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本报记者定军北京报道
贵阳打算跻身特大城市行列。
2月17日公布的贵州十三五规划纲要提出，要加快贵安新区开放开发，推进贵安新区与贵阳同城化发展，力争把贵阳中心城市建设成为（主城区）500万人以上的特大城市。
为此，下一步将加快贵阳中心城市建设，大力推进贵阳中心城区向贵安新区和清镇等周边城镇拓展，增强城市功能，提高贵阳市首位度。
贵阳与周边息烽、开阳等县市将建设高速公路，从而形成1小时黔中核心经济圈，成为黔中经济区的发展的主要引擎。
建500万人口特大城市
贵阳打算建设500万人口的特大城市，下一步需要集聚大量的人口。
根据此前国家批复的《贵阳市城市总体规划（2011-2020年）》，贵阳中心城区在2020年要聚集人口约320万。
目前贵州十三五规划纲要提出，加快贵安新区开放开发，推进贵安新区与贵阳同城化发展，力争把贵阳中心城市建设成为500万人以上的特大城市。
而整个以贵阳为中心的黔中城市群规划的城市人口更多。上述贵州十三五规划提出，加快推进以贵阳、贵安新区为中心，以遵义、安顺、毕节、凯里和都匀为支撑，一批重点县城为节点的黔中城市群建设，到2020年黔中城市群城镇人口达到1000万人，常住人口城镇化率达到60%以上。
贵阳2014年统计公报显示，2014年年末全市常住人口455.60万人，其中市镇人口333.5万，乡镇人口122.1万人。按此看，贵阳城区人口2020年要达到500万，在6年内需要新聚集100多万人口以上。
国家发改委国土所研究员肖金成指出，贵州能集聚人口的地区主要是贵阳和贵安新区一带，也就是贵阳到安顺之间的这一区域。其他地区都是山区，这一区域集中人口问题不大，全部黔中经济区集中1000万人的方向也对，因为贵州人口不到4000万，但经济和人口活动主要在这一区域。
但是贵阳下一步发展不能采取摊大饼的方式，最好是采取点状发展的模式。“贵州要提高贵阳首位度的思路是对的，因为其他地区难以快速发展。”肖金成说。
21世纪经济报道获悉，2015年贵阳实现地区生产总值2891.16亿元，同比增长12.5%，增速在34个省会城市中排名第一。
不过，贵阳经济总量仍偏低。武汉、成都、青岛等城市GDP已经超过或者接近1万亿元，西安和郑州也达到6000亿元左右，贵阳经济总量甚至不如湖北的宜昌和襄阳。
贵州财经大学西部现代化研究中心副主任张杰飞认为，核心的问题是能否实现产业和人口的同时积聚，这在很多平原地区可以实现，贵阳如何快速集聚人口和产业，还需要研究。
打造1小时都市圈
根据贵州十三五规划纲要，以贵阳为中心构建与周边地区的一小时都市圈。
上述规划提出，要遵循区域经济发展规律，重点打造以贵阳城区为中心，周边息烽、开阳、瓮安、福泉等高速公路沿线城市为节点的1小时黔中核心经济圈，使之成为带动黔中经济区发展的主引擎。进一步做大贵阳中心城市，为此要推进西秀、普定、平坝同城化发展，推动贵阳安顺一体化发展。
根据贵州十三五规划的安排，贵州将打造贵阳-安顺和遵义两个都市圈，将大力推进贵阳中心城区向贵安新区和清镇等周边城镇拓展，增强城市功能，提高贵阳市首位度。
专门做贵阳城市定位课题研究的首都经贸大学城市学院教授王晖指出，平原地区100多公里的城市都可以通过高铁连起来，但是贵州大部分是山区，目前财力有限，无法将贵阳与周围100公里左右的全部县市通过城际铁路连起来。
“山区建设高铁成本是平原地区的数倍，目前贵州关键还是发展贵阳到安顺之间的贵安新区，这地势比较平坦，发展空间大。”王晖说。
目前重庆到贵阳的高铁已经纳入到了国家十三五规划纲要，该线路将经过遵义，遵义到贵阳高铁20分钟可抵达。
根据贵州十三五规划，下一步要进一步做大贵阳中心城市，加快贵安新区建设，把贵阳-贵安建设成为带动区域发展的核心增长极，着力推进圈内其他城市发展。
为此要统筹区域交通、水利等重大基础设施建设，推进产业分工合作，加快重点产业园区建设，推动产业集群发展，构建贵阳-安顺、贵阳-都匀、贵阳-息烽-开阳-瓮安-福泉城市带、产业带；建立完善贵安新区、双龙航空港经济区等开发建设的体制机制，为创新跨区域经济区开发合作机制探索有益模式和经验，推动黔中核心经济圈率先发展。
国家发改委国土所研究员肖金成认为，要构建贵阳都市圈，需要周边地区快速发展。如果修建城际铁路，仅仅只有贵阳的发展，周围县市发展慢，可能最后没什么客流，这样最后都市圈形成意义不大。
“所以贵安新区作为贵州产业落地区域很重要，但是产业不能自然蔓延，仍要做好规划。”肖金成说。 |
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发表于 2016-2-18 10:57:26
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发表于 2016-2-18 11:06:45
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