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发表于 2016-2-18 17:22:02
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关于吴兴区加快发展高铁经济的初步研究
字体：[ 大 中 小 ] 发布日期：2016-01-04 浏览次数: 信息来源：
关于吴兴区加快发展高铁经济的初步研究
高铁经济是指依托高速铁路的综合优势，促使资本、技术、人力等生产要素，以及消费群体、消费资料等消费要素，在高速铁路沿线站点实现优化配置和集聚发展的一种新型经济形态。吴兴区从自身实际出发，精准定位谋发展，抢抓机遇契机，加快高铁建设带动我区更快地推动经济发展，更好地融入全国高铁经济区域网。
一、研究背景
目前，湖州地处长三角地理中心，区域交通便捷，自然生态环境优越，历史文化底蕴深厚。伴随大休闲、大生态时代的到来，湖州依托区位优势和资源禀赋，确立了全力打造长三角重要国际休闲度假中心和旅游目的地的发展目标，全面建设国际生态休闲度假城市，打造国内一流、世界知名的旅游度假胜地。我区立足自身，确立了“长三角地区知名的乡村休闲度假目的地”的目标定位，力求推进全区休闲旅游产业跨越发展。作为湖州连接上海都市区，通往中西部地区的重要高铁线，我区即将建设的湖苏沪高铁经过吴兴区八里店镇南片区域并设客运站，其对吴兴区旅游业乃至整个经济社会的发展带来了历史性契机。
二、总体定位
我区有良好的水生态资源，世界闻名的钱山漾遗址，世界丝绸之源、发达的现代农业等资源要素，同时我区区位条件优越，临近上海、杭州大都市区，与南京、苏州等大城市通勤距离也在2小时之内。在大休闲、大旅游的时代背景下，结合湖苏沪高铁的建设，融合本地历史丰富悠久，文化交织荟萃等特点，总体定位为：“建设最美水上高铁线，勾勒产业发展新布局，促进生态文化旅游融合，形成都市慢生活体验区”。围绕这个主题定位，具体朝着以下三个方向打造： 一是高铁经济增长极。秉承浓郁的江南文化元素，把现代轨道交通高效快捷的特点与地域文化有机结合。以水为纽带，有机串联产业、居住、旅游、交通和商业等功能，沿着湖苏沪高铁，打造区域有引力、产业有活力、增长有动力的品质城市新区。 二是魅力生活休闲区。整合提炼吴兴江南水乡生态特质、地域文化和风貌特征，结合长三角的养生养老群体、周末度假游客、高端商务人群的旅游休闲需求，打造涵盖湿地旅游、养老养生、商务功能的大都市近郊慢生活休闲区。三是丝绸文化传承地。钱山漾遗址的发现向世人证明了吴兴是“世界丝绸之源”。围绕丝绸主题，结合遗址保护、传统古村落保护的需要，打造集钱山漾遗迹保护展示、丝绸博览、丝绸制作技艺展示、产品展销、水乡古村更新等为一体文化保护和展示地，以更好的传承、弘扬传统文化。
三、总体规划
（一）湖州东站工程
根据相关规划，湖苏沪高铁在此设站，标准为始终发站，主要办理旅客列车到发、通过作业。结合吴兴区东部高铁新城建设规划，东站工程总占地面积约300亩，其中铁路站房、站前广场、站前配套道路、公交接驳站、配套服务用房、站前绿化景观等占地面积220亩，地上存车场占地面积约80亩，总建筑规模约1.6万平方米，同时配套建设地下停车库。
（二）道路基础设施工程
建设二环南路东延、环漾路等道路基础设施，其中二环南路东延线设计宽度60米，长4.2公里，环漾路设计宽度25米，长3.5公里，漾南路设计宽度24米，长2.1公里。
（三）水系整治工程
为建设良好的水生态环境，对高铁沿线的紫金桥港、黄泥港、浅塘港、长漾、山漾等水系进行综合整治，水系总长度约14.2公里。主要整治内容包括清淤、水系沟通、岸坡整治、生态修复等。
（四）景观改造工程
为加强湖苏沪高铁沿线环境建设，塑造独居水乡、生态和吴兴文化特色的景观面貌，更好的建设最美水乡高铁线，开展整体景观风貌改造。开展范围约10平方公里，建设内容包括景观绿
化，夜景灯光建设等。
（五）文化保护与开发工程
1、钱山漾遗址保护与开发
钱山漾遗址属新石器时代末期文化，在考古学上有重要地位,2006年被公布为国家级文物保护单位。目前，钱山漾遗址保护规划编制立项获国家文物局批准，拉开了下一步系统性深入开展保护与开发工作的序幕。 遗址保护范围约15万平方米，建设控制范围约34万平方米。遗址安防设施、挖掘展鹏、文物陈列展厅、库房、文物保护科研用房、建筑设备机房、相关配套服务用房，以及文物保护区内绿化、文化景观、灯光照明灯园林环境建设，总建筑规模约2.2万平方米。
2、丝绸文化保护与开发
承接以西山漾为核心打造的丝绸小镇工程，进一步完善丝绸文化保护与开发，包括建设丝绸文化展览中心、丝绸文化体验中心等内容，引入相关产业项目。建筑规模分别为1.2万平方米和0.8万平方米。
3、传统古村落保护与开发
为保护传统水乡古街、古村落，对项目区的潞村、独市、紫金桥等三处开展保护性修葺，结合保持持续性活力需要，进行局部性低密度的开发。总建筑规模约18万平方米。
（六）休闲旅游开发工程
湖苏沪高铁沿线区域进行休闲旅游开发，主要建设包括现代农业休闲观光园20000亩、水上休闲项目3万平方米、水乡名宿面积约1.8万平方米、游客集散中心约8000平方米等。
（七）美丽社区建设工程
因湖苏沪高铁及最美水上高铁线建设需要，开展村庄拆迁和村民安置，涉及村民2985户，新建紫金桥、永福、移沿山等3个美丽社区，总建筑面积约45万平方米。
四、合理化对策
（一）细化交通组织，贯通人才引进走廊
随着我区高速铁路的建设，在高铁辐射下的城市，必须要借助人才的力量的是实现自身的经济发展。吸引高素质和高技能的人才，需要建立良好的人才引入机制来实现。建立健全人才引进机制，通过高铁打通与长三角人才集聚地区的人才引进走廊，加大力度建设“东站——产业集聚平台——重点企业”的联通效率，提升城市配套公共交通设施德进一步完备，建设从高铁站到重点企业的“最后一公里”工程，无缝对接我区“科技城‘人才特区’建设、民企高管素质提升、科技领军人才引育、技术创新能力提升、‘百千万’技能人才引育、现代农业人才培育”等人才引育“六大工程”，为我区人才引进提供空间便利。
（二）做强优势产业、刺激新兴产业发展
高铁的开通使得我区更容易获得各种商品，所以不应该浪费有限的资源去发展每一个产业来满足自身需求，而应该发挥自己的比较优势，大力发展自身有优势的产业。在一个高铁辐射范围内我区应该指导和安排城镇之间形成符合资源禀赋的专业化产业分工，这样才会更加彻底的发挥各产业的聚集效应和规模效应，这样才有利于资源的高效利用，避免了城镇之间因产业同质化形成的过分竞争而造成资源浪费。通过合理的专业化分工，再加上便捷的高速铁路，将使得整个高铁辐射城市整体经济得到提升，从而使城镇自身得到更好地发展。
在高铁建设时期，各种与高铁建设有关的产业必将得到空前得发展，我区应当抓住机遇，充分发挥自己的地方优势，进行资本的供给和输入，大量输入当地劳动力资源，这样可以大大刺激新兴产业的发展和促进当地劳动力就业；在高铁投入使用以后，我区应当根据自身的优势，大力发展与高速铁路相关产业，特别是第三产业，如旅游业和运输业等，这将大大带动我区整体的经济发展，保证当地居民的充分就业，实现城市在高铁时代下的二次发展。
（三）提高承载能力，探索招商引资机遇
随着高速铁路带来的影响不断深入，吸引外资的步伐越来越快，对于一个城市的发展，单单靠自身的资金力量是远远不够的。那么，这个就需要制定完善的招商引资的机制，不断的从我区外部吸引资金的流入，从而为我区的发展注入新的血液，不断促进城市经济的发展。完善招商引资机制，需要给外来投资者一个良好的投资环境和优惠的投资政策，这样才能更好的吸收外来资金。
（四）完善基建配套，构建和谐生态环境
由于高铁的建设，资源环境承载力面临严峻挑战。我区政府要统筹协调基础设施的建设，为我区带来一个相对协调的投资环境。生态补偿机制的缺失，迫切需要各城市共同治理的大气、水环境污染。因此我区政府应建立生态补偿机制，为投资环境的良好状态提供保障，只有提供一个良好的环境才能更加适合投资者的经营与发展，从而才能达到发展城市经济的目的。以往因为交通无法克服先天地理环境阻隔的因素.会在一定程度上导致基础设施在各地区的重复投资，在某种程度上造成了资源的浪费。高铁的建设减少这种地区间重复投资的情形。可以借助高铁对地区间联系的加强避免各个地区的重复投资。或者依照轻重缓急、地区规模大小、经济规模大小等准则，将同类性质的基础设施建设的优先性加以排序。
（五）统筹城镇协调，促进经济平衡发展
城镇体系失衡，城市特色迷失，导致城市发展缺乏个性活力。在现行的规划体制下，城镇体系规划缺乏有权威的实施主体。小城市按大城市规划建设，大城市按区域性中心城市、特大城市规划建设。与此同时，大拆大建成为各地规划建设的普遍模式。这从本质上就有违经济发展的规律，由此也拉开了城市、郊区之间的差距。因此我区政府部门因建立完善城镇体系，构建城镇平衡，促进城镇经济和谐发展。
http://fgj.wuxing.gov.cn/art/2016/1/4/art_2086_147638.html |
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