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发表于 2014-9-25 21:39:58
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如果从3.26号开始每一条关于京津冀一体化的消息都仔细分析,首先基本上可以得出“国家行政副中心”绝对不是一个空穴来风的概念,而是得到中央认可的一个趋向,但高层更乐意通过竞争形成区域优势,优选出疏解非首都核心功能的副中心。关于某地三月份的闹剧就不多说了,之后河北省内意见无法统一,各地政府摸清形势后纷纷争先恐后组织论证规划本地承接非首都核心功能的合理性与优势,连德州内蒙貌似都要来搅一搅浑水,而同时北京领导却接连视察“首都副中心”通州,到了6月天津政府高调提出武清承接北京疏解的非首都核心功能并已上报“国家行政副中心”方案后局势逐渐明朗,就是京津冀范围内确定会有一片“特区”作为国家行政副中心!!本应该在6月底公布的京津冀协同发展规划一直难产,各方利益难以协调。直到石家庄这次县改区后,正定新区的位置更加扑朔迷离,改区当天北京市豢养的砖家们随即正式发布《临空经济蓝皮书》报告吁依托北京新机场建行政副中心。虽然首都新机场规划了二十年至今仍是纸上谈兵。但仍可从中看出一些思路。
从国家行政副中心的选址要素上来说外迁有一个最重要的动因,就是要通过行政副中心的建设带动周边地区的发展。因此重点会考虑具有广阔腹地与辐射能力的重要节点城市。往往会优先考虑符合利于优化区域发展方向与重点的城市新区。另外是否具有发达的交通也是选址的必要条件之一。外交、商务、科技、交通等拟迁非核心部门的国际交流、国内交流活动较多,选址必然在航班密集的大型机场周边,可以节约时间,提高工作效率。发改、规划、建设、国土、卫生等机构以对外交流、督查、检查为主,大部分时间需要到国内进行调研,也需要便捷的高速路网,减少客流压力。其次,行政副中心的建设会是一项系统工程,相关的居住教育医疗与其他公共设施需要所在区域有强有力地配套支撑,并且不能离金融商贸服务物流中心过远,否则人口难以聚集。
正定具有一个千万级吞吐量的空港与保税区,8条通达各地的高速公路与密集的次级路网,9条普速与高铁线路在此附近交汇,并有2条规划轻轨线路通联商贸服务业发达的市区,200公里辐射腹地人口超过5000万,这样一个重要交通枢纽在京津冀范围内是独一无二的。正定新区规划超前,基础设施通过这几年的近300亿投入已经初具雏形。作为承接非首都核心功能的副中心备选之一,在京津冀范围内具有独一无二的优势。 |
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