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发表于 2016-5-12 10:57:49
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为绿色崛起奠基
2016年5月12日 09:41 阅读 83
历史的车轮碾过岁月的足迹，留下绚烂的色彩。
2015年5月13日，根据国务院批复，随着我市部分行政区划调整工作动员大会的召开，保定市行政区划由原来的25个县（市、区）变更为24个（含定州市、涿州市），保定市辖区由3个变成5个，市区面积由原来的312平方公里增加到2531平方公里；市区人口由原来的119.4万人增加到280.6万人。行政区划调整，让保定登上了建设与发展的新起点。
一年的时光在保定大地上发生了什么？保定又是如何把握机遇、迎接挑战？
一年中付出的心血与汗水，已定格在历史长河里，勾勒出城市发展的年轮；已成为“大保定”的美丽注脚，为绿色崛起隆重奠基。
科学决策，“大保定”格局豁然开朗
保定历史上的变革，每一次都是顺应时代的必然选择。
在京津冀协同发展的大背景下，城市框架的大小，直接关系到一座城市的可持续发展和远大目标的实现。如何为追寻优质发展平台的大项目、好项目提供更大承载空间，如何改变“小马拉大车”的现状，如何加快做大做强中心城市，更好地承接北京非首都功能和产业转移，推进保定绿色崛起、跨越发展，一直是市委、市政府谋求破解的重大课题。
在中央和省委、省政府的高度重视下，我市的行政区划调整，是省、市审时度势作出的重大战略决策，不仅实现了保定人多年夙愿，而且对于提升保定市实力和竞争力、促进河北转型升级绿色崛起具有重要意义。
全市部分行政区划调整工作动员大会以后，各级各部门在市委、市政府领导下，统一思想，精心部署，迅速行动，平稳推进，新设立的5区更名、挂牌、换章、干部调整等均实现了工作不断、人员不乱、平稳过渡的目标。
各有关部门按照确保行政区划调整顺利实施，确保干部职工得到妥善安置，确保群众正常的生产生活秩序不受影响，确保经济社会健康发展等“四个确保”和相关纪律规定扎实推进工作，保证了区划调整工作稳妥、顺利、高效、有序推进。
事实证明，决策科学，落实有力。
——从原市区来看，市区面积小，发展空间受限。
——从调整后的“大保定”来看，管理理顺。加强规划引领，做大了城市发展空间。
——从京津冀版图来看，活力迸发。“大保定”成为亮点，带动了中间规模城市这一层次的崛起。
这是一次以空间换时间、积小胜为大胜的开始，蓬勃发展之势呼之欲出。
深度对接，把区划调整红利化为协同发展动力
一年前，市委书记聂瑞平指出，实施区划调整，必将对保定融入京津冀协同发展，打造环京津增长极产生巨大推动作用；必将对优化生产力布局，解决“小马拉大车”问题产生巨大推动作用；必将对推进新型城镇化，提高城市管理水平产生巨大推动作用；必将对回应人民期待，提升城市品位产生巨大推动作用。
一年后，这些话得到印证。
打开“大保定”的新城区图，满城、清苑、徐水三区拥有丰富的土地、矿产、旅游等资源，竞秀、莲池两区充分弘扬保定地域文化，彰显古城特色。
一年来，以清苑、徐水、满城行政区划调整按区管理为契机，我市统筹协调经济社会发展各项建设事业，加快新三区与主城区在城市功能上的匹配与对接，统一城市规划、统一城市管理、统一城市土地收储、统一城市基础设施，推动新三区建设形态差异化发展，构建“大保定”城市空间框架，增强中心城区辐射带动能力，为承接非首都功能转移打下坚实基础。以行政区划调整进一步拓展发展空间后，“大保定”提升了产业层次和发展水平，激发了干部群众干事创业的积极性，推动了城乡统筹发展，增强了城市的承载力和辐射带动力。尤其对保定融入京津冀协同发展，打造环京津增长极产生了巨大推动作用。
截至2016年3月底，我市与京津合作在建项目87项，总投资1546.15亿元；已签约项目110项，总投资1936.47亿元；正在洽谈项目107项，总投资1474.38亿元；竣工项目15项，总投资58.16亿元。项目涉及航天航空、电子信息、装备制造、商贸物流、金融服务、文化创意、养老医疗、休闲旅游等诸多领域。带动了金融等相关产业发展，为形成产业聚集区，促进三产融合、六产联动，打造新的经济增长极提供了有力支撑。白洋淀科技城项目、保定·中关村创新中心项目、航天乐凯新材料工业园项目、中国电子科技集团公司电子科学研究院涞水电子科技园项目、新发地高碑店农副产品物流园区项目、天士力集团中国北方中药材交易中心（安国中药都仓储物流商贸区）项目等一批河北融入京津冀协同发展大局的重要载体，为保定绿色崛起、跨越发展奠定基础。
创新思维，为城市发展注入强大动力
4月7日，“涞易涞旅游区”正式命名“京西百渡休闲度假区”。作为国家旅游局公布的首批“国家全域旅游示范区”之一，2016年首届河北省旅游业发展大会将在此地举办。
4月19日，深圳市与保定市正式建立战略合作关系。这是落实五大发展理念、抢抓重大机遇的实际行动，是转化京津浙学习考察成果，实施协同发展、创新驱动、环境支撑三大主体战略的具体实践。
4月21日，智慧保定一期项目试运行启动暨二期项目（智慧旅游）签约仪式，在联通智慧保定云数据中心举行，标志着我市智慧城市建设进入实质性推进阶段。
4月27日，保定·中关村创新中心成立一周年暨双创成果发布会举行。“保定模式”已成为中关村轻资产对外区域合作的典范。
……
一桩桩国内一流甚至国际知名的大事在保定发生，充分说明：大格局提升了新思维，新思维抢抓了新机遇，全市广大干部群众不断焕发最佳状态，以“马上就办，办就办好”的作风，以“来到保定，一切搞定”的信心，让前进中的保定发生了日新月异的变化，保定的战略优势和发展潜力正得到释放和爆发。
一年来，我市明晰新定位、出台新政策、编制新规划、锤炼新作风、民生新改变，这是区划调整后的必然，更为“十三五”开局之年增添了浓墨重彩的一笔。
我们欣喜地看到，产业结构调整升级，优势产业继续增强，城镇体系逐步完善。城市重大基础设施建设取得突破性进展。津保铁路建成通车，围绕“大保定”建设实施的西二环、朝阳大街北延南延、复兴路东延、北三环东延、瑞祥大街北延等工程，让市区交通网络日趋完善。京津保“一小时交通圈”基本形成。
我们欣喜地看到，全市生态环境显著改善，积极落实京津冀大气协同治理方案，加速改善提升城市环境。
我们欣喜地看到，京津冀协同发展实现良好开局，创新驱动发展迸发新活力。我市成为全国首个创新驱动发展示范市。“河北省科技进步奖”获奖总数连续四年排名全省第一。
这是一步步从量变到质变的累积。一个功能布局合理、生态环境优良、交通便捷顺畅、居住环境适宜的组团式中心城市正逐渐呈现在世人面前。
一年太短，一切都在进展；一年虽短，足可照见未来。
在区划调整带来的机遇与挑战面前，保定正不断围绕京津冀城市群重构，凭借明确的发展定位、良好的产业基础、深厚的文化底蕴，在更大空间、更新起点、更高平台上，增强弯道超车的驱动力，阔步向前。 |
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这可是涉及到人事官员的大变动啊。