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发表于 2015-12-7 14:07:18
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仰望一座城市的轻轨梦想
编者按：
在包头，从来没有一个项目这样受到市民的热度关注，从提出构想到与有关公司签署协议，再到专家论证会，再到前期筹备，十几年的时间，每每提出，每每都要经历一番热议。城市轨道交通，对包头人而言已不是一个陌生的词汇。十多年来，包头构架轻轨的计划一直在梦想和现实之间徘徊。
而其背后，则是城市快速发展的大背景下，人们对未来交通状况的担忧和对优先发展公共交通的理性思考，出行畅快与否，这事关我们每一个人的切身利益，上班路上，回家途中，我们盼望这一看似超前的谋划，给未来铺平便捷出行之路。
对包头人来说，有关轻轨的构想一经提出，就似乎成为一种让人难以割舍的惦念，久久挥之不去。包头最早关于轻轨的构想可以回溯到1993年。
“超前”的轻轨计划
据知情人透露，包头最初关于轻轨的构想可以回溯到1993年，那年我市编制了建设无轨电车的《项目建议书》。2000年，一家美国公司与市政府签署了在包头建设高架单轨捷运系统工程项目协议书。这一项目一经提出，便沸腾一时。市民对这一突如其来的“大手笔”项目表现出惊喜与质疑。
“包头需要建这个吗？估计不靠谱！”
“这样交通就更便利了，去东河十几分钟，以后上下班方便多了，盼望！”
然而，随后的几年过去，项目却未见任何动静。
伴随着投资方美国某公司的黯然离去，业内有着颇多猜测：坊间盛传因为包头市区人口不够标准，规划未能通过国家发改委审批，美国公司因此打道回府。另一版本则传美国公司发现投资轻轨前途黯然，遂紧急抽身。
而市规划局一位人士则透露，没有谈成的原因之一在于双方在线路选择上分歧明显。“美国公司坚持要通过钢铁大街、建设路再到东河区，我们不同意，这两条街不仅是包头市的主要大道，也是主要景观大街，双方在所选线路上难以达到统一，最后不了了之。”
然而对包头人来说，有关轻轨的构想一经提出，就似乎成为一种让人难以割舍的惦念，久久挥之不去。
作为一名资深老记者，包头电视台的崔顺利就对轻轨建设给予持续关注。2009年8月，当包头将城市轨道交通建设项目再一次摆上日程，并邀请国内专家论证时，他热情发表了《包头要建轻轨！》的网文，表达出对轻轨建设的期盼与关注。
“今天包头来了不少国家级的专家，专门讨论在包头市建立轻轨的事情，据说在8月13日还要就建设公交优先的问题举行听证会呢，我都关注。”
“上午，我和包头交通文艺广播的记者刘波到包头市最著名的稀土大厦参加了包头市轨道交通项目调研论证会。我真的希望包头市早日建成城市轻轨！现在市民买车的越来越多，造成了城市交通堵塞，城市轻轨建成后可以使得老百姓的出行更快捷、更安全。再者说，包头市经济社会发展的速度也相当快，平面的交通已经适应不了需要，必须建成多渠道、立体的交通。同时，包头市的经济发展已经具备了完成这件事情的经济支撑。”
对于这个沉寂九年又被重提的轻轨项目，他表现出孩子般的兴奋：“如今，这个惟一经党中央批准规划的城市，要建轻轨了。”
或许，崔顺利对这一项目的强烈反应代表了部分市民的心态。许多人开始仰望，期待着包头空中有一天能真的架构起内蒙古第一条轻轨。
住房和城乡建设部地铁与轻轨研究中心总工程师李凤军认为，建设城市轨道交通项目，应该做到未雨绸缪。
建设轨道交通，包头够格吗？
从2000年到2009年，九年过去，包头人对于轻轨的构想也多了一份理性的思考。
有市民也在不断提出疑问：以包头的人口密度和出行状况，真的有必要、够资格建设轻轨吗？
或许专家的研判更令人信服。
2009年8月6日，市建委组织召开包头市轨道交通建设项目调研论证会，邀请住建部地铁与轻轨研究中心副主任秦国栋等11名全国知名轨道交通专家，对我市建设轨道交通的必要性和可行性进行了分析论证。
从建设轨道交通的基本条件看，一个城市申报建设轻轨应达到下述基本条件：地方财政一般预算收入在60亿元以上，国内生产总值达到600亿元以上，城区人口在150万人以上，规划线路客流规模达到单向高峰期每小时1万人以上。
以2008年的包头经济社会发展情况来看，地区生产总值达到1760亿元，人均生产总值突破了8000美元，财政收入完成205亿元，城区常住人口超过150万人以上，规划线路客流规模单向高峰每小时已超过1万人以上。这些条件已达到《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》中对轨道交通建设的条件和要求。
各路专家在通过调研论证后普遍认为，包头建设轻轨不但必要，而且可行。
北京市交通发展研究中心主任全永燊表示，包头市建设轨道交通的必要性有四点：“一是机动化快速发展的需要；二是城市功能布局和优化调整的需要；三是区域一体化发展的需要；四是环境建设的需要。”
广州地铁总公司总工程师陈韶章认为，包头建设城市轨道交通的时机已经成熟。
住房和城乡建设部地铁与轻轨研究中心总工程师李凤军认为，建设城市轨道交通项目，应该做到未雨绸缪。“不要认为现在的交通条件比较好，可以再缓缓，实际上轨道交通建设需要一个周期，目前包头市的门槛应该是达到了，轨道交通建设周期从建设规划到报到批，需要四五年时间，这期间，包头定的人口规模和经济社会将会有突飞猛进的发展，包头完全有能力来建设。”
如果说2000年包头首次提出轻轨构想还显得“太过超前”的话，时至今日，包头已进入直面现实、提前谋划的操作阶段。
据了解，目前包头的机动车每年以5万辆速度快速增长，城市机动化高潮已经显现。市轨道交通规划建设管理办公室副主任周晓明告诉记者，截至2009年底，我市城区机动车道路面积只有1335.43万平方米（市四区和开发区），而机动车已近35万辆。预计“十二五”末，小汽车将突破50万辆，而城区道路面积如果按每年100万平方米的速度增长，“十二五”末仅能达到1800万平方米。如果按每辆小汽车占用道路面积15平方米计算，将占用道路资源近750万平方米，约占道路总面积的40%以上。未来城区主要道路必将超负荷运行，城市交通拥堵将日趋严重。他认为，在此情形下，建设轨道交通已成为解决城市交通拥堵的最佳选择。
记者了解到，按照《包头市城市总体规划（2008-2020）》，到2020年，我市地区生产总值将达到4800亿元以上，市域总人口将达到340万，城镇人口约320万，城镇化水平将达到94.1%，中心城区人口将达到270万。由此可见，未来包头新旧两个城区间的出行量还将大幅增加，市民对于出行的需求还将持续增长。从节约的角度来说，城市未来应重点发展城市轨道交通等大容量、环保节能的交通工具。
2011年10月20日，《包头市近期建设规划》征求意见稿已经向市民公布，规划图中公示的轻轨线只有一条：昆河西路一直到包头机场。期间路过昆区繁华地带-建设路-巴彦塔拉大街-包头机场。
高空铺轨，线路如何布局？
2000年，当一家美国公司与市政府签署在包头建设高架单轨捷运系统工程项目协议书时，看中的就是延钢铁大街、建设路再到东河区这一黄金线路。
坊间曾流传过这样一个场景：当时美国公司一方站在昆河中桥观测，当看到包钢上下班期间人流滚滚的场面时，更坚定了建设轻轨的决心。
然而，对于这一线路的占用，却遭到部分人士的强烈反对。
一位知情人向记者透露，铺设轻轨的高架混凝土桥柱每个约400×800公分,间隔为40米。这样一来，整个延线就像堵了一道钢筋混凝土的墙，将破坏钢铁大街原有的舒展、开阔风格，同时也影响包头标志性大街的城市景观。建议走青年路或少先路一线，但显然，改线后当时的人流量无法保证。
而对这一线路的争议也被看作是合作没有成功的原因之一。
2009年8月，在轨道交通建设项目调研论证会上，针对包头这样一个组团式、带状、多中心布局的城市格局交通枢纽城市，市规划院提出了1号、2号线路的设想：规划轨道线路总长度65公里，预留两条轨道线路，设置轨道车辆段三处，1号线由东兴工业区向西沿站北路、建设路、钢铁大街至包钢工业区，2号线由阿尔丁广场沿阿尔丁大街向南经过铁路主要客运站再折向西至新型工业区。
专家组认为，包头建设轨道交通项目的建设方式、敷设形式、线路定位等应该慎重选择。住房和城乡建设部地铁与轻轨研究中心总工程师李凤军表示，“现在定的东西向的方向是没有错的，但是一条线还是两条线这个难说，需要在做轨道交通线路专项规划里来论证。”
记者了解到，今年10月20日，《包头市近期建设规划》征求意见稿已经向市民公布，规划图中公示的轻轨线只有一条：昆河西路一直到包头机场。期间路过昆区繁华地带-建设路-巴彦塔拉大街-包头机场。
但据知情人透露，目前包头总体线网规划为5条，线网总规模约135公里，计划2035年建设完成。其中，1号线“概念性规划”为昆河西路至包头机场。至于具体线路怎么走，还有待倾听各方意见,并通过论证后才能确定。
一位名叫“李小龙”的热心网友引起了大家的关注。业内人士告诉记者，李小龙制作的轨道交通未来规划十分专业，他之前设计的方案与中国城市规划设计研究院的设计图相似度达到50%。市轨道办副主任周晓明表示，轨道办也希望与像李小龙这样的有识之士取得联系，相互沟通，不断完善轻轨设计方案。
轻轨建设，网友给力建言
包头市民对轻轨的关注多年来热度不减。
近日，《包头市近期建设规划》征求意见稿已向市民公布，对于渐行渐近的轻轨项目，市民给予了热烈回应。在百度包头吧里，市民一起探讨并自发组织设计线路。
网友lq800king198：刚才看有人又在讨论轨道交通问题，所以特意去官网看了一下规划方案。只有一条轻轨线：昆河西路一直到包头机场。期间路过昆区繁华地带-青山区到建设路-巴彦塔拉大街-包头机场（机场到底搬吗？还是就在原地改扩建啊）。希望大家讨论！
网友小晴歌：希望这事靠谱，以后去机场就方便多了。
网友“我第三名”：从城市发展的角度来看，建设轻轨是好事，我支持建设轻轨！但是从短期来看，应该大力发展公交车，无论是轻轨还是公交都是公共交通出行的方式，对于城市的发展都是好事，所以应该合理规划，分清阶段性主次，不断完善公共交通才是正确的。
网友k5174618：舒朗，开阔是包头的一大特色，不能让轻轨破坏了。
网友kimmy：即使建成高架铁路，如果建得漂亮了，也是城市一景啊，不一定会变成有碍观瞻吧？
网友baotouzhanglu：快建设吧，公交瘫痪太可怕。
网友可喜：因为建设轻轨需要很长时间的规划和建设，所以等到公交饱和后再考虑建设轨道交通就有些晚了。所以，大力支持修轻轨。社会发展很快，我想2016年能坐轻轨到新的市政府上班。
记者注意到，一位名叫“李小龙”的热心网友引起了大家的关注。专业人士告诉记者，李小龙制作的轨道交通未来规划十分专业，他之前设计的方案与中国城市规划设计研究院的设计图相似度达到50%。
市轨道办副主任周晓明表示，轨道办也希望与像李小龙这样的有识之士取得联系，相互沟通，不断完善轻轨设计方案。
http://www.p-e-china.com/neir.asp?newsid=24853 |
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发表于 2015-12-7 14:04:19
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