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发表于 2013-10-16 11:20:56
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网曝昆明多个建筑工地深夜施工噪音扰民
律师称屡禁不止在于处罚较轻
近日,有网友通过云南网金碧坊论坛以及热线电话爆料,称昆明多个建筑工地常深夜施工,噪音扰民。对此,记者向环保部门反映情况后,环保部门表示将督促施工单位做到依法文明施工,若有违法施工将按规定处理。而律师则认为,违反规定施工可能获取的利益大于所承担的处罚,是建筑噪声污染屡禁不止的主要原因。进入该帖参与讨论>>>
建筑工地深夜施工噪音扰民
10月上旬,有网友在云南网金碧坊论坛爆料,称昆明市云南饭店高楼项目每天24小时不休息,一直在打地基,严重影响一墙之隔1000多户住户睡眠休息。此外,还有市民通过电话向记者爆料,称教场东路的多个建筑工地也存在夜晚施工,出现噪音扰民的情况。
对此,记者晚上十点之后走访了这两个建筑工地证实了网友的说法,并向相关部门进行了投诉。
五华区环保局向记者表示,对于教场东路存在的夜间施工行为,区环保局已按照市政府72号令规定,现场责令其立即停止环境违法行为,严禁夜间施工。对于有需要连续施工项目,必须按规定申报。“若有违法施工我局将按规定处理。”
而对于建筑工地施工致噪音扰民的问题,昆明市环境监察支队相关工作人员也表示,将加大整治力度,联合城管等有关部门不定期开展夜查行动,督促施工单位做到依法文明施工。
环保部门称难治理
记者了解到,昆明市环境监察支队曾在今年9月中旬联合主城区8个环境监察大队分别对昆明市164家施工工地进行了突击检查,对18个工地实施了行政处罚。
在这些实施了行政处罚的单位中,大部分施工单位被下达了夜间停止施工通知书或限期改正通知书,其中云南饭店旧房改造工程,环保部门现场曾责令其停止施工。
但是,对于治理这些建筑工地的噪音扰民问题,昆明市环境监察支队工作人员承认“难管”。“确实存在我们工作人员‘一去就停工,一走就开工’的现象,导致噪音污染难以根绝。”该工作人员表示,“市民可以拨打‘12369’进行投诉,我们会根据昆明市政府出台的72号文件进行处理。”
记者获悉,昆明市政府出台的72号文件,即《昆明市环境噪声污染防治管理办法》规定,主城区建筑施工单位禁止在每日22时至次日6时、中午12时至14时期间进行施工作业,因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等连续作业必须进行夜间施工的,施工单位应在施工前3天持市建设行政主管部门证明,到所在地的县市区环境保护行政主管部门登记,并在施工地点以书面形式向附近居民公告。
违反规定的,由环境保护行政主管部门责令限期整改,并处以1万元以上3万元以下罚款。
律师:违法成本低致建筑噪声污染屡禁不止
记者就此采访了昆明大成律师事务所的陈洁律师。
陈洁表示,发生违反相关规定的情形时,执法部门通常多以行政处罚为主,包括行政警告、罚款等。对于这些可能产生建筑噪声污染的企业而言,违反规定连续、超时进行施工,可能获取的利益大于所承担的处罚,因此,建筑噪声污染的情况屡禁不止。
陈洁律师建议,现行法律法规对违反相关规定的行为,所采取的处罚较轻;且相关规范不具体,在具体操作过程中也存在较大的难度。现建筑行业发达,且与普通居民生活、生产的环境较密切,影响较大。“建议出台专门针对建筑噪声的具体法律法规,或由相关省市主观部门出具具体操作规范,对行政执法的手段、方式进行具体规定,对违反规定的行为给与必要的惩罚 |
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