2015.05.04--[合肥时讯新闻专贴]

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合肥继远家具获得65万元补助





2015-05-04　来源： 合肥日报http://www.ah.xinhuanet.com/2015-05/04/c_1115163952.htm





笔者从合肥市经信委获悉，按照《2014年合肥市促进新型工业化发展政策实施细则》（合经信法规［2014］207号）相关要求，合肥继远家具制造有限公司获得65万元合肥市2014年上半年工业固定资产“借转补”验收项目补助。去年，该公司一次性投资1亿元人民币，建成了5万平方米的生产原木家具标准厂房，并引进国外全新的自动化生产流水线，产品销售覆盖全国20多个省、市、自治区，填补了安徽省无原木家具生产厂家的空白。

    该公司位于双凤经济开发区，家具原料采用乌金木，家具板材切割采用计算机软件自动优化，满足客户对产品多方面的精确要求。 （郑言）

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合肥市扶持产业发展新政全面施行




2015-05-04　来源： 合肥日报http://www.ah.xinhuanet.com/2015-05/04/c_1115163808.htm




核心提示

    2014年，根据党的十八届三中全会精神，我市对产业扶持政策作出了重大调整，构建了“1+3+5”政策体系，产生了良好的社会效应。当年下半年，国家层面也对产业政策开展了清理和调整，我市“1+3+5”政策的思路和原则与国家政策的导向和要求高度一致，充分印证了我市“1+3+5”政策的前瞻性、科学性和规范性。

    2015年，合肥根据新形势、新任务，在总结去年政策运行情况的基础上，又对“1+3+5”政策进行了修订完善，并于近期正式颁布实施。新政出台的背景、意义是什么？与2014年版合肥市扶持产业发展政策相比，新的政策体系具有哪些亮点？合肥市政府新闻办举办新闻发布会，作了一一解答。对此，本报今日开辟版面，对相关政策进行全面、深入、细致的解读。

    “四个转变”创新扶持思路

    从2013年8月开始，历时10个月，合肥对原有产业政策作出了革命性的系统调整，于2014年5月推出了合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策体系。

    “1+3+5”政策体系由一个规定、三个办法和五大政策构成，简称“1+3+5”政策。其中，“1”是指一个《若干规定》，即《合肥市扶持产业发展政策的若干规定》，把我市政策调整的新理念、新思路、新方式、新办法提炼固化为产业政策制定中需要遵循的基本规范和统一标准，用于指导产业政策的制定工作。这个若干规定是整个政策体系的纲领性文件；“3”，是指三个《管理办法》，即《政府投资引导基金管理办法》、《天使投资基金管理办法》、《财政资金“借转补”管理办法》。三个办法对新的投入方式作出了统一规范；“5”，是指五大具体政策，包括新型工业化政策、自主创新政策、现代农业发展政策、服务业发展政策和文化产业发展政策。五大具体政策更具操作性、更加接地气。

    “由事后为主向事前事中介入为主转变，由分散使用向集中使用转变，由无偿使用为主向有偿使用为主转变，由直补企业为主向创造外部环境为主转变。”有关专家用“四个转变”概括合肥“1+3+5”政策体系的构建思路，由事后为主向事前事中介入为主转变，在项目建设最需要资金的阶段给予支持；由分散使用向集中使用转变，体现集中力量扶持重点产业的做法；由无偿使用为主向有偿使用为主转变，实现政策资金循环、放大使用；由直补企业为主向创造外部环境为主转变，实行普惠扶持和阳光操作。

    据介绍，基金、“借转补”、财政金融产品和事后奖补是“1+3+5”政策体系的四种投入方式。其政策特点在于，将原分散在各有关部门的产业政策整合成一个有机统一的整体，统一产业政策，实现体系化；政策全面清理了税费类优惠政策，与国务院关于税收优惠政策清理的要求保持一致，确保了政策的合法性和规范性；突出基金和金融产品投入方式，实现市场化。

政策升级成效不断显现

    一石激起千层浪。合肥产业政策调整的超前性、创新性和实效性，得到了社会各界的广泛认同和高度赞誉。首先，企业反响强烈。过去奖补额度大多为十多万元，不仅扶持力度有限，而且基本上都是事后支持，对企业的引导力和吸引力不大，有些实力较强的企业符合政策规定也不愿意申报。而“1+3+5”政策创新设计的基金投入、财政金融产品和“借转补”扶持方式，对企业的资金支持动辄百万、几百万甚至上千万元，而且大多为事前事中投入，对企业扶持的力度和效果有了很大提升，使真正一心谋发展的企业看到了希望，纷纷积极争取政策支持。如去年“借转补”项目申报，企业就非常积极，短短1个月，通过县（市）区、开发区申报上来的项目就多达500多个。其次，社会广泛认可。“1+3+5”政策一经发布，即引起了社会的广泛关注，中央、香港及省内外30多家媒体竞相报导，尤其关注我市产业政策的“去行政化”、资金投入的“前置化”，对我市产业政策的重大革新给予了浓墨重彩的宣传。同时，外地不断取经。我市“1+3+5”政策出台后，浙江、陕西以及我省淮南等省内外兄弟城市纷纷前来调研学习，特别是2014年底中央下达清理税收类优惠政策文件后，许多地方更是络绎不绝地前来我市学习借鉴政策规范化、投入前置和市场化运作等做法。此外，中央充分肯定。去年，中央督查组到合肥督查中央政策落实情况时，给予了两点高度评价，一是认为合肥对中央政策领会深，贯彻落实到位；二是认为合肥政策创新力度大，很多方面走在了全国前列。

    2014年，我市实际执行的产业政策资金总额为29.88亿元，政策创新成效已经显现。基金投入高效撬动社会资本。2014年6月，市财政投入基金的资金总量为7.96亿元，其中拨付兴泰控股公司和国控公司资金3.87亿元，设立6支子基金，基金总资金规模达21亿元，撬动社会资金超过17亿元，放大近5倍。目前，合肥市新兴产业投资基金、安徽凯泰厚德文化创业投资基金、中钰黄山节能医药环保创业投资基金、合肥中兴合创半导体投资引导基金、合肥瑞力节能环保创业投资基金、合肥朗程智能制造技术投资基金等6支基金已进入实质性投资运作阶段，构建“基金丛林”的愿景开始变成现实，形成了引资与引智并举的新格局；财政金融产品有效发挥金融杠杆作用。2014年下半年以来，我市财政安排资金设立7个财政金融产品，为397户企业提供融资支持。农业发展融资担保基金担保项目33个，担保金额7130万元；农业合作社联盟共同基金吸引105家龙头企业、30家合作社参与，带动民生银行按注入资金1∶10比例放大贷款授信总额度。支持文化创意企业的金融产品——“创意贷”，财政投入1000万元，银行按照风险池资金10倍安排定向信贷资金2亿元用于中小文化企业融资。财政投入贴息资金6066万元，支持中小企业融资77.76亿元；“借转补”为大项目建设提供了有力支持。通过“借转补”方式拨付项目资金2.72亿元，支持重点项目414个，单个项目最高扶持金额达1500万元；事后奖补继续发挥实效。事后奖补政策在2014年当年完成兑现1.9亿元，支持项目或企业达1572个，保证了政策的受益面。
政策给力助企做精做强

    政策体系的建立，在于服务经济发展。

    2015年，合肥产业政策资金总额计划为26.77亿元（含产业引导资金7亿元）。

    工业政策发力点方面：支持“宽带合肥工程”等信息化建设。新的工业政策，增加了对“宽带合肥工程”建设的扶持政策，通过招标采购确定运营机构，在城区重要公共区域开展无线网络免费接入服务，全面推进无线城市建设。同时，为促进网络化、信息化应用发展，深入推进“翔计划”工程、工业云服务平台、两化融合等众多信息工程建设；保持新引进项目和技改项目的支持力度。结合当前工业投资额度和项目数量下行的实际情况，首先是降低了新引进工业项目的政策门槛。2014年政策规定，新引进的工业项目享受固定资产投资额5%的补助，总投资需达到5000万元。今年将这一标准降低到3000万元，目的是增强对中等规模工业投资的拉动。其次是保持对1000万元以上技改项目10%的投资补助政策，重点是维持对集成电路、平板显示、智能语音、智能制造、新能源、新能源汽车、生物医药、节能环保、公共安全等战略性新兴产业12%的投资补助水平；降低节能技术改造奖补政策的条件限制。将工业节能技术改造项目竣工后年节能量达到500吨标煤的限制性条件，降低到300吨；工业以外项目则由100吨标煤下降到50吨，以适应整个节能技术改造工作向深度挖掘，促进企业节能技术创新改造的积极性。同时，为保证节能目标的顺利实现，2015年新政策中还引入了能耗在线监测、重点能源企业审计等多项举措；提高混凝土搅拌站绿色环保建设奖补额度。为促进混凝土企业新建、改建绿色环保搅拌站，治理建筑业环境污染，新政策将原来按改造投资额5%比例且不超过50万元的补助政策，修改为给予100万元一次性奖励。同时，对年度搅拌站环境治理考核成绩突出的，再给予100万元补助。通过这项措施，大力降低PM2.5等粉尘污染，改善空气质量，优化居住环境。

    自主创新政策发力点方面：通过多项复合政策帮助创新企业融资。科技创新企业贷款难，即使设置了金融产品，仍难以执行。为破解这一难题，2015年自主创新政策引进保险公司，促进科技保险小额贷款的发放。政策支持包括：基准贷款利率30%的贴息、1%的保费补贴、50%的保费补助等，分别立足提高企业积极性、保险公司积极性和调动企业参保积极性，将开展科技小额贷款的各方均纳入政策奖补范围，使其合力推进企业创新发展；全面提升科技创新驱动力。根据国务院长江经济带规划精神，在新修订的自主创新政策中，更加突出科技改革创新的导向，按照打造创新高地和建设长三角城市群副中心城市的定位要求，突出对科技服务业和科技成果转化的支持。重点是根据中央有关要求，推进科技成果使用、处置和收益管理改革试点工作，加大对科研院所科技成果转化的支持力度。同时，鼓励发展研发设计、知识产权、技术转移、检验检测等科技服务业新业态发展；支持“创客空间”等各类创新孵化器发展。为支持这一新生创新孵化器的健康发展，2015年自主创新政策将其列入支持范围。
农业政策发力点方面：落实政策措施支持种业发展。国家和省对种业发展高度重视，国务院专门印发了国办发〔2013〕109号文、省政府印发了皖政办〔2014〕19号文，对深化种业改革、提高种业创新能力提出了明确要求。为落实上级文件精神，推进我市种业改革创新发展，2015年将种业发展纳入农业政策给予支持；拓宽龙头企业和合作社融资渠道。农业龙头企业和合作组织承担风险能力较弱，融资难度较大。让龙头企业和合作组织结成产业化联盟，有利于增强抵御风险能力，提高与金融机构的话语权。2015年农业政策继续实施联盟共同基金扶持政策，对参与联盟的龙头企业和合作社融资提供支持；深入推进环巢湖农业面源污染防治。根据市政府2015年重点工作，在2015年农业政策中新增“环巢湖流域农业面源污染防治试验示范区建设”支持政策，推进环巢湖乡镇开展化肥、农药减量化使用试点，实施生态农业，减少面源污染，优化巢湖流域生态环境，促进巢湖水环境治理。

    服务业政策发力点方面：创新融资模式拓宽企业融资渠道。从调动金融机构积极性、控制“新三板”和区域性市场挂牌企业风险两个方面入手，拉近挂牌企业和金融机构之间的距离。一方面设立创新金融产品奖励资金，鼓励金融机构、市属国有企业创新金融产品，利用资本市场直接融资扶持我市小微企业发展，包括鼓励各类金融机构、市属国有企业开发小微企业扶持债券、信托计划、资产管理计划、定向债务融资工具、资产支持证券（票据）等各类创新金融产品。另一方面设立挂牌企业“成长贷”财政金融产品和“成长贷”风险池资金，对目前“新三板”、区域性场外市场挂牌或拟挂牌企业给予政策支持；继续加大对开放型经济发展的支持力度。为切实发挥合肥作为“一带一路”重要节点城市的作用，继续通过服务业政策加大对开放型经济的支持力度，具体包括支持合肥国际集装箱码头建设，推动合新欧延伸，促进公路、铁路、水路联运，打造立体交通等。另外，对出口企业结汇风险体系建设、境外经贸合作区建设、境外承包工程、境外投资、境外产品促销等众多方面加大政策支持力度；首次将再生资源综合利用纳入政策支持。为推进再生资源回收利用体系建设，2015年初，我市出台了《关于进一步加强再生资源回收利用体系建设的实施意见》。为落实《实施意见》精神，把城区旧货交易市场及分拣中心建设纳入政策支持范围，以促进我市再生资源综合利用产业健康发展。

    文化产业政策的发力点方面：促进传统文化产业转型和创新发展。为落实市委市政府文化体制改革的相关要求，强化政策对传统文化产业转型升级的支持力度，选取受网络冲击较大的实体书店以及国务院近期放开许可经营的互联网上网服务为重点扶持对象，支持实体书店扩展服务场所和增加服务项目，支持互联网上网服务场所升级改造和多元化经营。通过鼓励多元化经营、改善消费环境、提升服务水平，让传统文化企业焕发新活力，更好地为市民文化生活提供服务；支持文化与体育、旅游等产业融合发展。为贯彻落实《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》等政策文件精神，在文化产业政策中增加了支持文化与旅游、文化与体育融合项目的扶持政策，重点支持文化与相关产业融合的大项目建设；支持民间文化场所建设和利用。为鼓励民间资本投资文化场馆建设，将投资补助上限由上年的200万元，提高到今年的500万元，促进民间文化娱乐业向更高层次发展。同时，为保证场馆利用率，增加了对文化中介机构租赁场馆开展大型文体表演等活动的支持政策，以拉动文化消费，促进文化相关产业健康发展。（星级记者 赵登岩）

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86辆安凯客车“开进”科威特





2015-05-04　来源： 合肥日报http://www.ah.xinhuanet.com/2015-05/04/c_1115164024.htm





“合肥造”客车海外订单再迎新突破。4月29日上午，“安凯客车批量出口科威特发车仪式”在安凯客车厂区内举行，86辆安凯客车将“开进”科威特。

    近些年，安凯客车在国际市场连创佳绩，此次中标科威特的客车采购项目，再次体现了安凯客车极佳的产品品质及品牌影响力。针对科威特的当地自然环境，安凯还对此次出口的车型进行了一系列适应性开发以满足当地的使用需求。

    目前，安凯客车已覆盖全球57个国家和地区，建立了覆盖全球的销售网络，并获得多个国家和地区的产品认证。 （程露 记者 苏晓琼）

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詹夏来会见企业家考察团成员  吴存荣陪同





2015年05月04日    信息来源：合肥日报 http://www.hefei.gov.cn/n1070/n3 ... 12322/39116433.html





5月3日上午，省委常委、常务副省长詹夏来在翡翠湖迎宾馆会见了联想集团董事长兼CEO杨元庆等企业家考察团一行。省委常委、市委书记吴存荣参加会见。

　　詹夏来对考察团一行表示欢迎，并介绍了安徽经济社会发展情况。他说，安徽区位条件优越，交通优势明显，与长三角其他地区经济联系紧密，互补性强；自然资源丰富，人居环境良好；人力资源富足，拥有良好的人才支撑，综合商务成本较低。同时，安徽近年来经济发展始终保持良好态势，新兴产业成长空间大。这些都为广大企业家来安徽发展提供了广阔空间。希望大家在安徽、合肥多走走、多看看，实现更多合作。

　　杨元庆等企业家说，作为与安徽有渊源的企业家，心中始终牵挂着这里的山山水水。安徽、合肥文化底蕴深厚，经济发展迅速，让大家充满期待。希望寻找到合适的投资项目，为家乡的发展贡献一份力量。

　　李必方、张韶春、牛弩韬等省直单位负责人；市领导张庆军、王翔、陈晓波等会见时在座。

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“政”惠企业前行 “策”动产业发展   合肥出台产业扶持“1+3+5”政策升级版





2015年05月04日    信息来源：合肥日报http://www.hefei.gov.cn/n1070/n3 ... 12322/39116387.html





新闻摘要

　　出台系列惠政，助企快速成长。2014年5月，合肥在全国率先推出扶持产业发展的“1+3+5”政策体系。政策出台后，扶持产业发展成效显著，赢得了各方赞誉，产生了良好反响。

　　根据新形势、新任务，在总结去年政策运行情况的基础上，2015年合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策于近期正式发布施行。“升级版”政策在保持原政策框架、思路、扶持方式、总量控制不变的前提下对相关规定和办法进行微调，对具体条款予以动态完善。

　　作为顶层设计，好政策将对经济发展起到重大引领和助推作用。为扩大新政策的知晓度、覆盖面，4月30日，市政府新闻办举行新闻发布会，对新政策进行了全方位发布。

　　重市场重法治，好政策产生好效果

　　合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策体系由一个规定、三个办法和五大政策构成，简称“1+3+5”政策。

　　该政策体系明确了四种投入方式：一是基金。基金包括政府投资引导基金和天使投资基金两种方式，投入占整个产业政策资金的比例不小于50%，成为产业扶持的主导方式。二是“借转补”。“借转补”是通过“设定具体目标、县区择优申报、市级竞争性分配、预拨专项资金、到期检查验收”的财政资金拨付方式，投入占比控制在20%～30%，单个项目扶持额度原则上不低于100万元。三是财政金融产品。财政金融产品是将财政资金与信贷、担保、信托等各类金融产品相结合的财政资金投入方式，投入占比没有具体设定，可以根据产业特点进行量身定制，充分发挥财政资金的“金融撬动”作用。四是事后奖补。事后奖补是项目完成后给予以奖代补的财政资金投入方式，投入占比控制在15%～20%，市级奖补单项金额原则上不少于50万元。为保证政策体系的覆盖面，明确小额奖补政策由县（市）区、开发区承接。

　　财税专家评价，合肥“1+3+5”政策体系实现了“四个转变”：由事后为主向事前事中介入为主转变，由分散使用向集中使用转变，由无偿使用为主向有偿使用为主转变，由直补企业为主向创造外部环境为主转变。“四个转变”的指导思想是党的十八届三中、四中全会精神，充分体现了真心支持企业的态度、效益为上的意识、市场运作的理念和国际接轨的取向。“市场”和“法治”是“四个转变”的两大核心理念。

　　政策好不好，企业最有发言权。2014年，合肥实际执行的产业政策资金总额为29.88亿元，政策创新成效已经显现。具体表现在以基金投入高效撬动社会资本，构建基金丛林的愿景开始变成现实，形成了引资与引智并举的新格局；财政金融产品有效发挥金融杠杆作用；“借转补”为大项目建设提供了有力支持；事后奖补继续发挥实效。

　　比如基金方面，2014年6月，市财政投入基金的资金总量为7.96亿元，其中拨付兴泰控股公司和国控公司资金3.87亿元，设立6支子基金，基金总资金规模达21亿元，撬动社会资金超过17亿元，放大近5倍。

　　“去行政化”、资金投入“前置化”的产业扶持方式受到社会各界高度关注和赞扬。去年，中央督查组到合肥督查中央政策落实情况时，对此给予高度评价，认为合肥对中央政策领会深，贯彻落实到位；合肥政策创新力度大，很多方面走在了全国前列。

　　制度设计再完善，打造政策“升级版”

　　2015年合肥市扶持产业发展的“1+3+5”政策体再次受到广泛关注。

　　政策修订的基本原则是“大稳定、小调整”。“大稳定”体现为“四个不变”：政策框架不变、政策思路不变、扶持方式不变和总量控制不变。“小调整”体现为：对一个规定和三个办法进行微调，重点对五大产业政策的具体条款予以动态完善。

　　具体而言，以解决实际问题为导向，完善政策内容。加大政策支持力度。强化市与县（市）区、开发区政策联动，适度提高市级政策门槛，将单项扶持额度100万元以下的“借转补”和50万元以下的事后奖补条款交由县（市）区、开发区有序承接，形成多层次、捆绑式扶持产业发展的政策新格局；拓展政策扶持渠道。针对新政策环境，增加了增信类产品等两种政府引导基金投入方式；精简政策操作流程。针对“借转补”操作环节较多、资金下达慢、执行周期长的突出问题，进一步优化操作流程。

　　同时，以政府工作报告为指引，跟进重点工作。在政策修订中，密切跟进今年政府工作报告提出的重大任务，突出了政策对重点产业发展的引导和推动作用，充分体现了培育壮大新兴产业、改造提升传统产业、大力发展现代服务业、加快建设现代农业的发展思路，以及扩大对外开放合作、提高自主创新能力的发展要求。

　　此外，以中央和省政策为指导，做好承接落实。落实政策清理规定，根据去年国务院相关文件对税收及财政支出政策清理的要求，对五大产业政策中涉及税收的政策条款进行了进一步的全面梳理和调整；紧扣中央和省里政策要求，对中央和省里近一个时期以来出台的支持小微企业健康发展、科技服务业发展、文化旅游业发展等一系列产业扶持政策，做好承接落实，以保持政策的一致性和规范性。

　　把脉产业大势，锁定当前经济全新发力点

　　优政助发展。按照新政策，2015年，合肥产业政策资金计划总额为26.77亿元（含产业引导资金7亿元），并锁定了全新发力点。

　　工业政策方面，增加了对“宽带合肥工程”建设的扶持政策，全面推进无线城市等众多信息工程建设。2014年的政策规定，新引进的工业项目享受固定资产投资额5%的补助，总投资需达到5000万元。今年将这一标准降低到3000万元，目的是增强对中等规模工业投资的拉动作用。其次是保持对1000万元以上技改项目10%的投资补助政策，重点是维持对集成电路、平板显示、智能语音、智能制造、新能源、新能源汽车、生物医药、节能环保、公共安全等战略性新兴产业12%的投资补助水平。将工业节能技术改造项目竣工后年节能量达到500吨标煤的限制性条件，降低到300吨，工业以外项目则由100吨标煤下降到50吨，以适应整个节能技术改造工作向深度挖掘的需要，促进企业节能技术创新改造的积极性。此外，提高混凝土搅拌站绿色环保建设奖补额度。

　　自主创新政策方面，通过多项复合政策帮助创新企业融资，全面提升科技创新驱动力，支持“创客空间”等各类创新孵化器发展。农业政策方面，落实政策措施支持种业发展，拓宽龙头企业和合作社融资渠道，深入推进环巢湖农业面源污染防治。服务业政策方面，创新融资模式拓宽企业融资渠道，继续加大对开放型经济发展的支持力度，首次将再生资源综合利用纳入政策支持。文化产业政策方面，促进传统文化产业转型和创新发展，支持文化与体育、旅游等产业融合发展，支持民间文化场所建设和利用。

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草原湿地，勇立大湖名城生态新地标





2015年05月04日    信息来源：合肥日报 http://www.hefei.gov.cn/n1070/n3 ... 12322/39116354.html





　岁岁春草生，踏青正当时。五一小长假，滨湖新区庐州大道与环湖北路交口以南沿湖地带，全长1.6公里、总面积32万平方米、草地面积28万平方米的岸上草原盛装亮相，惊艳环巢湖。或体验滑草的激情刺激，或体验逍遥车的自在舒适，或体验骑行的一路畅快，或体验帐篷内的天伦之乐……游客尽享环巢湖生态美景。

　　省委常委、市委书记吴存荣指出，巢湖不仅是合肥的一张最亮的名片，更是安徽形象的体现，要用愚公移山的精神，坚持长远谋划，一步一个脚印，谋划好，修复好。市长张庆军表示，巢湖的水环境、污染治理、生态修复关系全局，一定要有生态环保优先的理念。

　　行政区划调整后，环巢湖生态治理深入推进，取得显著成效，不仅巢湖水质逐步好转，其优美的生态环境也成为环巢湖旅游的一道风景。

　　岸上草原观赏大湖好风光

　　成片成片的草地，在高低起伏的地形中，显得格外清新、壮观。“岸上草原”依据原有地形地貌、沟塘河渠，进行堆山理水而建，非常注重对原生态湿地的保护和修复。草原上有7座小山丘、两个内湖，内湖四周撒上了多个种类的花草种子，花草繁茂时，草原将会平添更多风韵。站在其中一座小山丘上远眺，渡江战役纪念馆、滨湖新区林立的高楼清晰可见，而巢湖岸边垂柳依依、巢湖的大气磅礴，也都令人心旷神怡。

　　赏完美景，游客还可以参加一些游乐项目，放松身心。山地滑草、草原风筝、热气球、室外婚礼嘉年华、自行车骑游等活动趣味十足。在草原的一个内湖里，水上嘉年华活动异常火热，碰碰球、航模比赛等都是儿童喜爱的项目。五一假期，岸上草原游客络绎不绝，客流如织，人们在大湖名城的良好生态环境里，体验休闲旅游的乐趣。

　　围堰湿地近睹名城新气魄

　　五一小长假，在滨湖新区渡江战役纪念馆南侧的巢湖围堰湿地里，配套建设的观城塔、观湖塔、观鸟塔、休息驿站等正式开放，成为游客争相体验的热点。

　　观湖塔深入巢湖深处，站在高9米的塔上放眼巢湖，水天一色、烟波浩渺的湖光美景尽收眼底。从湖面上吹来的微风，给人一种心旷神怡之感。闭上眼睛，静静聆听湖水荡漾的声音，让人瞬时忘却了平日的劳累，心情为之舒畅。

　　此次建设的巢湖围堰湿地配套工程，沿巢湖沿岸从渡江战役纪念馆东侧至徐河段，全长约1.8公里，不仅围堰上栽植野生芦苇达到了自然景观效果，观城塔、观湖塔、观鸟塔、休息驿站、东码头、钓鱼平台、木栈桥等一大批设施，让游客可以通过游船穿梭于各景点，在观湖塔上欣赏湿地美景，在观鸟塔上近距离欣赏湿地中栖息的各种鸟类，在观城塔欣赏滨湖新区湖城共生的美景。

　　为了让游客更加深刻地体验巢湖水文化，在观湖塔旁边还设有一座面积为64平方米的“袖珍鱼市”。到了巢湖开捕的时节，渔民们将渔船直接停靠在鱼市旁边售卖湖鲜，游客可以自由选购新鲜的美味。在水生态公园内投放了相当数量的鱼苗，并配套新建12座钓鱼平台，可以让游客体验钓鱼的乐趣。

　　湿地公园擎起环湖生态高帆

　　湿地被誉为“地球之肾”，是自然界最重要的生态系统之一。

　　根据今年1月对外公布的《安徽省第二次湿地资源调查公报》，合肥市湿地总面积为118200.41公顷，居全省第二。我市的湿地资源中，主要分布在巢湖、庐江、肥西、肥东，分别拥有湿地50862.31公顷、18152.91公顷、16880.07公顷和14322、98公顷，占全市湿地总面积的84.79%。

　　建设湿地公园是湿地资源保护与开发的有力措施。在我省首批试点建设的省级湿地公园中，合肥有肥西三河省级湿地公园、包河区滨湖省级湿地公园、庐阳区三国新城省级湿地公园列入建设计划，其中三河和滨湖两大湿地公园便是位于巢湖岸边。

　　“目前，作为滨湖湿地公园一部分的巢湖围堰湿地试验段已经完工，既保护了湿地资源，又能让游客参观游览。而整个滨湖湿地公园规划总面积为906公顷，包括巢湖围堰湿地、滨湖公园、十五里河河口滩涂地，最终建设成为生态治理示范、生物多样性丰富、整体形象突出的国家级湿地公园。”印象包河旅游有限公司总经理方彪说。

　　而三河湿地公园也已在建设中，规划总面积为9114.6公顷，将打造成集生态保护、科普宣教、生态旅游、科研监测为一体的省级湿地公园。届时，游客不仅可以呼吸新鲜空气，乘船赏水乡美景，还可以自己动手采莲蓬、菱角，挖藕，跨过环巢湖大道欣赏巢湖水景。

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全国文明城市——综合管理水平“天天向上”





2015年05月04日    信息来源：合肥日报 http://www.hefei.gov.cn/n1070/n3 ... 12322/39116353.html





站在合肥市政务服务中心大楼里，向窗外望去，天鹅湖畔满满都是春意盎然的绿色。广场前，一排醒目的大文字标语：“文明让城市更加美好”，闪耀着这座城市最高的荣誉、最光彩夺目的“金字招牌”——全国文明城市。

　　“在我们国家，‘全国文明城市’是一个非常重要的集体荣誉，也可以说是最高荣誉。这是对一个文明城市在建设方面的集中考核，也是我们国家对一个城市综合考核中最具权威的一项。”省委常委、市委书记吴存荣表示，作为我国目前综合评价一座城市五个文明建设水平的最高荣誉，全国文明城市是一个地方经济社会发展水平的集中体现，也是一个城市最有价值的无形资产和最具竞争力的金字招牌。“作为省会城市，合肥克服了基础设施建设快速发展、外来人口快速增长、城市管理难度加大等各种矛盾交织的困难，20年来坚持不懈、励精图治，终有所成。”

　　市长张庆军表示，20年夙愿成真，但并不意味着一劳永逸。“文明创建，合肥永远在路上。我们将始终坚持问题导向，推动文明成果不断延续下去，让广大老百姓得到更大的实惠。”

　　万人毅行:检验“文明名片”含金量

　　4月11日，合肥上空艳阳高照。巢湖之畔“万人毅行”，累计三万多名市民和组织者参与、保障及为活动助兴，持续了整整一天的活动现场依然整洁如新。“只留下一行足迹，不留下一片垃圾”的宣传口号深入人心，彰显着合肥市民对文明城市的认同与热爱，毅行者随身携带垃圾袋，走一路都没有留下一片垃圾；还有才学会走路的小宝宝，都踮着脚把饮料瓶投到垃圾箱，画面令人甚为动容。

　　谈及对此次创建工作的感受，市委常委、宣传部部长钟俊杰在向全体合肥市民表达感谢和敬意的同时，也特别强调了省级层面对合肥市的大力支持，以及省市共创对此项工作强有力的推动。“在这一次的文明创建过程中，安徽省、合肥市联手建立了定期会商、专项指导、模拟测评、现场督办、媒体曝光推动等工作机制，召开省市文明创建会商推进大会，省委宣传部领导亲临大会指导部署，省直三大工委和省直部门与合肥市同城共创，共同破解了一些省直老旧小区老大难问题。”钟俊杰认为，能够跻身全国文明城市行列，不仅仅是合肥市的荣誉，更是省市共创的伟大成果。

　　文明创建：“咬定青山不放松”

　　“每天看着窗外绿卷如画，真切地感受着这座城市的美好，内心总会有一种幸福感在洋溢。”市委宣传部副部长、文明办主任魏常年的办公室在政务大楼23层的高度，从这里或俯视或远眺，高楼林立的政务文化新区都有一种大都市的气宇轩昂。而氤氲在城市每个角落里的文明气息，才是最令魏常年为之动容的所在。

　　2011年以来，合肥连续举办了思想道德建设“合肥论坛”、道德模范与身边好人交流互动、道德故事汇等一系列大型活动，中国好人数量领跑全国省会城市，思想道德建设在全国产生了重大影响。“合肥市紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观主线，将文明创建内化为精神追求、外化为自觉行动，整体提升城市文明程度，切实提高市民文明素养，凝聚起了打造‘大湖名城、创新高地’的强大精神力量。”

　　诚信之都：政府带头树榜样

　　一座城市的发展进步，既需要创业的热情、开放的胸怀，也需要法治的“守护”、道德的“滋润”、诚信的“呵护”。

　　“只有党委政府带头勤干务实、打造诚实守信的党风政风环境，一个城市文明的素养才能更好地形成。要不然，这个地方就是行贿受贿成风，或者就是强买强卖成风，或是盗窃成风、诈骗成风”，在吴存荣看来，依法治市、政府带头打造“信用合肥”，正是合肥勇夺“全国文明城市”荣誉称号的坚强保障。“多年来，合肥‘大建设’不占用一分钱民生工程资金，政府性投资建设项目不欠银行的钱；60多万农民工在合肥工作，政府更是不欠一分钱工资。”

　　采访中，人民网安徽频道得知，从2003年启动社会信用体系建设以来，合肥坚持效能“立信”、政府“取信”、制度“守信”、法治“护信”、全民“诚信”，政府带头树榜样，凝聚起了道德诚信的正能量，构建“信用合肥”，“让诚信者畅通无阻，失信者寸步难行”。目前，合肥已成为中西部地区乃至全国审批项目最少、办事效率最高、引资环境最好的城市之一。而且，合肥的信用体系建设居全国领先地位，已经正式编制了《合肥市社会信用体系建设规划（2013-2020年）》，今年还将基本建立市级社会信用基础性法规和标准体系。

　　道德高地：好人之城看合肥

　　截至目前，合肥有107人（或群体）荣登“中国好人榜”，徐辉、胡文传、沈浩、周传金4人成为全国道德模范，6人荣获全国道德模范提名奖，先后有24人荣获全省道德模范和提名奖称号，数量位居全国省会城市第一名，让合肥成为真正的“好人之城、道德高地”。

　　“好人合肥现象”并非偶然，不仅有积淀厚重的美德传承，更有与时俱进的打造磨砺。近年来，合肥市在建设现代化大城市的进程中，始终把加强公民思想道德建设作为推进社会主义核心价值体系建设的生动实践，大力传承中华美德和雷锋精神。通过“合肥好人颂”文艺展演、道德礼仪巡讲、道德讲堂宣讲、好人故事大赛、好人网络访谈、画家给好人画像、制作好人明信片和张贴画、邀请好人看戏观演和旅游等多种形式，不断放大“好人效应”。

　　文明载体：从细节培育美好未来

　　近年来，合肥市深入实施灵魂铸造、文化引领、环境净化、阵地建设、社会关爱“五大德育工程”，通过系列道德实践活动，培养未成年人爱学习、爱劳动、爱家乡、爱祖国的优秀品质，引导广大青少年崇德向上、快乐成长，推动未成年人思想道德建设工作取得新成效，也受到中央文明办的充分肯定。

　　同样的，以社区为“文明细胞”的文明创建载体，也在城市的每个角落里释放着文明的花香。合肥市每年组织开展文明社区、文明单位、文明市场、文明餐桌等创建活动，以街道、社区为单位，组织社区群众开展家庭与家庭、社区与家庭、单位与社区之间很有特色的联谊活动，为社区群众搭建沟通交流的平台：连续举办了三届“邻居节”和全市“幸福小区”评选活动，倡导养成“与邻为善、互助友爱、明礼诚信、和睦共处”的新型邻里关系。这些充满了关爱与幸福感的活动，让文明之花潜移默化地开放在越来越多的市民心中。

　　行走合肥：城市文明创建只有“进行时”

　　就在接受本网采访的前一天，魏常年刚刚随同吴存荣继续参加“行走合肥”的调研活动，用踏实的脚步丈量城市文明的路线，用扎实的作风发现和解决“文明瑕疵”。

　　文明创建只有“进行时”，没有“完成时”——在吴存荣看来，“捧回了全国文明城市的牌子，既是合肥的骄傲，也是我们走进更加文明城市的一个新节点，这个成绩只能代表过去，对我们来说更是激励，未来还有更艰巨的任务要面对。”吴存荣表示，合肥市将以此为契机，坚持全面贯彻习近平总书记强调的四个“全面”，以此来指导合肥文明城市的进一步发展和建设：“在具体工作中，按照文明城市的建设要求，合肥市还需要围绕全市市民素质的提升、整个城市文明程度的提升来做工作，继续坚持问题导向，创新体制机制，加大政府投入。特别值得一提的是，我们还需要加大舆论的教育和引导工作，实现标本兼治，使全市市民整体素质极大提升、文明素养极大提升、城市的文明程度极大提升、小康建设水平极大提升，最终长久地、真正地实现文明城市的称号。”

小猪奴奴

庐江汤池游百花仙谷过田园生活





2015年05月04日　　　信息来源：合肥日报http://www.hefei.gov.cn/n1070/n3 ... 02488/39121699.html





5月2日上午，“游百花仙谷、赏云顶牡丹”暨庐江县农家旅馆授牌活动在庐江县汤池镇举行，18户农家旅馆被授予示范户称号。乡村旅游成为环巢湖旅游文化新亮点。

　　近年来，庐江县加强对乡村旅游资源的挖掘，将其作为满足游客旅游文化消费、推进美好乡村建设、拓展农民增收渠道的重要举措。庐江县重点推进了农家乐创建活动，发展农家乐五星级6户、四星级2户、三星级11户、二星级3户，农家餐馆10户。如今，住农家屋、吃农家饭、享农家乐，合肥市民休闲旅游有了更多新选择。

　　在发展农家乐的同时，庐江县还大力推进景区的开发配套。5月2日当天，庐江县正式向广大游客推出百花仙谷景区。该景区位于汤池百花谷，属大别山余脉，山势低缓，植被覆盖率接近100%，是远离都市的“世外桃源”。在这里，游客可欣赏“空中茶园”“云顶牡丹”“三叠瀑”等景点，俯览汤池全景。

小猪奴奴

巢湖烔炀赏环巢湖美景 品地道农家乐





2015年05月04日　　　信息来源：合肥日报http://www.hefei.gov.cn/n1070/n3 ... 12016/39121747.html





　　五一期间，环巢湖旅游热火朝天，环巢湖农家乐也是火爆十足。“五一”前集体挂牌开业的巢湖市烔炀镇河口张美食示范村的7户家庭式农家乐在这个假期客源不断。

　　在河口张村的一家农家乐里，来自合肥市区的杨平正在垂钓，他的妻儿正在采摘草莓。杨平说：“平时工作忙，陪家人的时间少。这次选择来烔炀镇，就是想带孩子来李克农故居看看，让孩子接受爱国主义教育，再带他们到农家乐来寻点‘乡趣’。”

　　河口张村是濒临巢湖北岸的渔村。环巢湖旅游大道月亮湾驿站位于村前，村边还有生态园、烔炀湿地月亮湾公园等景点。去年，河口张村适时发展乡村旅游，打造农家乐示范村。在之前成功扶持三户农家乐的基础上，烔炀镇今年又扶持了7家农家乐，给予每户7000元资金支持。采访了解到，河口张的农家乐示范作用，还带动了周边村农家乐的发展。在滨湖沿线，烔炀镇的塘咀、巢湖、中李村也先后建起4家农家乐。镇里也将因势利导，给予一定的政策扶持，依托乡村旅游，鼓励更多农户发展农家乐经济。

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巢湖栏杆集镇机关掀读书热





2015年05月04日　　　信息来源：合肥日报http://www.hefei.gov.cn/n1070/n3 ... 02503/39121775.html




今年，巢湖市栏杆集镇从打造学习型机关做起，开展经常性读书学习活动，让读书学习成为常态，积极创建“学习型党组织”。该镇党委提出创建“学习型党组织”以来，该镇党委班子成员、全体机关干部、村（居）“两委”成员、镇直单位各支部党员，围绕“日学一小时，精读两本书，打造三个平台，开展四项活动”的要求，每天坚持读书看报不少于一小时，每季度精读2本著作，并撰写学习心得。为了使学习更有针对性，该镇党委还有针对性地开出“书单”，挑选出20余种政治、经济、法律、专业技术等方面的书籍，免费发放给党员干部。

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省总工会副主席李素萍一行慰问合肥市省部级劳模





2015年05月04日　　　信息来源：市总工会 http://www.hefei.gov.cn/n1070/n3 ... 11626/39109540.html





　4月27日上午，安徽省总工会党组成员、副主席李素萍一行来到合肥市庐阳区，分别看望慰问省部级高龄劳模黄国祥和刘尚掌，为他们送去鲜花和慰问金，并向他们表达节日的问候。市总工会党组成员、副主席戴建军和庐阳工会主席钱慰等陪同慰问。

　　原合肥建材一厂职工黄国祥和原合肥纺织品站职工刘尚掌都于1959年分别获得省劳模和部级劳模称号。李素萍主席把慰问金和鲜花送到了黄国祥手中，并亲切地与其交谈：“您是我们的老劳模了，党和政府不会忘记您的贡献，有什么困难，要向组织反映，我们一定帮助解决。”对此，黄国祥对工会领导一如既往的关心表示由衷的感谢。

　　在劳模刘尚掌的家里，李素萍主席亲切地坐在老人身边，详细询问了身体、生活及家里的情况。今年84岁高龄的刘尚掌老人，1959年被评为部级劳模。当得知老人身体健康，子女都很孝顺时，李素萍很高兴。她说，劳模的贡献，党和政府是不会忘记的，全社会要向劳模学习。希望老人保持健康的身体，安度晚年。

　　在走访慰问过程中，李素萍指出，各级工会组织要切实做好关怀老劳模的工作，大力弘扬劳模精神，在全社会营造学习劳模、尊重劳模、争当劳模的浓厚氛围，鼓舞和激励全省职工为美好安徽建设贡献积极力量。

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合肥市举办女干部培训班




2015年05月04日　　　信息来源：市妇联 http://www.hefei.gov.cn/n1070/n3 ... 11626/39109471.html




　为深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，进一步提升全市广大女干部的综合素质，增强其服务经济社会发展的能力和水平，4月20日至25日，市委组织部、市妇联、市委党校联合举办全市女干部培训班，来自各县市区、市直各单位的50名科级女干部参加培训。
     
　　此次培训班针对女干部自身特点，从理论到实务，精心安排了依法治国、社会主义核心价值观、领导干部的媒体沟通能力、合肥市城市规划等专题讲座，以及结构化研讨、大社区建设等现场教学内容，培训内容丰富、形式多样，增强了学习的实效性和针对性，受到了学员们的欢迎。通过学习，女干部们进一步夯实了理论功底，更新了思想观念，扩展了知识面，提高了工作水平和能力。