垃圾中转站、大件杂物回收利用中心，启动南站、李家河弃渣场和区建筑垃圾消纳场建设。
巩固城市生态优势。深入落实“双碳”发展战略，严格落实 “三线一单”制度。开展长江高水平保护十大攻坚提升行动，加快推进长江岸线整治项目。打好长江“十年禁渔”持久战。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复，全力服务卷桥河湿地生态保护和修复项目建成开放。启动“引清入宜”二期工程，连通桥边河、长岭河等6条水系，实施楠木溪水库改扩建工程，优化全区水资源配置，增强“活水绿岸”功能。强化细颗粒物和臭氧污染协同管控,确保优良天数比例保持在82%以上。严格落实“河湖长制”“林长制”“山长制”，加快推进中小河流环境综合整治工程，不断健全生态环境保护长效机制。坚决抓好第二轮中央生态环保督察反馈问题整改。
（四）坚持重农固本，全力推进乡村振兴
深化农村领域改革。编制区级乡村振兴总体规划，统筹村庄规划和“点状供地”项目规划。筹建区级农旅国有企业，正式运营乡镇投融资平台，聚焦智慧农业、城乡供水一体化、人居环境整治等产业配套及社会民生领域，全面开展乡村建设和项目投资，盘活闲置资产，提高财政资金资源质效。突出招商选资理念，全面推进“点状供地”试点, 探索集体建设用地入市和宅基地自愿有偿退出机制，解决项目建设用地难题，落地落实“点状用地”项目20个以上。完善土地流转管理,规范村集体土地流转行为，探索村集体土地所有权、承包权相关持续性权益，带动村集体经济发展，带动村民持续增收。
实施示范创建工程。巩固拓展牛扎坪新村乡村振兴示范带创建成果，建设牛扎坪乡村振兴学院，打造精品研学线路，布局产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”现场教学点，力争把牛扎坪建成浙江余村、陕西袁家村。抓好“一乡一带”乡村振兴示范带建设，打造联棚河-长岭河三产融合、车溪-王家坝现代农业、桥边新村特色种植、谭家河-桥河美食街等4个示范带。支持江南花谷、宜昌动物园、宜昌花木城二期、柳林桃花源、不二园、天境湾、天王谷、多子寨二期、高岩传统村落开发等项目建设。开展乡村建设行动，建成乡村建设示范镇2个、生态宜居示范村30个、美丽庭院示范户1000户。
提升农业农村价值。持续推进柑橘、蔬菜、茶叶转型升级，实施农产品“三品”提升战略，改良引进新品种、标准运作提品质、多措并举创品牌。制定农旅行业标准，打造“星级”市场主体。建设智慧农业示范试点，建成标准柑橘园1.5万亩、标准茶园4000亩、标准蔬菜基地2000亩。新增省级龙头企业1家、市级龙头企业2家，新增农产品地理标志1个、绿色食品认证农产品2个。坚持“文化+”赋能模式，卖特色、卖理念、卖创意，打造一批主题民宿、农家乐、伴手礼，赋予产品文化价值，提升利润空间和IP属性。推行农产品营销“外包内展”，助力本地农产品销售提量保价。将人文元素融入美丽庭院、擦亮小城镇、乡村文化综合体，酝酿城乡格调，推动塑形铸魂，引导移风易俗，推进精神文明，提高农村人文价值。
补齐乡村发展短板。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善防止返贫动态监测帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期政策，促进脱贫人口持续增收。争创全省农村人居环境整治示范区，稳步实施五年提升行动，持续开展农村厕改、生活垃圾处理、生活污水治理和村容村貌提升，启动垃圾资源化循环再利用、农业废弃物综合利用、农村人居环境生态修复等项目。实施农村公路补短板工程，建改农村公路50公里以上，启动G241桥边互通至王家坝一级公路新建工程。加快推进城乡供水一体化项目，完善农村饮水公司化改革，积极推行智慧水务，水费精准计量、应收尽收，吃明白水、吃放心水，确保群众饮水安全。严格落实耕地保护制度，坚决遏止耕地非农化、非粮化。
（五）坚持改革创新，全力优化营商环境
统筹保障生产要素。完善用工、用地、用能、资金、环境容量等资源要素协调机制。细化落实“1+4”人才新政，最大限度为城市留人、企业留才、社会留量，激发人才创新活力。抓好区域土地综合整治，加快批而未供、供而未用土地消化处置。不折不扣落实减税降费政策，切实降低企业经营成本。实施融资畅通工程，开展好“园区再担贷”惠企服务，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。加强精准调度，决不让一个有订单的企业停产，决不让一个有投资能力的项目停工。
培育壮大市场主体。实施市场主体总量倍增工程，健全完善奖补政策，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，确保净增规上、限上企业100家以上。实施中小企业培优工程，加快培育单项冠军、隐形冠军和专精特新“小巨人”企业。实行“直通车式”惠企政策服务机制，实施更大范围“免申即享”。依法整治涉企违规收费，持续清理拖欠企业账款。加强“两千两亿”企业服务，提升“双千”服务实效，敢于善于同企业家交往，服务方式从“保姆式”向“参谋式”“伙伴式”递进。
纵深推进“放管服”改革。认真落实省营商环境建设“25条”和优化营商环境各项政策措施，全面推行“只说Yes不说No”、告知承诺制和超时默认。以企业和群众高效办成一件事为目标, 全面推进服务流程再造，着力减审批、减材料、减环节，深入推进一网通办、一窗通办、一事联办、跨域通办。深化“证照分离”“六多合一”“标准地”“点状供地”等改革。全面推进“一业一证”改革。常态化运行不见面开标、远程异地评标。坚持做到不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到，争当服务企业金牌“店小二”。依法开展涉企执法，全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度。
（六）坚持利民惠民，全力加强社会建设
提升社会保障水平。坚持就业创业提质，重点解决就业困难群体、高校毕业生和退役军人就业问题，积极落实稳岗扩就业政策，以创业带就业。深入实施全民参保计划，逐步实现基本养老保险法定人员全覆盖。切实兜牢社会保障底线，重点做好低保对象、特困人员等困难群体的代缴工作。加强落实住房公积金制度。积极对接企业职工养老保险全国统筹。进一步完善工伤预防、补偿、康复制度，加强灵活就业人员职业伤害保障。深化医保支付方式改革，严格医保基金监管，进一步完善医疗保障制度。开展新一轮“三沿五区”散坟整治行动，实施村级公益性公墓建设试点，有序推进全域火化。健全社会救助体系，发展慈善事业。保障妇女、未成年人和残疾人合法权益。
优化公共服务供给。持续推进常态化疫情防控，全力推进全国文明典范城市创建。深入推进疾控体系改革和公共卫生体系建设，推行市直医疗机构门诊“先看病后付费”服务模式。启动区人民医院改革，加快推进点军区医疗康养综合体、区妇幼保健中心、鄂西南（宜昌）重大疫情救治基地等项目，确保区公共卫生应急中心建成投用。坚持德智体美劳“五育”并举，落实“双减”政策，启动“教育名区”建设。加快推进桥边小学改扩建工程、优德学校等项目建设，启动石堰小学迁建工程。深入开展爱国卫生运动。落实新的生育政策，完善养老服务体系，积极应对人口老龄化。全力服务省十六运会，积极开展群众文化体育活动。加快推进“两馆一墓”项目，积极争取市大剧院、市科技馆、市美术馆、市国宾馆在点军建设。
维护社会平安稳定。深入实施“筑堡工程”，全面推广五龙社区示范经验，巩固“数字乡村”建设成果，加快推进市域社会治理现代化建设。加强“三治” 融合, 深化网格化服务管理，健全多元化矛盾纠纷预防化解机制。扎实开展“情指勤舆”一体化运行机制改革，完善立体化、信息化社会治安防控体系。常态化推进扫黑除恶斗争，严打电信网络诈骗等新型违法犯罪。深入实施“八五”普法，推进法治社会建设。突出科技兴安，推进安全风险综合监测预警平台体系建设，加强三年专项整治行动，确保实现“一无四降”目标。严格食品药品全链条监管，巩固创优成果。加强国防教育、人民防空和国防动员能力建设，做好退役军人服务保障，推动军民融合深度发展。 |
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