▲最新广州城乡空间网络体系示意图
在一个行政主导资源的国度,资源的分配及其多寡,往往源于大神“画圈”。
而且,层级越高,所画的“圈圈”,所吸附的资源自然越大,所辐射的范围也越广。
从“在中国南海边上画了一个圈”,到中新知识城,再到雄安、湾区、走廊等等,莫不如此。
这种高逼格的“画圈”,往往作为一座或多座城市未来发展的顶层设计,具有了法律效力,并在一定程度上决定城市的未来走向。
当然,大神“画圈圈”,别以为和吃瓜群众没啥关系,影响实在大得很。
最近公布的《广州城市总体规划(2017-2035年)》草案,正是这样一份关于广州未来20年发展的指南。读懂了它,你就打开了一扇机遇之门。
黄埔和南沙谁是主角?
在这份纲领性文件中,一个焦点在于广州主城区的变化。在涉及纳入主城区的7个行政区中,又当属黄埔最为抢眼。
从部分区域纳入主城区的白云、黄埔、番禺来看,黄埔纳入主城区范围的比重最大——
黄埔纳入主城区的面积(九龙镇以南),占比全区面积超过六成(64%)——在原来老黄埔时代90.95平方公里的基础上,扩大到309平方公里,扩大了3.5倍!而番禺仅三分之一,白云也才过半。
虽然相关方面反复强调说,“主城区”更多的是规划层面的概念,不涉及具体行政概念,但从各个行政区在5个规划层级(主城区、副中心、外围城区、新型城镇、乡村)的布排顺序,并联系现实来看,仍在延续此前提出的“东进-南拓-北优”的城市发展逻辑。
换句话说,主城区变化最大的黄埔区,在这条空间发展轴上,属于优先、重中之重发展的空间节点!
值得一提的是,南沙在此次“画圈”中,被单独拿出作为广州唯一的副中心,其战略地位明显高于几个外围城区,但比较黄埔,则各擅胜场——
南沙着眼更多的在于未来15年甚至20年,而黄埔聚焦的则是当下与未来的10-15年。
从这个意义看,现在是属于黄埔的时代,广州已进入“黄埔时间”!
▲上图:进入黄埔中心区的科学大道灯光璀璨;下图:临港CBD城市设计方案示意图。两张图代表了新黄埔的未来面向。
BOSS交给黄埔的任务
黄埔在广州所扮演的角色,已悄然发生变化。
在以往官方表述中,黄埔是广州改革发展的领军者、排头兵,而现在,则被要求“争当广州现代化建设新征程上的尖兵”。
从“排头兵”到“尖兵”,当然不是文字游戏。角色微妙变化的背后,是区域、趋势的大变化。
作为“尖兵”的黄埔,要为广州干啥呢?举凡科技创新、产业升级、城市更新、经济发展等等,都要在广州各区中做出表率,并且能够为广州在全国乃至全球竞争中拿得出手的“利器”!
显而易见,“尖兵”不是谁都可以当的。没有过硬的真本事,大BOSS也不会把重任交给你啊,毕竟搞砸了,岂不是让BOSS颜面扫地、城市蒙羞?
而黄埔,的确不只“三板斧”,无论经济发展、科技创新、城市更新、人才引进、政策优势、人口聚集等等,堪称“全优生”。
不说别的,就连城市主干道、路灯的标准,就已远远高于其他区几个档次。目的就是要提高黄埔在“城市家具”上的识别度。不少人说,开车一进科学城,看到那些个路啊灯啊的,就知道在黄埔了。
▲黄埔产城融合进一步加速,图为黄埔区中心夜景,华灯璀璨。图/廖志远
众多资源倾斜黄埔 新增2地铁
当然,广州也不是要黄埔白白地当“尖兵”,作为一种奖励,资源倾斜那是必须的。
广州开发区很早就享受市一级管理权限以及中央赋予的行政审批权限,这已不新鲜。2017年黄埔之所以在全国率先出台那么多高含金量的政策,就与这一点有直接关系。
再看城市发展最为重要的两大资源——项目用地指标和轨道交通,广州在这两方面,对黄埔的支持也是非常地慷慨。
2017年,广州一口气在黄埔规划从知识城分别到白云机场、广州东站、南沙以及第二机场的四条高速地铁。
黄埔的地铁线网逐渐加密,经过区内的地铁线路达11条:5号线及东延、6号线、13号线及二期、21号线、知识城线、7号线二期、规划23号线、规划19号线、规划8号线支线。
其中,2018年动工的三条:7二、5东以及13号线二期。开工地铁数位居全市各区最多。
而据近期广州城市轨道修编方案,黄埔拟再增两条地铁:25号线和28号线,分别经过临港CBD与东莞地铁衔接,经东区往增城方向与第二机场轨道衔接。而且,据传原属远期规划23号线有可能提前开建。
▲网传新修编的地铁新线网示意图(截图)。具体以官方公布为准。 来源/地铁族论坛
这样一来,黄埔未来10年拥有地铁线路,将达13条!
但黄埔仍嫌不过瘾,自我赋能,大搞有轨电车,弥补区内地铁线网空白——规划12条有轨电车线路,基本覆盖黄埔各个片区。其中,4条有轨电车线路(1、2、3、5号线),有望2020年建成通车。
黄埔有多火?入户半夜排队拿号!
▲黄埔马拉松选手跑过行政中心,展示了一个生机勃发的新黄埔。
除了高逼格的城市道路、立体的轨道交通网络,还有几组数据,在告诉你一个正在“主城区之路”上奔跑的黄埔——
这里是广州IAB产业战略的主战场,在广州市2018年重点项目计划中,由黄埔主导的项目达46个,成为广州之最!
这里也是广州城改项目最集中区域,目前已有10个三旧改造项目动工,而2018年纳入广州最新一批城改项目,黄埔多达40个,一大批像猎德、杨箕那样的土豪正赶在路上。
▲黄埔茅岗城中村改造启动仪式
2017年黄埔开国内先河,出台涵盖产业、人才、知识产权、风投等系列高含金量新政,在广州及周边城市发挥了强大的“鲶鱼效应”,当年吸引超过600家企业洽谈合作,签约项目90余个!
这里还是广州人口增长最快的区,近10年增长了75万人。仅2016年就增加了18.41万人,增幅高达两成,总人口破100万。
这是什么概念?有业内人士认为,按照此次广州城市总规草案,平均每年广州可增加的人口为30多万。而黄埔仅一年就吸纳人口18万,占据了广州新增人口大半。
▲2016年广州各区人口增长示意图。来源/南方日报
目前黄埔2017年的人口数值尚未公布,但预计依然可用“暴增”来形容。
有例为证:目前黄埔入户办理服务窗口人满为患,一度出现半夜排队的紧张现象;而网上预约,一个月都没有预约号!可见黄埔的吸引力是多么火爆!