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发表于 2015-1-16 17:08:09
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合肥2014年制订法规规章收集有效建议230多条
2015-01-16 来源: 中安在线http://www.ah.xinhuanet.com/2015-01/16/c_1114012881.htm
过去一年中,您关注了哪些法规规章的出台?哪些法规规章在征集意见过程中,您提出了自己的意见?他们有没有落实?多少得以“上达”?合肥市法制办正在紧张统计市民对2015年立法项目的征集意见,记者昨日探访得知,2014年合肥立法中,民意采纳率达到了50%~60%。
市民提建设性意见21条
今年出台什么法规规章,市民有权说出自己的想法。“关于2014年度的立法项目建议,我们在2013年底就面向社会公开征询意见。”市法制办立法处吕正说,市民可通过电话、邮箱、网站留言三种途径留下自己的“声音”。最终,有21位市民的“建设性”意见被登记在册。
每项建议都有处理意见
在法制办2014年2月梳理出的意见汇总中,记者看见,每项内容与建议都对应有处理意见。
比如:有市民建议重点管好公交车尾气、货车尾气这两个重点车污染问题。市法制办回应“已出台《合肥市机动车排气污染防治办法》,为合肥市人民政府令第171号。”再比如:有市民建议加大侵占、损毁城市绿地绿化违法行为的处罚力度。市法制办回应“2013年,已提请市人大修订了《合肥市城市绿化管理条例》,提高了对毁绿损绿行为的处罚标准。”
粗略统计21条建议涉及环保、市容管理、养老以及基础设施建设等内容。
户籍管理建议已经兑现
吕正解释:全市年度立法项目都是经过反复斟酌、做了充分调研,“并且国家和省级层面的相关法规规章最好也要落实,市级层面才好对应制定和实施。”即便如此,还是有市民的心愿在2014年“兑现”。有市民留言说:加强流动人口管理,制定户籍管理办法,“户籍管理一直是近些年的热点,市民关注度很高;此前国家和省里对户籍管理和改革也有相应规章,合肥市在2014年也正式出台。”最终,在去年11月20日,《合肥市居住证管理办法》正式通过人大批准通过,在合肥运行了17年的暂住证退出历史舞台。
2014年度立法项目建议,有21位市民的“建设性”意见被登记在册,涉及环保、市容管理、养老以及基础设施建设等内容。
有市民留言说:加强流动人口管理,制定户籍管理办法,在去年11月20日,《合肥市居住证管理办法》正式通过人大批准通过,在合肥运行了17年的暂住证退出历史舞台。
合肥市共有13部法规规章的立法项目,并对其中的7部法规、规章在意见征求稿出台后正式面向市民公开征集意见。 50%-60%建议都被采纳。合肥市民共带来超过230条各类意见。
有市民建议:明确办理居住证需要提供的全部材料。 “后来在《合肥市居住证管理办法》征求意见稿基础上进一步细化,第二十条规定:流动人口申领居住证应当提交本人居民身份证或者其他合法有效身份证明、近期1寸免冠相片1张等材料。
共提230多条有效意见
对于即将出台的法规规章,市民们也有权提出意见。据统计,2014年,包括预备项目在内,合肥市共有13部法规规章的立法项目,并对其中的7部法规、规章在意见征求稿出台后正式面向市民公开征集意见。“这些意见中,三分之一是上一级层面的法规或文本本身有规定,近三分之一的意见涉及操作层面的细节问题,需要部门在执行时视情况对待。”吕正解释,除去上述一些情况,50%-60%建议都被采纳。对于这7部即将或者已经施行的法规、规章,合肥市民在2014年共带来超过230条各类意见。
广场舞渣土车都有涉及
大妈钟爱的广场舞,是上班族头疼的高分贝。到底广场舞能不能跳,距离居民区要多远?2014年8月,合肥市对《合肥市城市管理条例》正式征求意见,要求广场舞不能太吵闹。一些小摊小贩也不能随便变门脸,渣土车雨天也要“休息”。“这些都是市民们提出的建议,我们汇总之后,再具体起草,最后再征求意见。”吕正介绍,不光是城市管理,市民们还对户籍管理、电梯安全监督等均表现出了强烈关注。“而且只要是市民提出的意见建议合理,无论提出的人数是一人还是多人,我们都会认真对待。”吕正提到一个很有意思的建议,在对《合肥市居住证管理办法》进行意见征集时,就有一位市民建议,针对学校、单位集体宿舍这样人口比较集中的地方,可以由学校或者单位集体代办居住证,“我们看到之后就觉得这个建议很好,就采纳了。”
征集意见采纳率高多了
相比于立法项目民意征集意见的较低采纳率,法规规章征集意见的采纳率就高多了。吕正介绍说,有些民意在文本制定时有所考虑和犹豫的内容,都被“眼尖”的和密切关注的市民提了建议。
例如,持居住证的居民能否享受和合肥市民一样办理驾照的待遇?不少来肥工作的市民都针对《合肥市居住证管理办法》提出这一建议。吕正说,为了解决这一问题,在《办法》中就明确规定,持居住证可以办理驾照。(来源:安徽商报) |
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