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发表于 2015-5-25 10:18:18
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空间有多大,舞台就有多大。此次区划调整后,市辖区由3个变成5个,市区面积由原来的312平方公里增加到2531平方公里,市区人口由原来的119.4万人增加到280.6万人。伴随着京津冀协同发展规划的逐步实施,我市迎来发展史上新的里程碑。
在区划调整带来的机遇与挑战面前,保定将围绕京津冀城市群重构,凭借明确的发展定位、良好的产业基础、深厚的文化底蕴,在更大空间、更新起点、更高平台上,增强弯道超车的驱动力,阔步向前,谱写出京津冀协同发展新篇章。
建设“大保定”,抢占战略新高点
多年来,市区行政区划一直存在面积小、空间划分不合理等问题,“小马拉大车”使得城市发展严重受限。“保定市进行区划调整是一件让人非常振奋的事,感觉城市框架立刻就起来了,空间大了,包括土地、人力等可支配资源多了,标志着保定市从一个中等城市向未来大城市发展迈出了重要一步。”河北同光晶体有限公司董事长郑清超说。
保定与京津距离适中,是名副其实的畿辅节点城市,只有做大城市规模,打造京津保“金三角”,才能使保定真正成为京津冀协同发展的“桥头堡”。“从城乡规划的角度看,将徐水、满城、清苑三县撤县建区,提高承载力,对我市做强自身、担当在京津冀城市群中的重要作用,发挥优势、搭建承接首都功能疏解、京津产业外移的平台,主动融入、促进京津保核心城市群协同发展具有重大意义。”市规划局局长苑景华说。
河北农业大学经济贸易学院教授卢秀茹认为,市区面积的扩大提升了城市承载能力,为更好承接京津的产业转移及功能疏解提供了坚实的基础和条件。同时,通过建设“大保定”,易形成以北京为核心,周边天津、保定、廊坊众星捧月的大城市群之势,这更加有利于京津冀的协同发展,有利于提升保定的吸引力和产业聚集能力。处在这样一个大城市群中的保定市,可更加充分利用市场、劳动力、资本等多种要素,发挥产业链条各个节点的优势,尽快做大做强城市经济。
河北金融学院信息管理与工程系副教授刘敏说,“大保定”建设是京津冀协同发展进程中的重要一环,不仅带动城市公共基础设施水平提升,还能促进各种文化元素的整合,成为保定未来提速发展的重要动力源。
立足“桥头堡”,建设承接新平台
日前刚刚挂牌的保定·中关村创新中心,作为中关村设立的国内首家创新中心,被京保两地寄予厚望。而两年多前,北京四方集团布局保定建设的四方三伊公司,如今发展势头强劲,成为四方集团和保定市新的经济增长点。这些都预示着保定承接京津产业转移的美好前景。
围绕京津冀协同发展,区划调整后的“大保定”对城市规划、建设等提出了新要求,比如承接北京非首都功能疏解和产业转移的新平台该怎样建、怎样更好地发挥作用等。
“规划是一个城市合理布局和科学发展的依据。”我市有关资源环境专家表示,做好城市规划首先要合理规划区域功能布局,
包括生态缓冲带、生活居住区、生产建设区,促进资源整合,集约利用。同时,加强城市基础设施建设,实现市区、区区之间基础设施的互联与共享,优化经济发展环境。
交通一体化是京津冀协同发展的基础。市交通运输局局长张贺良表示,行政区划调整后,交通部门将结合实际需求,完善我市综合交通发展规划,实现京津冀区域综合交通体系规划“一张图”。
根据市政府工作报告,今年我市将加强规划和交通对接。推动交通互联互通,开工建设曲港、石津、西阜高速保定段,推进荣乌高速保定段建设;加快京白路等干线公路拓宽改造;推进廊涿城际及白沟新城至首都新机场支线铁路前期工作,力促津保城际铁路建成通车,构筑京津保一小时快捷交通体系。
另一方面,完成白洋淀大道、朝阳大街南延、北三环东延后续工程,加快实施复兴路西延、东风路西延、乐凯大街南延等道路建设,打通断头路、卡脖路,完善城市路网框架,改善市区交通环境。
市发改委有关人员称,中心城区的扩大,会使城市功能更加完善,并直接带动就业。更重要的是,加快做大做强中心城市,有利于改变保定市“小马拉大车”的现状,进一步增强承载能力,更好地吸引外来项目落地保定,更好地承接北京非首都功能疏解和产业转移。
围绕绿色崛起,实现打造环京津增长极新突破
此次区划调整将周边三县纳入市区,统一产业布局和社会管理,统一基础设施建设和土地资源利用,有利于完善城市功能、改善城市环境,为中心城区增添后劲,为全市发展打造引擎。
苑景华说,区划调整为推进生态建设与城市发展的相互融合,保障并确立我市生态安全格局,提升城镇生态环境质量,传承城市发展历史脉络,构建“西山东水映名城”的生态格局,沿着“集约、智能、绿色、低碳”的道路健康发展,为更好地融入京津冀城市群协同发展奠定了基础,有利于实现打造环京津增长极新突破的目标。
卢秀茹表示,“大保定”可吸引更好更多的大项目落户保定,带动金融等相关产业发展,容易形成产业聚集区,促进三产融合、六产联动,打造新的经济增长极。
如何实现打造环京津增长极的新突破?市发改委有关人员介绍,借助行政区划调整,努力构建“大保定”,一要集中土地资源,做大园区,做大规划。二要统一布局产业,解决产业雷同问题。三要依靠京津,注重发挥互补作用,发展大产业、高技术产业。如充分发挥我市汽车产业优势,发展电动汽车;加大研发力度,研发高续航的电池技术等,培育新的可持续的经济增长引擎。
新建区对未来信心满怀。徐水区区委副书记、区政府主要负责人王保辉说:“撤县设区,标志着徐水站在了一个新的发展起点上。我们将在新机遇中找到新定位,着力实施对接京津工程,努力打造高端徐水。在发展质量提升和优势互补中实现新突破,争取引进、培育更多新的经济发展‘引爆点’,打造徐水经济‘升级版’,为保定市的绿色崛起、实现打造环京津增长极新突破作贡献。”
http://www.bd.gov.cn/content-173-71465.html |
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