|
发表于 2020-12-25 23:11:16
来自手机
|
显示全部楼层
(注:本篇论文原载于《企业经济》2020年第8期。)
“十四五”时期长江经济带发展的重点、难点及建议(节选)
摘要
本文基于谋划“十四五”期间长江经济带高质量发展视角,利用2014-2019年长江经济带发展的有关数据及案例进行实证分析。研究认为,“十三五”期间,长江经济带产业发展、城镇体系建设、对外开放和生态环境保护等方面均取得显著进步,对我国经济发展支撑力进一步增强。但是,长江经济带生产要素流动受阻、生态环境保护压力大、全智慧型基建应用生态难以搭建等难点问题依然存在。据此建议,“十四五”时期,要以构建现代化经济体系为突破口,以合理引导城镇发挥正向空间外溢效应、打造互联互通共建共享的现代物流体系、强化上中下流域生态环境共保联治、构建多层次宽领域一体化新格局为重点,持续深化推进长江经济带高质量发展。
关键词
长江经济带;“十四五”时期;重点难点;对策建议
作者简介
张静晓,长安大学经济与管理学院教授,博士生导师;候丹丹,长安大学经济与管理学院博士生;彭劲松,重庆社会科学院城市与区域经济研究所所长、研究员;李林,重庆市综合经济研究院城市与区域发展研究所所长、副研究员;唐于渝,重庆社会科学院城市与区域经济研究所副研究员。
一、引言
长江经济带是我国战略支撑力最强、发展势力最旺的流域经济带之一,为推动我国经济转型升级和产业结构优化发挥了不可替代的作用。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期,也是经历新冠肺炎疫情之后激发经济活力、重塑大国自信的攻坚期,系统分析长江经济带在这百年未有之大变局中的历史方位,确定其在国家发展大局中的战略承载和战略使命,对于切实增强我国经济发展韧性,提升战略回旋空间,提升国家经济安全,在危机中育新机,于变局中开新局,具有十分重要的意义。
近年来,学者们基于不同视角从长江经济带发展的功能定位、产业协同、对外开放、基础设施建设、生态环境保护等方面对长江经济带的发展进行了大量研究。肖琳子、周正柱针对长江经济带发展提出的战略背景进行了分析,重点从支撑我国沿海沿江沿边全面开放和生态文明建设示范等角度,阐述了长江经济带在国家总体战略格局中的重要地位。张治栋、徐长乐等,尹涵对长江经济带的产业发展与合作问题进行了分析论证,认为需要从战略视角统筹长江经济带9省2市之间的产业专业化分工与合作机制,避免出现产业同质化现象。针对长江经济带未来的发展重点与难点,亦有不少学者从生态环境保护与生态补偿体制机制创新、交通体系建设、高水平开放、区域协调发展机制构建等方面进行了探讨。总体而言,现有对长江经济带发展的有关研究,多以产业发展、生态环境保护等某一方面的内容为主,且研究时段多局限于某一时点,对长江经济带过去和未来发展的综合性和系统性研究相对不足,特别是基于一定时间序列,对过去发展回顾以及未来趋势判断的探讨较少,缺乏对长江经济带发展现状和未来发展面临趋势的系统研究,对推进长江经济带新时代高质量发展重点、难点讨论尚不充分,相关对策建议系统性、针对性也有所欠缺。
鉴于此,在我国“十三五”规划即将结束之际、“十四五”布局展开之时,本文拟结合国内外形势,对长江经济带在“十三五”期间取得的成效进行归纳和总结,并在此基础上对“十四五”时期面临的新形势、发展重点和发展难点进行系统分析,最终提出“十四五”时期推动长江经济带发展的相关对策建议。
四、“十四五”时期长江经济带发展的重点
2020年,新冠肺炎疫情席卷全球,企业停工、学校停学,各类投资成交额呈断崖式下滑,经济受到严重影响。“十四五”时期,各国不仅处于疫后经济恢复期,还处于新老周期交汇期和新旧动能转换期,重振经济的生机与活力、稳定国际局势成为各国ZF的首要任务。长江经济带作为我国经济版图的主要轴线,要以建设现代化经济体系为重点,抓住发展机遇,为我国经济结构的跨越式转型升级注入强心剂。在发展过程中,要着力推进城镇化由数量扩张转向质量提升,发挥城镇化正向空间外溢效应;着力建设多级协同联动、水路空全域畅通的交通网络,打造互联互通、高效便捷的现代物流体系;着力营造科创生态,借助数字经济的发展机遇,赋能产业融合,培育经济活跃增长极;着力提高流域新型基础设施与生态环境的一体化水平,强化生态环境共保联治;着力以更大力度协同推进长江经济带全方位开放,构建多层次宽领域一体化新格局。
(二)打造互联互通共建共享的现代物流体系
按照共建共享的原则,深入推进长江经济带的交通物流网络建设,构建多级协同联动、水路空全域畅通的交通网络。
一是及时编制新一轮长江经济带综合交通规划和各项交通工具设施的专项规划。
二是推进三峡第二船闸和葛洲坝航运扩能工程,加速推进长江沿线高速专用货运铁路建设,促进长江上中下游物资流动和交换能力。加快西部陆海新通道、中欧班列与长江黄金水道运输体系衔接,打通经由长江水道向东联络太平洋,向西联络南亚、东南亚和中东欧的通道。
三是加大长江中游城市群、成渝地区国际航空机场群建设,推进中西部高铁干线通道建设,打造长江经济带水陆空一体化的综合交通体系。
四是加强长江沿线各省(市)的港口、铁路部门的联合监管与合作,打破区域壁垒,共同构建沿江一体化国际贸易服务、跨区域物流信息及金融服务,共同培育物流市场,共建一体化的通关口岸。以长江经济带为主骨架,构建我国重要物资的快速贮存、转运和调拨的战略性应急物流通道。 |
本帖子中包含更多资源
您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?注册
x
|