首发：太原市政府工作报告（2012）节选

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（二）加快科技创新和人才强市步伐，在建设全省科技创新领先区上取得新成绩

    提升科技创新能力。开展"产业技术创新工程年"活动，建设一批重点工程中心、企业技术中心、重点实验室，实施科技人员服务企业专项行动和新兴产业"百人千项"专利工程。与中关村合作建设新兴产业科技园。加快"智慧城市"建设步伐。探索科技与金融有效合作新机制，支持高新技术成果产业化，科技计划向新兴产业、优势企业和重点项目"三集中"。全社会研究与开发经费投入增长15%，争取国家各类科技计划项目和经费均增长20%以上；战略性新兴产业领域经省鉴定的科技成果增长30%；专利申请量和授权量均增长30%以上；科技成果转化率达到58%；高技术服务业增加值增长20%；高新技术产业增加值增长20%。

    加强人才队伍建设。以打造中西部区域性人才高地为目标，全面加强各类人才队伍建设。以国家"千人计划"和省"百人计划"为重点，完善人才智力引进政策，加强技术研发和项目合作，加快建设院士工作站、博士后工作站。鼓励科技人员带技术带成果服务中小企业。加强与清华大学等国内著名高校合作，培养新兴产业急需的高层次青年科技人才。创新人才开发机制，抓好专业技术人才、高技能人才的选拔培养。

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（三）加快推进市域城镇化，在建设现代宜居城市上迈出新步伐

    高水平编制城市规划。围绕建设一流现代宜居城市，启动市区1460平方公里范围内的控规全覆盖工作。高标准深化南部区域特别是汾东商务区和晋阳湖区核心区规划。完善太原-晋中共建区（太原范围）控制性详细规划。做好城郊森林公园总体规划和保税区建设、历史文化名城保护、东西两山绿化规划。围绕公交优先战略，编制完成公共交通专项规划。完成全市绿地系统规划工作。结合全省大水网建设，编制城市水网建设规划。

    高标准建设基础设施。重点实施美术馆等中博会后续完善工程5项；新兰路改造等城市道桥新建改建工程18项；汾河治理美化工程1项；启动轨道交通工程。实施86条小街巷的综合改造工程。汾东商务区重点建设中央景观带及两侧路网等6类项目；晋阳湖区加快建设晋阳湖周边重点地段路网等工程；南站片区年内完成西广场工程主体，力争成为新的亮点片区。加快明太原县城保护开发建设。启动双塔景区（含朝阳片区）建设。启动"公交都市"建设。建设快速化公交专用道路网，开工建设客运东南站和9个公交场站，实施西山旅游及防火通道等15项工程。抓好西南环征地拆迁等7项铁路建设工程。高标准抓好供水、供气、供热、环卫、污水处理、垃圾处理等市政公用基础设施建设。加强电网建设，建设坚强智能电网。

    提升精细化管理水平。以"五城联创"为抓手，深入推进"城乡清洁工程"，继续抓好创建达标活动，重点打造一批精品片区。围绕市政公用设施安全稳定运行，推进城乡管理物联网项目建设，逐步实现对公共设施的全方位、全天候预警监控。加强"数字城管"、"法治城管"、"服务城管"、"和谐城管"建设，着力解决群众反映的热点和难点问题。严格土地管理，强化执法监察，严守耕地红线。完善城市建设、运行监管体系，实现全市土地统一收储，提高土地集约化利用水平。

    推进小城镇和新农村建设。加大百镇建设力度，积极争取国家和省小城镇建设专项补助资金，集中力量打造2到3个示范镇。结合"一村一品"建设，扎实推进新农村建设和扶贫工作，切实抓好60个一流新农村和集中连片示范区建设。全面实现农村新的"五个全覆盖"，提高农村公共服务能力。

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（四）加快推进城乡生态化，在建设全省生态文明示范区上打造新亮点

    全面改善省城环境质量。狠抓集中供热全覆盖、气化太原、城中村整村拆迁改造、污染企业搬迁、水污染治理等五大工程建设。年内集中供热扩网1500万平方米，力争2000万平方米。完成古交-太原等三项气源引入工程，对河西地区21万户煤气用户进行天然气置换。建设一批加气站，解决加气难问题。推进常年运行燃煤锅炉替代工程。新增28个城中村改造项目。启动第一热电厂搬迁。全面开展汾河边山支流截污整治工作。加快城市污水处理设施及配套管网建设。市区地表水环境功能区水质达标率稳定在60%以上。严格遏制扬尘污染，强化机动车尾气监管。开展细微颗粒（PM2.5）监测，市区良好天气率达到82.2%以上，市区空气质量达到国家二级标准，省城环境质量改善初见成效。

    做好节能减排和资源综合利用工作。全面开展百家重点企业"节能环保对标"行动，以300兆瓦以上燃煤发电机组脱硝为重点，大力推进污染减排。继续实行能源消费总量控制，严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度。大力推广节能、可再生能源等先进技术，做好以节电为重点的强制性能源审计工作。对新建建筑推行65%节能标准，把长风商务区建成绿色建筑示范区。强化节约集约用地考核，推进浅层地温能调查评价和开发利用试点工作。

    加大生态建设力度。完善生态建设投融资机制，吸引更多市场主体参与绿化，完成造林48.5万亩，其中，西山城郊森林公园完成6万亩。推广实施树木直补政策，做好林改配套试点工作和林地利用保护规划。继续"绿染龙城、花满并州"三年植绿大行动，实施21项园林绿化重点工程，建成区绿化覆盖率、绿地率均提高1个百分点，人均公园绿地增加0.5平方米。提高8万农村人口饮水标准。综合治理水土流失面积20万亩。实施"两河一湖"水系连通治理工程。加强汾河水库环境整治，集中式饮用水源地水质达标率稳定保持100%。

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（五）加快民生改善和发展社会事业，在建设全省和谐社会首善区上再上新台阶

    全面推进民生与社会事业发展。推进创业型城市建设，实现创业带动就业的倍增效应，重点解决高校毕业生、困难群体、农民工等群体的就业问题，全市城镇新增就业9.5万人，就业困难群体就业1.06万人。加强民生公共服务设施建设，提高社会综合保障服务水平。"百校兴学"的重心从校舍建设向改善教育教学设施转变。新增100所省义务教育标准化学校。推进太原大学"专升本"工作。实施"百院兴医"工程，改善医疗卫生条件。加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接，支持粮食、蔬菜流通体系建设。提升公众防震减灾意识，提高城乡防灾减灾综合能力，推进人防工程建设。对全市社区健身设施进行更新改造。积极开展慈善救助活动。启动市档案馆新馆、市老年活动中心项目。稳定低生育水平，提高人口素质，推进"幸福家庭"创建工作。在全省率先推行峰谷电价。其它各项社会事业要强化"对标"，争创一流，取得新成绩，实现新进步。

    加强和创新社会管理。继续做好社会管理创新试点工作。加强流动人口管理，实施居住证管理制度，实现均等化服务。严厉打击"两抢一盗"、非法集资等犯罪行为。开展平安创建活动，推进"天网"治安工程，强化社区警务，全面构建新型社会治安防控体系。加大对城乡结合部、城中村等重点区域的整治力度。加强社区建设，推进"双百"强基工程。加强房地产市场监管，严厉打击违法售房行为，坚决制止违法建设、违法占地。加快建立"源头预防、过程控制、应急处置"三道防线，积极化解信访案件，妥善处置信访问题。完善价格调控政策和应对市场价格异动的预案，严肃查处各类价格违法行为。充分发动群众，加强机制建设，拓宽群众监督渠道，形成铲除制假售假、私挖乱采等各种违法犯罪活动的强大社会力量。

    毫不动摇抓好安全生产。深入开展对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业的"打非治违"行动。严格落实安全生产企业主体责任和政府属地监管责任，推进企业安全生产标准化建设，建立并推行安全生产测评体系。加大对校车、火灾隐患等交通、消防安全问题的整治力度。健全食品药品安全监管体系，提高食品药品安全保障水平，严厉打击假冒伪劣食品药品犯罪。建设市食品药品综合监督检测中心。集中力量开展农产品、畜产品、食品安全整顿，建立生产与流通全过程质量监控机制，严厉查处滥用激素、添加剂等行为，打造"放心餐桌"。健全完善各项应急预案，提高突发事件应急处置能力。

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（六）加快推进综改试验先行先试，在建设全省改革开放先行区上打开新局面

    着力推进综改试验先导区建设。加快武宿综合保税区筹建工作，力争7月封关运行。抓好以项目促转型工作，实施太重高速列车轮轴及齿轮箱国产化、东西山绿化等重大标杆项目。推动试点板块建设，抓好尖草坪区、万柏林区和古交市转型综改试点工作。推进国家循环经济标准化试点工作和太榆科技创新城建设。创新矿业用地管理机制，实施城乡建设用地增减挂钩试点规划方案。发挥企业转型主体作用，推进国有企业兼并重组，发挥国有资本放大效应。发行地方建设债券，深化城市投融资等体制机制改革。推进"企业一套表"联网直报统计改革。

    提高对外开放水平。加强与京津地区的对接和环渤海城市的合作交流，把太原建设成北京最大的副中心、卫星城和产业承接地。积极推进太原都市圈建设，以太原晋中共建区建设为抓手，统筹推进城市规划、土地利用、产业布局、基础设施建设和生态保护，实现优势互补、经济互动、资源共享。坚定不移实施开放带动战略，拓展国际交流合作，加大以企引企、以商引商、以侨引商力度，特别是加强工业项目招商，引进一批符合发展规划的大项目、好项目，实际使用外资增长15%。抓好第六届中博会签约项目的审批、履约与跟踪服务，提高项目履约率和资金到位率。推动外贸增长方式转变，扩大机电和高新技术产品出口份额。拓展对外经济合作领域，重点在服务外包和技术引进上下功夫。

    深化公共财政改革。认真落实积极的财政政策，加大对转型跨越发展和综改区先行先试的财政支持力度。深化预算管理制度改革，健全预算执行管理制度，强化预算绩效管理。提高财政收入质量，确保财政增收的稳定性与可持续性。继续优化财政支出结构，向改善民生倾斜，提高财政保障水平。

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（七）加快推进文化大发展大繁荣，在建设文化强市上实现新超越

    全面落实《关于深化文化体制改革加快建设文化强市的实施意见》，以高度的文化自觉和文化自信推动文化大发展大繁荣。

    加强精神文明建设。实施铸魂聚力工程，推进社会主义核心价值体系建设，宣传实践"三个核心价值观"。引深公民道德建设工程，开展社会志愿服务活动，建设与"一流省会城市"相适应的思想道德体系。完善创建全国文明城市工作机制，做好全国城市文明程度指数测评工作。巩固群众性精神文明创建活动成果，深化文明村镇、文明家庭等创建活动，引导各类新经济组织、社会组织、基层组织积极参与创建活动。

    加快发展文化产业。实施文化产业振兴工程，精心打造太原晋商文化产业园区，建设以高新区为中心的文化创意产业集聚区和数字出版基地，加快发展动漫游戏产业。抓好长风商务区会展、演出、科技、旅游一体化建设。做好文化产业项目招商引资工作，组织参加第七届中国北京国际文化创意产业博览会和第六届西部文化产业博览会。

    继续繁荣文化事业。深化文化体制改革，健全文化管理体制和生产经营体制。做好第四批国家级非物质文化遗产保护项目的申报和认定工作，加快推进晋阳古城国家考古遗址公园等项目建设。实施精品塑造工程，推出更多文艺精品。实施强基惠民工程，完善公共文化服务体系，完成乡镇文化站建设，县级文化馆、图书馆全部达到国家标准，推行公共图书馆、文化馆的免费开放；建设209个农家书屋和121个村级文化活动场所，实现全覆盖。开展"文化太原、幸福龙城"群众性广场文化活动。办好新年音乐会，打造城市文化新名片。

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顶起来

zxk

“抓好西南环征地拆迁等7项铁路建设工程”，征地还没完成，这几年干啥去了？

龙城快车

道路在哪 城中村在哪

奔跑的李梦龙

VV编辑的真辛苦了

龙城游侠

支持新ZF，建设新太原。。。。。

慕容若枫

政府报告细细看能看出不少门道啊