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发表于 2017-12-3 21:35:11
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运用交通TOD模式助推柳州城市轨道发展 柳州市发改委 2017年10月24日 我市处于城镇化发展阶段，正是形成合理的城市结构的重要时期，同时也是城市交通结构调整的敏感期。当前，市委市政府决定发展城市轨道交通系统，对合理利用有限城市土地和交通资源，解决我市城市交通拥挤、完善城市空间形态具有积极重大意义。 一、TOD模式设计理念 TOD（Transit Oriented Development）即指“以公共交通为导向的发展模式”。简单地说就是一种以公共交通为中枢、综合发展的步行化城区理念。其中的公共交通主要是指地铁、轻轨等轨道交通，然后以公交站点为中心、以400-800米（5-10分钟步行路程）为半径建立中心广场或城市中心，其特点在于集工作、商业、文化、教育、居住等为一身的“混和用途”，使市民在不排斥小汽车的同时能方便地选用公交、自行车、步行等多种出行方式。 TOD作为一种从全局规划的土地利用模式，为城市建设提供了一种交通建设与土地利用有机结合的新型发展模式，也是在当前国内外交通规划、建设中得到快速发展并广泛应用的建设模式。 二、实施TOD的意义 一是提高对城市轨道交通的使用频率。二是加强对城市环境的保护。不仅实现对土地的高效利用，减少对土地的浪费和对生态的破坏，更避免由于小汽车无节制发展而导致的城市空气污染。三是创造一种高度集约化的土地利用战略采用“一地多用”的原则，对土地进行高强度综合开发利用，实现对城市土地的集约化。 三、发展城市轨道交通TOD模式的建议 以TOD为导向的开发模式发展我市紧凑高效的生态型城市，建议业主单位市龙建公司可选择尚未成片开发的地区，先期对规划发展区的用地以较低的价格征用，导入公共交通，使城市土地大幅升值，然后通过出售基础设施完善的“熟地”，从土地升值的回报中回收公共交通以及其他的先期投入?通过这样的方式，政府在城镇化过程中资金不足的问题也可以得到解决?以沿线及车站周边土地开发利用为例： （一）注重站点和居住区的综合发展 做好站点与周边住宅发展的综合规划和设计，为居住和出行营造优质的生活环境。引导人口向站点周边集中，使轨道交通与城市发展产生最大协同效应。建议由项目建设单位市龙建公司对站点和周边（包括上盖）物业进行统一规划和开发，使车站、物业和生活配套设施三者之间的空间布局和联系得到充分的综合考虑。每个站点都成为发展区的重要节点，提供日常生活所需的商业及社区设施。 （二）打造站点上盖物业所塑造的“社区中心” 站点上盖物业开发不仅要提供有足够容纳居民的优质住宅群，更应塑造具凝聚力的“社区中心”。一是车站与物业在设计达至无缝联系，吸引居民使用地铁或轻轨。上盖物业中的购物中心，为社区内居民提供生活所需休闲空间。二是上盖物业中还应考虑设有幼儿园、便民、卫生所等社区服务，充实社区内的社区设施。三是站点能直接通达完善的公共交通交汇处，使车站的综合开发具备完善的交通和生活设施。 （三）车站、商场和住宅三方面无缝连接设计 车站和其上盖物业的建筑设计应体现多种无缝连接的策略。比如，目前柳州轨道交通线网1号线所经过的河东交通枢纽位置，轻轨车站、交通枢纽站、附近的华润购物中心，可设计为一个整合的建筑体，乘客可以由居所到达站点，或从车站过渡到消费空间。同时，车站大堂可设与现有交通枢纽公共汽车站的同一个高度且实现接驳，使地铁乘客能达至零距离换乘其他交通工具。此外，商场内临近车站大堂的空间与住宅的平台花园以升降机连接，上盖物业的居民便能以最短的时间到达地铁站。这些方便乘搭地铁的设计，使地铁成为居民首选的交通工具。 （四）沿线的土地利用 据其他城市TOD经验，建议我市规划轨道交通站点周围5分钟步行距离（约250米左右）的土地建设办公、商业、娱乐和服务业等公共服务设施，容积率可在3至4。车站周围10分钟的行走距离约为500米左右范围内，可安排学校、中高档住宅、商业与零售业等用地，保证市民出行的方便可达性，其容积率应控制在2至3，车站800至1000米范围内可通过机动车与轻轨相连，宜安排别墅、和一些普通住宅，密度1至20。 城市轨道交通在未来我市交通发展中的主导地位日趋明显，以轨道交通为骨干、公共交通为主导、多种交通相衔接的综合交通发展战略将成为解决我市交通问题的长期战略，助推柳州经济长足发展。（南宁铁路局柳州车辆段 杨晓福） |
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