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编者按
泰州长江大桥开通在即。日前，市社科联组织市委研究室、市政府研究室等相关单位的领导和专家，围绕“泰州大桥给常州发展新机遇”进行了研讨。
泰州大桥改变的不只是长江两岸的交通格局，更是长三角经济社会发展的一次重大机遇，并将对常州经济社会发展产生深远的影响。如何抢抓机遇，加强区域协作，放大区位优势，加快沿江开发步伐，搭建新平台、创建新机制，促进各类要素向常州集聚，提升发展竞争力，更好地推动经济转型升级，需要我们进一步解放思想，创新发展理念。
——泰州长江大桥给常州发展带来新机遇分析
利用大桥 主动作为
李亚雄
泰州长江大桥即将开通，它是常州第一条向北直通泰州的长江高速公路通道。对常州，它不仅是一座桥，更是继江阴、苏通、润扬之后，中国东部沿海新增的一条“动脉大通道”。它的建成开通，将促进长江南北两大板块的全面融合，将扩大和提升常州的城市能级与城市交通的重要节点地位。
泰州长江大桥能给常州带来的新机遇，从大的方面看有“四条”：一是区域格局将被重新打开和调整，常州将突破北部空间局限，全面提升城市向北的能量辐射；二是城市功能将被重新优化和布局，常州部分城市功能将由此提升成为区域性功能，而另一部分长期缺失的功能也可能在更大区域范围内得到弥补；三是生产要素将被重新分配和组合，常州将在更大空间范围内获取要素资源，并借此强化新的产业优势；四是区域优势将被重新发现和塑造，常州城市发展中许多过去的“不可能”将成为未来的“可能”，甚至优势。
不过，也必须看到，目前泰州大桥给常州带来的仅仅是通道层面的机遇，要放大和显现大桥的全面价值与最大效应，还必须“利用大桥，主动作为”。
一是增强大桥作为南北通道的“放大效应”。交通的价值，在于充分“交”和充分“通”，只有形成网络并延伸，才能发挥最大效应。建议常州迅速研究并推进通道“南延工程”，加快建设联接段“常宜高速”，形成更具战略价值的“京杭通道”；加快高速常州各大道口的交通“微环境”优化，把道口价值发挥到最佳。
二是放大商业能级。常州近10年商业、专业市场、区域物流、旅游景区等方面都实现了相当规模的发展，商业容量与消费半径已可覆盖百数公里。大桥的建成，将有力促进南北板块的融合，为商业能级的继续提升创造条件。建议常州围绕新的“一小时商业圈”，重新构建、优化、提升商业、旅游、物流等服务业载体，形成新格局、强化辐射力。
三是利用江北资源，实现战略互补，特别是港口、机场、沿江岸线、高铁站等区域性核心资源。建议常州与泰州建立战略互惠合作关系，取长补短地利用泰州更长更优的沿江岸线和港口条件；与苏中机场建立机场间紧密合作，互通有无地布局航线、利用客源；开辟客运专线，强化常州机场、高铁站与泰州客源地的无缝对接。
四是扩大产业融合。常州与泰州在产业上各有优势，相通性、互补性愈加明显。常州应主动跨区域整合产业要素与资源，实现产业大融合，确立更大更高的区域性优势。
五是优化和提升沿线的空间布局和规划。在常州，过江通道最大最直接的受益者，包括“四城二场一站”，即新北孟河新城、空港新城、武进西太湖科技城、科教城为代表的“四城”，常州机场、凌家塘——邹区专业市场为代表的“二场”和高铁站“一站”。作为七大沿线节点，这是历史性机遇。建议相关城区借助大桥开通，全面优化和提升本区域的空间布局、功能优化和产业规划，更大程度地把交通优势转化为区域发展优势。
大桥时代迎面而来
张步东
区域经济学的“门槛”理论认为：一个城市或地区在各种产业、人口要素积聚到一定规模的时候，就会受到一系列自然和人为的各种障碍的阻遏，成为发展上台阶的门槛（或者临界值），跨越门槛的唯一的办法就是在基础建设领域超前投资、大规模投资、优先投资，以此来填没并跨越这个门槛，搭建新的平台，实现新阶段的飞跃。大桥时代的到来就是常州跨过发展“门槛”的强大推力。
100多年来，上海先后经过“苏州河时代”、“黄浦江时代”和“长江时代”，每一个时代都以桥的建设为标志。通过桥的建设，上海实现了经济的快速腾飞。这显然对江苏沿江城市，特别是对常州具有重要的借鉴意义。因为通过“桥”这个通道的建设，改变了一个地区的通达性质，促进了一个地区的人口和生产要素流动。
泰州长江大桥的建设，将对常州的经济社会产生重大的影响，它所带来的经济发展的乘数效应和其他关联效应是难以估量的。关键是要打好三手“牌”。
第一，打好“桥牌”：抓住机遇，搭上承接产业转移早班车。
从地理位置上看，我市地处沪宁两大经济板块和京杭最经济大通道之间，而泰州长江大桥的建成，将长江天堑变为通途，使得通道型城市变为区域性枢纽城市，使遭受周边城市挤压的常州交通变得更加四通八达，开拓了城市的发展空间，使跨江合作联动发展成为可能。我市应充分打好“桥牌”，抢抓国家一系列政策机遇，赶上承接产业转移的早班车，驶向快速发展的快车道。
第二，打响“品牌”：栽好梧桐树，引来金凤凰。
泰州长江大桥的建设，给常州拓展腹地，实现跨江联动发展带来了重大历史机遇。跨江联动发展也是两岸的共同期盼，完全可以充分利用和整合两岸岸线、水域、土地、产业等方面的资源，发挥各种资源和生产要素在市场经济中的作用，降低开发成本，实现双赢和优势互补；同时联合开发港口产业，鼓励常州的企业特别是冶金、化工等跨江建设生产基地，获取广阔的发展空间，实现产业梯度转移和升级。
第三，搭好“多米诺骨牌”：整合各方资源，实现联动发展。
“凡事预则立，不预则废。”没有大桥，过江不经济，常州已失去许多，但有了大桥，并不等于就有了一切。潜在的优势并不等于事实，机遇在眼前，还要看我们能不能抓住。全市上下应该迅速认清形势，进行必要的心理准备和应对举措，从现在起就要为大桥时代的到来开展多方位、多层次的准备：一是加强宣传，在全市发展方略基本确定的基础上，积极围绕大桥时代常州即将发生的新变化，开展宣传策划，舆论造势。二是积极谋划新一轮全市招商引资工作的重点。三是重点引进战略投资者、大招商、招大商，特别是要努力引进央企、世界和中国500强企业，依托大企业、大项目，迅速拉开大桥附近地区的基础设施大框架，力争整体开发或大规模开发。
泰州大桥对常州综合交通运输的影响
周伯平
泰州长江公路大桥通车后，将对我市综合交通运输体系产生怎样的影响呢？我们通过与会员单位的交流、分析，得出了如下预测和建议。
从“客流”和“物流”，看公、铁、水、空运输格局
从长三角经济圈、从国际大都市上海的辐射力视角来看，常州作为苏南交通中心的地位不会改变。泰州大桥的开通，会使这个“中心”功能更强，促进综合交通运输体系的完善。另外，泰州大桥的开通，为我市制造业利用苏北土地资源，向苏北渗透，建立第二战场的可行性进一步增强。
对公路客运的影响 据了解，泰州大桥竣工通车后，常州汽车站开往苏北、山东方向的10余条客运班线将改走泰州大桥，可缩短运行里程40公里左右，为乘客缩短半小时在途时间。行驶里程缩短后，票价会略有下调，因而暂时看不到明显的经济效益，但是从有利于人们出行的角度来看，交通的便利，将会吸引客源，无形中为我市“文化之城”的建设作出铺垫。现在，公路“学生流”已经取代了“民工流”，泰州大桥的开通，会让更多的外地学生选择常州。
对公路货运的影响 泰州大桥通车后，经营北方专线（北京、天津、西安、兰州、徐州、连云港、河北和山东、山西全境）的普通货物运输企业将受益，他们将取道泰州大桥，从而缩短行驶里程、降低燃料成本。特别是经营危险品运输、大件运输的企业，也将根据泰州大桥的通行条件和有关规定，考虑是否选择改道行车，以降低运输成本。目前，危险品运输车辆渡江，选择圩塘汽渡(晚上)和润扬大桥（白天）。同时，受到通行条件和其它因素的限制，大件运输车辆向北方运输设备时，都从南京长江二桥绕行。泰州大桥如能为危险品和大件运输开通绿色通道，将为我市相关产业的发展提供较好的物流环境。
对物流板块的影响 泰州大桥的开通，将使“城西物流板块”吸附扬中地区、丹阳地区的物流能力得到明显提升。对于长江以北区域的物流吸附能力，还有待于观察，因为在长江以北，有高速路网横向贯通，物流走向在通道上趋向疏散而不是向常州方向集中。
对铁路运输的影响 新长铁路的开通，结束了苏北腹地“走无寸铁”的历史，常州火车站货场的苏北货源逐渐萎缩。泰州大桥开通后，由于大桥收取通行费、公路运价较高等因素，到铁路的货物流量不会有大的变化。同时，铁路客运会呈现“双向交流”。由于泰州站是开往北京、广州、深圳西、杭州（义乌）、哈尔滨、兰州等地的始发站，在运力紧张时，到泰州乘车，会成为我市市民出行的选择。但是，泰州站目前只有34条火车运营线路，而常州站有271条，大桥缩短了两岸的距离，所以，常州火车站会成为泰州人出行的选择。
对常州机场的影响 常州机场按照一类口岸和4E级标准改扩建后，设施先进、功能完备，具备一类口岸开放条件。在泰州大桥贯通两岸的利好形势下，在苏中机场（扬州泰州机场）羽翼未丰时，我们建议市政府继续坚持扶持政策，让常州机场早日跨入干线机场的行列，建成“苏南航空货运中心”，实现口岸开放。
对水运及港口的影响 泰州大桥开通后，水路运输不会受影响，对岸沿江从公路转水运的集装箱仍会按照惯性，各择其道。据常州港录安洲港区的业内人士估计，对岸邻近的老客户，还会从汽渡过江；泰州港的客户不会舍近求远。
常州发展现代物流业须解决的主要问题
由于现代物流业在国民经济体系中有着十分重要的战略地位，与地区综合交通运输体系又有着客观的依赖性，因此在探讨泰州长江公路大桥对地方经济发展的社会经济效益之际，我们很有必要同时探讨我市发展现代物流业须解决的一些问题。
对现代物流业的定位还需明确 早在2009年，国家已将现代物流业列为10大产业之一。在长三角地区的大多省辖市，政府部门也都配置了统一领导小组，实行联席制、专项统计制度等，专司发展现代物流的政策制订、引导、协调、统计等工作。
2011年，常州物流业的增加值超过200亿元，相当于支柱产业旅游业的增加值。但是，我市至今都没能将现代物流放到应有的先导位置或重要位置来对待，职能重叠，多头管理又谁都管不到位。市政府应当对现代物流业重新定位，明确其为支柱产业、服务业中的主导产业。同时建议成立物流统一领导小组，以真正解决当前多头管理、各自为政的状态，统计口径不一等阻碍现代物流发展的问题，也能迎刃而解。
大力扶持第三方物流企业 目前，常州交通物流（包括货运）企业仍处于多、小、散、弱的状况，真正具备条件介入第三方物流的企业寥寥无几。因此，促进传统物流向现代物流转变，至关重要。我们认为，可以采取以下途径：
用“营改增”政策为杠杆，“扶优汰劣”、“做大弃小”，扶持一批有基础的传统货运企业做大做强、升级转型，向第三方物流转换；
采取切实措施，在转变物流园区“功能异化”（贸易性特征明显）现象的同时，打破货运企业规模化发展的瓶颈；
在招商引资时，政府部门直接向制造业投资商提供第三方物流服务，不但可以提高土地利用率、减少仓库场地的建设投资，同时也促进了第三方物流的发展。
物流信息化应纳入“智慧常州”规划 我市物流企业信息化水平普遍低下，政府部门应重视现代物流业的信息化建设，并纳入“智慧常州”的总体规划中，使之成为一个公共性服务平台，也为发展金融物流提供基础。
专家预测，物流金融是未来经济发展的趋向，未来5年左右必将在全国各地开花结果。常州市是江苏省金融改革试点城市，通过发展物流金融，不但可以解决金融改革面临的“中小企业融资难”，而且可以成为做大做强常州物流企业、促进第三方物流发展的有效突破口。
开启“常泰”合作发展新时代
刘奇洪
虽然江苏是中国经济最为发达的省份之一，但受江河阻隔等因素影响，江苏在区域发展上呈现的不是整体发展的江苏，而是分成了苏南、苏中、苏北三个“碎片”的江苏。江苏区域发展最大问题，就是三大区域之间联系不多，甚至少于与省外区域的联系。泰州长江大桥东距江阴长江大桥57公里，西距润扬长江大桥66公里，泰州长江大桥增加了苏南与苏中、苏北联系通道。
从区域经济发展角度看，泰州长江大桥通车至少有三个方面意义：一是从宏观区位上看，泰州长江大桥通车以及未来由常州到宜兴高速公路贯通，使得北京到浙江省会杭州距离更短、通道更畅，从而有利于常州与山东等北方地区经济联系和常州与浙江经济联系；二是从中观区位上看，泰州长江大桥通车弥补了镇江到江阴过百公里江岸没有全天候过江通道遗憾，不仅优化了江苏南北向交通格局，而且有利于常州与苏北、苏中经济联系，对统筹江苏南北经济发展起到了促进作用；三是从微观区位上看，泰州长江大桥通车并“一桥跨三市”，使得泰州、镇江、常州三个城市进入了真正“同城化”时代，更加有利于三市居民生活上的交流和产业上的分工与合作，尤其为泰州“零距离”对接苏南经济圈提供了可能。
城市化有两种类型：一是单核城市扩大化，表现为单个城市规模扩大；二是城市区域化，表现为在一定区域内形成多核城市和城市集群。泰州长江大桥通车，泰州、镇江、常州三市将形成“一江三市”城市格局，这就需要三市明确城市战略定位，通过走差异化发展道路，寻找“共赢”发展模式。对于常州而言，常州由此成为泰州连接上海节点城市，泰州由泰州长江大桥过江，由泰州市区经半小时车程到达常州高铁站，由常州高铁站到上海虹桥仅需半个小时，这一方面使得泰州真正融入到上海“一小时经济圈”范围，另一方面也可以把泰州及扬中等地成为以常州高铁站为核心的常州北部新城直接腹地。
泰州长江大桥通车，由此，泰州“零距离”对接苏南经济圈，并融入上海“一小时经济圈”。对常州而言，第一，常州凭借区位、交通等优势，有可能成为苏中、苏北进入苏南经济圈“门户”，有利于吸引泰州等地企业入驻常州，发展商务、商贸、物流等产业，提高常州现代服务业比重；第二，常州凭借富有特色的旅游资源、旅游景点，将可以借助泰州长江大桥便利，进一步拓展苏中、苏北客源市场；第三，泰州长江大桥通车，将有利于常州机场、常州高铁站、常州港拓展市场，使泰州及扬中等地成为常州机场、高铁站、港口直接腹地。当然，常州、泰州迎来“同城化”时代，也存在短期产业结构调整“阵痛”期，需要常州有关企业作好心理准备和经营准备，但不管如何，泰州长江大桥通车对常州而言，机遇大于挑战，合作大于竞争。
泰州大桥助推常州跨越发展
陈满林
常州连接苏中、苏北的快速通道，东有江阴大桥，西有润扬大桥。客观地说，两桥的建成对常州经济社会的快速发展起到了极大推动作用。但不可否认的是，由于江阴大桥在无锡境内，从苏中、苏北来的人流物流更多地涌向了无锡。过去10年时间，江阴迅速崛起，常州与无锡发展差距拉大，这也是一个重要原因。另外，润扬大桥的建成，给镇江、扬州发展增添了新机遇，使得镇、扬与常州发展差距进一步缩小。实际上在无锡、常州、镇江经济同质竞争的情况下，两桥使无锡、镇江在苏南地区的优势更加凸现，常州相对被边缘化。如今，即将通车的泰州大桥使常州与镇江、苏中和苏北有了一条最为直接的全程高速通道，它不仅是江苏连接大江南北的交通节点，更由于它处于有利于常州的独特的地理位置（东距江阴长江公路大桥57公里，西距润扬长江公路大桥66公里），使常州与苏中、苏北直接贯通，从而为常州跨越发展带来了全新的机遇。
一是助推常州转型升级。处在江苏率先发展第一方阵的常州正在打一场“转型升级”攻坚战。从产业结构上来看，常州与苏中、苏北的产业结构存在一定的梯度。在常州产业结构升级过程中，有一批劳动密集型的加工业急需转移，大桥通车，将会加速这些产业的转移。再者，由于近年来常州城市化进程不断加快，土地紧缺已成为制约常州发展的瓶颈，大桥的通车可以实现常州的技术人才与苏中、苏北的土地和劳动力优势互补，联手发展。显著的例子就是江阴大桥通车后，江阴与靖江优势互补，联手发展，使双方发展都得到了提速。
二是助推常州旅游腾飞。过去10年，常州“无中生有”，创建成优秀国家旅游城市，使得常州由旅游出发地变成了目的地，从过境地转变为终点地。环球恐龙城、嬉戏谷、春秋淹城、天目湖等5A、4A级旅游景点人气日益旺盛。可以预见，大桥的通车将使苏中、苏北甚至山东、河南的游客大量涌入常州，常州一日游、二日游市场将会变大，直接推动常州服务业的快速发展。同时，大桥的开通还为明年9月份在常州举办的第八届中国花博会提供了良好的交通条件，苏中、苏北大量人流因泰州大桥到常州更加便捷，使这一盛会更加壮观，辐射面更大。
常泰旅游的合作及发展
王粉龙
泰州大桥通车后，常州与泰州的交通距离拉近，往返时间缩短，交通成本降低；常州和泰州两地的旅游又具有较强的互补性，因此，大桥通车后，常州旅游将迎来更多的泰州以及苏中、苏北的游客，对于我市旅游及相关产业来说是一个重要利好。随着“一小时旅游圈”的形成，泰州及以远游客对常州深度游的可能性增强，从景区的角度看，不仅像恐龙园、天目湖、淹城、嬉戏谷这样的大景点会迎来更多的客流，而且一些有特色的小景点也会从中受益，尤其是京杭高速公路纵贯的新北小黄山地区、武进滆湖（西太湖）地区，得益会更加明显。
为了充分利用泰州大桥通车形成的有利条件，进一步加强常泰旅游合作，促进两地旅游业的共同繁荣，我局已经和泰州市旅游局进行了战略合作，其成果之一就是共同编印了《常泰旅游双城记》宣传册，在两地发行达19000份。下一步，我们将进一步加强两地的旅游互动，包括联合开展常泰旅游网络营销、电视宣传活动，推动两地旅行社包装、推介对方旅游产品，联动举办旅游节庆活动等等。
明年我市将举办第八届中国花卉博览会，我们将会同武进区和市有关部门，充分利用大桥开通形成的有利条件，把泰州及苏中、苏北其他地区作为花博旅游推介的重点市场之一，开展大力度的宣传促销。
我们还将积极推动新北、武进和金坛、溧阳，根据交通建设的新变化、新趋势，进一步完善旅游规划，加快旅游项目建设，以丰富而独特的旅游产品和热情周到的旅游服务，吸引越来越多的苏中、苏北地区的游客来常深度旅游。
为了加强常泰两地互游，个人有三点建议：一是两地有关部门在大桥开通之前应配套设置景区交通指示牌，引导自驾游客到达两市主要景区点和商业街区。二是促进两地交通企业开通常泰旅游专线车，方便散客到达。在旅游旺季时，可以开通泰州直达主要景区的班车。三是两地新闻宣传部门加强对两地人文旅游资源的宣传，加强对两地在经济、人文等诸多领域合作情况的报道，增进相互了解，拉近两地市民感情，促进双方交流互动。 |
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IP卡
狗仔卡
发表于 2012-11-5 04:12:02
提升卡
喧嚣卡
显身卡
楼主
发表于 2012-11-5 12:23:50
受益匪浅