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合肥总体规划解读 将现四大市级中心
时间:2016-05-04 03:57:07
中安在线讯 据安徽商报消息,昨日,记者从合肥市规划局获悉,国务院近日批复同意《合肥市城市总体规划(2011-2020年)》(俗称“大合肥”规划)。根据规划,到2020年,合肥中心城区常住人口将控制在360万人以内,城市建设用地控制在360平方公里以内,同时形成老城中心、滨湖中心、政务文化新区中心和合肥南站中心等4个市级公共服务中心。
[规模控制]常住人口控制在360万内
作为安徽省省会,合肥是长三角城市群副中心城市,甚至将成为全国有影响力的区域性特大城市。本次规划分为市域和中心城区两个规划层次。其中,市域包括合肥市域行政区域范围,面积11433平方公里;中心城区范围北至长丰县行政边界,南至巢湖风景名胜区保护边界,西至肥西县及南岗镇行政边界,东至大圩镇、淝河镇、大兴镇等行政边界,总面积约486平方公里。
在市域城镇体系规划方面,合肥将构建1个中心城市、6个区级综合服务型城镇、27个三级城镇、51个重点镇四级市域城镇体系,形成“一核”(合肥中心城区)、“一区”(城镇协调区)、“五轴”(东、北、西、南、东南五条城镇发展轴)的市域发展格局。
记者在规划中看到,合肥未来将合理控制城市规模。按照要求,到2020年,合肥中心城区常住人口将控制在360万人以内,城市建设用地控制在360平方公里以内,人均建设用地100平方米。
[公共服务]形成四大市级公共服务中心
根据规划,合肥将形成4个市级中心、8个片区中心和若干个社区中心等三级公共服务中心体系。其中,4个市级中心分别为老城中心、滨湖中心、政务文化新区中心和合肥南站中心。老城中心位于老城区,以长江路为轴,呈带状分布。具有金融、办公、商业商务、文化娱乐、信息、旅游等功能;滨湖中心位于巢湖之滨,具有行政办公、金融、商务、文化、旅游、会展等现代服务业功能;政务文化新区中心位于政务文化新区生态绿轴周边地区,具有市级行政办公、商务、文化、体育等功能;合肥南站中心以南站为核心,南北地区,具有综合交通、商贸、商务等功能。
[绿地布局]合肥将戴三条“翡翠项链”
熟悉合肥的人,都知道著名的“翡翠项链”——环城公园,但在未来的合肥,还将形成另外两条更大的“翡翠项链”。按照规划设计,合肥的绿地系统布局结构将以巢湖和紫蓬山风景名胜区为背景,以自然河流水系、交通走廊防护绿地为纽带,以大型公园为节点,形成点、线、面相结合的城乡一体化的绿地系统。具体来说,是“三环四脉四楔多园”空间格局。其中,“三环”是指环城公园绿环,二环路防护绿地和高压线走廊形成的一条环状绿带,外围铁路、高速公路、防护绿地等人工和自然要素形成的环状绿化隔离带。“四脉”是贯穿城市的四条水系,包括南淝河及其支流,十五里河及其支流、派河及其支流、二十埠河及其支流。“四楔”是城市外围东南、东北、西南、西北四个方向的楔形绿地。“多园”则包括逍遥津公园、杏花公园、花冲公园、瑶海公园等多个城市公园。
[保护范围]保护好包公祠教弩台旧址
按照要求,合肥将划定基础设施黄线保护范围,加强对各类设施用地的规划控制和预留。划定城市蓝线保护范围,结合水域自然形态进行保护和整治,提高水资源利用效率和效益,建设节水型城市。划定城市绿地系统的绿线保护范围,依托水系形成生态隔离廊道,加强对巢湖、紫蓬山等风景名胜区、自然保护区以及东大圩-南淝河湿地、水源地等特殊生态功能区的保护,制定并严格实施有关保护措施。落实历史文化遗产保护和紫线管理要求,重点保护好包公祠、教弩台旧址等文物保护单位和近现代历史建筑。
[专家解读]
城市发展,要严防“大城市病”
“全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和全国性综合交通枢纽,长三角世界级城市群副中心城市,发展目标为全国有影响力的区域性特大城市。”
定位 解读:“这五大定位是系统评价,立体的、综合性的反映出城市的本身定位、发展要素、与区域其他城市的关系、甚至是在国际交流中的地位,体现出城市的空间格局、地域特征、城市功能、凝聚力和辐射力。 ”对于“区域性特大城市”,安徽省社科院研究员王开玉说,安徽相比周边省份,向来缺少一个中心大城市,随着城市面积的扩大、城市人口的集聚,合肥社会经济的发展支撑了这一建设目标。
“到2020年,合肥中心城区常住人口将控制在360万人以内,城市建设用地控制在360平方公里以内。”
规模 解读:“合肥正处于二线城市向一线城市迈进的过程中,对于城市发展,要严格控制‘摊大饼’的现场、防止‘大城市病’。 ”王开玉注意到,规划提到合理控制城市规模,“‘五大理念’提出协调、绿色发展,合理控制规模符合这一发展理念;我们的城市也要建成节约友好型的城市,不能一味扩张、不断抬高城市门槛。 ”王开玉说,控制从某种程度上说也是为了更好的发展,“从‘供给侧’的角度讲,要从供给方面进行规划”。“构建1个中心城市、6个区级综合服务型城镇、27个三级城镇、51个重点镇四级市域城镇体系。”
体系 解读:“这也是城镇化的核心要义,原先说分级布局从大城、小城市到卫星城市,现在对应的城镇服务,分为中心城市、区级城镇、三级和四级城镇。 ”王开玉解释,不同于原先建小城镇只是把房子建起来、最后农民进来后享受不到配套服务、找不到工作、最后又搬走了,新一轮的规划中突出的是城市的合理分工。“4个市级中心分别为老城中心、滨湖中心、政务文化新区中心和合肥南站中心。”
服务 解读:老城区、滨湖区、政务区,经过多年的发展,这三大片区已集聚了合肥为数最多的人口、同时拥有省市政府资源,相关配套也最为齐全,成为公共服务中心毋庸置疑;对于高铁南站的崛起,王开玉认为,这与合肥综合性交通枢纽的定位密不可分。 |
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