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发表于 2008-9-17 22:36:13
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“国门湾”——丹东未来的“铜锣湾”
香港的“铜锣湾”被比作日本的新宿,那里是香港最繁华的购物、娱乐、美食中心,也是香港不夜市区之一。这样一个令人心驰神往的所在其实离我们并不遥远。不久的将来,丹东的版图上,一个以“国门湾”命名的93平方公里的新城区将矗立在世人的面前,面积将是老城区的2倍。
2008年8月10日下午,丹东宾馆6号楼会议室。丹东新城区规划交流会上,上海同济大学规划学院院长吴志强教授解读了丹东新区总体概念规划的初步方案。这标志着丹东新城区的蓝图已具雏形。此消息一经发布,丹东百姓无不为之兴奋。
城市扩容的突破点
“国门湾”的诞生是历史的必然,也是丹东市委、市政府的决策和全市人民的期盼。
丹东开埠已逾百年,狭长带状的老城区建设已基本定型,城市的发展空间和经济发展的承载能力已基本处于饱和状态。如果我们搞建设仍然在老城区上打转转,丹东就没有发展前途。拉开丹东新的发展空间已势在必行。
在今年省“两会“期间,陈政高省长曾两次到丹东代表团就如何加快丹东发展问题,与人大代表和政协委员进行座谈。他说,丹东整个城市布局怎么能够拉开发展的空间,一直是他跟丹东市委、市政府领导研究的一个事,也是一直思考的题目。怎么能够将新老市区统一考虑,把这个布局摆开?在这里包括生产力的布局怎么摆,一百里海岸线怎么摆,要有个规划。就好比下棋要有个棋盘,拉不开架势不行。一个城市的发展,搞好规划、拉开格局是最基础的工作。拉开格局、摆开架势,本身就是吸引力,就会增强一种信心。新城区的建设不但是城市人口的扩大,更主要是产业规模的扩大,这对丹东的发展是至关重要的。
春节过后,市委、市政府组织全市集中开展了解放思想大讨论,取得了丹东城市发展空间上要有一个新突破的共识。研讨中,领导们对尽快实施城市新区建设心情迫切。城市新区必须抓紧建设,再不搞不是发展空间问题,是丹东能不能生存的问题。丹东之“挤”不仅降低了人民群众的生活质量,也严重制约了经济社会发展。拓展城市发展空间,提升城市承载力,势在必行,迫在眉睫。新城区建设要高起点,要把它作为东北东部中心城市、东北亚经济圈的一个重要城市去规划设计。大家还在研讨中形成共识,作为辽宁“五点一线”的起点,丹东临港产业园区建设,应该与新城区建设统一规划。目前,临港产业园区的发展势头强劲,基础设施建设和企业入驻高峰即将到来。临港产业园区不仅是辽宁省“五点一线”的起点,丹东市新城区建设的起点,也应该将其作为新城区建设的突破口。一流的产业园区需要高水平的生活服务区支持,生活服务区的发展又离不开产业园区人流、物流的承载,产业园区和生活服务区的建设发展是共生共荣、互为一体的。而所有这些又都是建设新城区的必需条件。抓住“五点一线”机遇,走出一条城市新区与产业园区建设相结合的道路,是拓展丹东城市发展空间的最佳选择。
英雄所见略同。8月22日,来丹作区域经济发展报告的国家发展改革委宏观经济研究院副院长刘福垣教授在题为《解放思想,实现超常规跨越式区域经济的发展》的精彩报告中,提出了中心城市要加速扩容问题。他说,中等城市扩容慢,吸收能力就差。丹东现在的地理位置离大连和沈阳都在两小时公路圈外,应该把丹东市区做大。目前,丹东正在实施的新城区建设战略非常好,只有把丹东做大了,超常规跨越式发展的目标才有可能实现突破。
经济腾飞的转折点
“现代的城市规划,注重过程的可操作性、快乐性。城市不是一栋建筑,是一个生命体。在现代的城市规划中,一步棋下去,要使百姓快乐。每一步棋子落下,每一个阶段都快乐,才能使城市得以快乐地延续。”这是上海同济大学规划学院院长、上海世博会总规划师吴志强教授的规划理念。缘于此,他将正在规划当中的丹东新城区“国门湾”称为“丹东经济腾飞的转折点和里程碑”。他说,上个世纪六七十年代,有香港“铜锣湾”的崛起,今天,会看到丹东“国门湾”的崛起。
第一次来丹东,吴志强教授就被丹东得天独厚的自然禀赋所吸引,他深深地爱上了这片土地。在飞机降落的那一刻,他情不自禁地迸发出“回家”的兴奋。正如代市长赵连生对他的评价:他是用心在为丹东新城区规划着蓝图,精雕着每一个细节。
丹东的发展希望在新城区,难点也在新城区。从201国道以南往西到安康,整个接近93平方公里的土地上,一半要作为商住,一半要作为产业基地。如何既能与老城区一体化,又能彰显新城区亮点?吴志强教授的规划方案在深入调研基础上,集合了丹东发展状况、市领导和百姓的意见以及众专家集体智慧的结晶。方案充分挖掘丹东在山水、岸线、区位、政策等诸多方面的优势,突出地域特色,从4个层面对新城区进行定位:中国边境城市中最具代表的形象窗口;中朝边境核心金融贸易中心;集金融、商务办公、国际会展、休闲旅游于一体的国际经贸中心;最具国际化、多元化,最富活力的城市核心区。其中要凸显4个元素,即江、桥、楼、塔;6个影子,即要把水的文章做够,有岛、舟、塔、桥、楼、山的影子,达到“岸上有个城,水面上有个影子城”的效果,波光潋滟,二者相映成辉;4种色彩意向,即有鸭绿江的湛蓝,银杏的金黄,绿色空间的翠绿,城市辉煌的明快,4种色彩元素的捏合,成为主色调。营造视觉通廊,突出显山露水,从岸线景观带开始到纵向景观乃至城市里的建筑,3个层面渐次升高,叠落有致,布局有密有疏,将整座城市一直引到山上,将山水资源一层层拨离开,使每一层都能看到江、看到山。行政中心区、金融中心区、商务办公区、商业休闲区、会展中心区、酒店、游艇码头、娱乐休闲中心、领事馆区、办公服务支持部分等十大功能区要体现兼容、复合式的搭配。最高密度的金融区将成为24小时有活力的不夜区。冶炼厂烟囱处将精心设计,把它亮化成类似浦东开发区的东方明珠电视塔,虽不是最高的建筑,却是大开放和崛起的标志。文安滩前靠近鸭绿江的地方,将设计一个类似于厦门海边集游乐、观光为一体的高档次亲水岸线……“丹东的山水充满灵性,人脉很旺,我与丹东的市领导接触,我与丹东的百姓接触,能真真切切感受到他们盼发展、求发展愿望之强烈,我越做对丹东越有信心。我相信,丹东一定会重新崛起,一定会成为全国最具活力的边境城市,成为全中国的骄傲!”吴志强教授在规划交流会后动情地对记者说。
新城区的规划建设牵动着市领导的心。在听了吴志强教授的规划方案后,市委书记薛恒、代市长赵连生在总体上给予充分肯定。并对相关部门提出要求。薛恒说,听了吴教授的介绍,非常感动,很受教育。丹东地处边境,区位独特,未来的发展空间很大,潜力很大。省领导对丹东的工作高度重视,寄予厚望,丹东的老百姓也对城市及新区的发展充满期待。我们的规划要充分体现以人为本,为现代社会服务,为百姓服务,才有生命力。吴志强教授站在更高的层次,对丹东的潜力、优势、发展远景进行点拨,他用心去设计规划,挖掘和赞美丹东,给了我们莫大的精神支持,给了我们信心和力量。丹东新城区规划大的方向已定,下一步需要综合收集我市相关部门在技术层面、实际层面、长远发展等方面的意见和建议,充分考虑即将在新城区建设的基础设施项目,搞好衔接。同时,要加快规划设计的步伐,为新城区的项目包装、招商引资、对外开放等打好前站,并要加快路网建设及绿化、亮化、美化进程,达到“五通一平”或“七通一平”,构筑新城区主骨架,把新城区尽快发展起来,形成氛围,见形象,出成效。
赵连生用“主题国际化、理念生态化、规划现代化、设计人性化”评价吴志强教授的新城区规划方案。他要求有关部门,通盘考虑、统筹安排新城区和产业园区的开发建设,“统一规划、分步实施、重点向西、突破一点”。即严格执行新城区规划,按照省长陈政高的指示精神,将原先规划的61.8平方公里扩大到93平方公里,把浪东线以南30平方公里作为分步实施的第一步。把江和海作为规划当中重要的理念,从一潮沟一直往西到安康,体现丹东新城区依山、临江、面海的特点,做到港城一体化,这是其他城市所不具备的优势。还要以文安滩这一点作为突破,在土地已经达到“五通一平”的基础上,率先启动,带动整个新城区建设。此外,加快新城区规划设计进程,为新城区的开发建设打好基础。现阶段,除新城区已经启动的几个重点项目外,新上的项目,包括道路、交通等基础设施建设项目,要严格按照概念规划进行摆放和开发建设,确保新城区建设的高标准、高水平、高档次。要加快基础设施建设,进一步拓宽融资渠道,确保年内实现“路网成线、绿化成阴、亮化成景、管网成型、项目成面”的初步形象目标。同时要加快“国门湾”已开工项目的建设步伐,强力推进计划开工项目的如期开工建设。通过扎扎实实的工作,早日把丹东新城区的蓝图变为现实。
蓄势待发的新起点
“丹东到了一个新的历史起点,面临着不可多得的历史机遇,10到15年的发展机遇,我们丹东不把握住,就永远失去了,而新城区的开发建设尤为关键。”市领导言之切切,掷地有声。
项目是支撑一个地方经济发展的重要的载体。在新城区控制性详细规划紧锣密鼓编制的同时,一批利好的工商业项目纷纷入驻。
此外,安民山世纪公园、城市轻轨、城市居住区、文化教育区、行政办公区等项目,下半年也将有重大进展。
新区规划凝结着省市领导的心血。省长陈政高不仅对新城区的规划格外上心,多次听汇报,亲自与吴志强教授联系接触,帮我市把关,而且在赴外招商中,极力推介丹东新城区,做起了丹东的宣传员。今年3月31日,丹东新城区开发建设项目推介暨丹东(香港)投资说明会上,省长陈政高专门为推介丹东发表充满激情的演说。他说,丹东未来的发展、开放潜力,在辽宁省名列第一;气候,居住条件,丹东名列第一;丹东的商业机会,全省第一。大家想寻找发展机会,就请到丹东去。我给大家提几条建议:一是做事要从头做起,丹东是万里海疆起点,从头做起,才能发财;二是丹东现在是千载难逢的发财机遇;三是南方企业向北部转移,向辽宁转移,就先往丹东转移,港资北上,前途无量。陈政高富有感染力的推介,得到与会外商及媒体的广泛认同和关注,许多客商对丹东产生浓厚兴趣,表示一定要到丹东实地感受,寻求商机。会上,共有十余个项目正式签约。会后,合和集团、和记行等多家公司主动找到我市代表团了解项目、洽谈合作。
“好风凭借力,送我上青云。”回望来时路,新城区建设正处在蓄势待发的新起点上:有省委、省政府的高度重视和大力支持;丹东上下人心思进氛围空前高涨;项目的支撑作用初步显现;外围环境日益看好,可谓天时地利人和。也预示着丹东经济社会超常规跨越式发展迎来了一个新的起点。
丹东新城区“国门湾”,放飞梦想的胜地,合作共赢的舞台! |
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