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常州全力实施“四大西进”
发布时间 2013年01月09日09:10
来源 常州日报 编辑 张序
产业西进、科技西进、项目西进、基础设施西进
促进武进和金坛挂钩合作,新北和溧阳挂钩合作
目 标
对金坛——推进常金一体化发展
对溧阳——加快把溧阳建成苏浙皖边界的重要门户城市
县域兴则全市兴,县域强则全市强。
“城乡区域统筹发展水平不高”,已成为当前我市发展中不容回避的问题。如何释放县域发展潜力,做强做大县域经济,提升常州区域竞争力?
政府工作报告在2013年工作安排部分,把“推动县域经济跨越发展”放在了突出位置。
报告提出,要大力推动产业西进、科技西进、项目西进和基础设施西进,促进武进和金坛挂钩合作,新北和溧阳挂钩合作,推进常金一体化发展,加快把溧阳建成苏浙皖边界的重要门户城市。
“西进战略”和“常金一体化”“市域联动融合发展”迅速成为全市上下关注的热词。
拉长“短腿”与历史机遇
金溧两市“在苏南的后发优势尚未完全体现,又面临着苏中、苏北县域经济迅猛发展的严峻挑战”。这是市政府研究室课题组在刚刚出炉的关于县域经济的调研报告中,对两市当下形势的研判。
放眼周边,宜兴要建设成为宁杭城市带上最强的中心城市;丹阳要打造成为沪宁线上的先进制造业基地……很多县域正在以更高的发展定位,争先进位。
“常州大力发展县域经济,有必要,有机遇,更有可能。”市政府研究室副主任李亚雄解读说。他认为——
“有必要”,是因为县域经济是常州区域经济的重要组成部分,是全市保持苏南第一方阵地位的重要支撑,也是率先基本实现现代化的关键环节,更是常州进一步发展的潜力、空间、资源所在。
“有机遇”,是因为随着区域发展环境和格局的变化,金坛、溧阳两市的区域属性已经发生了革命性的变化。
先看溧阳。宁杭高速已经建成,在溧阳设有两个站点的宁杭城际铁路即将通车,再加上常溧高速,传统区位概念中“偏远”的溧阳,已经成为一个同时拥有高速公路和高速铁路的重要节点城市,而且同时进入了南京、杭州两大“一小时经济圈”;溧阳还是江苏面向西南的门户城市。
再看金坛。西部,沿江高速和扬溧高速通达,可加快与南京、镇江对接融合。金坛还紧邻常州市区,且与常州科教城、武进高新区、武进城区特别是西太湖科技城等重大平台同轴,与常州同城化发展空间广阔。
“有可能”,主要是指两市自身条件基本成熟,当前还面临着长三角一体化进程加快、常州城乡一体化发展迈入快车道的大好机遇。
金坛市委书记范寿柏表示,“大力发展县域经济,是常州一个重大战略思路调整。常金一体化建设,是政府工作报告中含金量最大的一个政策,金坛将牢牢把握这一难得的历史机遇,做强做大。”
更高定位与更宽思路
如何实施“西进战略”?
“关键是要有一个更高的定位,要在一个更大格局、更广视野中,科学地明确县域发展定位、谋划功能配套。”市政府政策研究室副主任黄澍解读说。金坛要率先在常金一体化上取得突破,同时利用沿江高速和扬溧高速的优势,打造新的增长极,成为苏锡常都市圈西部门户。溧阳要利用宁杭之间城市群相对较小、中心城市尚未完全成型的时机,加速融入苏南,加快崛起宁杭,争取成为宁杭城市带中有较强辐射能力的新兴中心城市。
李亚雄也分析说,发展县域经济,还需要创新思路。受土地、劳动力、环境等硬约束,金坛、溧阳如果简单走工业化老路,发展空间越来越小,要按照党的十八大报告提出的工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的新要求,面向未来规划工业形态、城市形态和农业形态。
加快县域经济发展,还需要集聚资源,推动市县同城发展。“四大西进,表明我市将促进更多资源、要素加快向金坛、溧阳集聚。”黄澍解读说。特别是基础设施西进方面,我市将加快推进常溧高速建设,尽快启动金坛与武进的快速通道建设和路网建设。目标是打造常州与金坛、溧阳“半小时经济圈”。在加快基础设施同城化的同时,加快产业布局同城化、公共服务同城化步伐。
据悉,我市促进县域经济跨越发展的意见即将chutai,金坛、溧阳新一轮发展大幕刚刚开启。 |
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