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发表于 2024-11-12 15:29:26
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济南是中国近代史上第一个主动开埠的内陆城市,今年是济南开埠120周年,怎么感觉没什么有影响的纪念活动。百度了下几个月前宣传部门组织过一个座谈会,节选几段与会者的发言,看看当时的济南,再对比对比当下,有何启发?
自开商埠是济南近代发展史上的重要转折点。不仅改变了济南城市形态,还拓展了城市发展空间、商业贸易范围和交易功能,逐渐成为国内重要的流通商贸中心。同时,开埠通商深深影响了市民思想观念和教育文化发展,日益呈现省会城市现代化气息,成为近代城市“自我发展”的典范。自开商埠对当今济南城市发展具有重要价值与启示。
倡导先进理念、科学规划引领是关键
官民共举、观念更新是顺利开埠的重要原因。不拘泥于传统格局而极具远见地沿铁路开辟新区,使济南分为旧城区和新商埠互为依托的两部分,城市格局发生根本改观;旧城区保持政治、文化中心地位,商埠区凸显经济商业功能,既保持了城市原有特色又拓展了经济发展空间。商埠规划建设对目前济南构建“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局,特别是起步区、自贸区等新区规划建设具有良好借鉴意义。
敢于主动作为、坚持开放包容是根本
尽管开埠是清廷为应时局之变采取的应变策略,却是一种主动行为,开启了现代化进程。开放包容和自主意识是济南从封建城市向近代城市跨越的转折点,由此生成城市社会结构的变化、市政设施和城市管理系统的形成、城市功能和城市生活的提升以及文教发展的现代化,使济南成为山东政治、经济、文化中心和华北最重要经济贸易中心。这对于加快建设现代化济南都市圈和国际消费中心城市,打造黄河流域对外开放门户,加快提升济南的国际国内影响力、区域经济带动力、高端资源要素集聚力、开放门户枢纽辐射力,具有重要参考价值和现实意义。
发达交通网络、良好区位优势是基础
胶济铁路、津浦铁路济南泺口段通行,使济南成为北上京、津,南下沪、宁,东联胶、莱的交通枢纽;将济南与周村、潍县商埠联通,山东对外开放从沿海青岛、烟台扩展到内地。对于济南大力推进“强省会”“省市一体化推进”战略,建设国际物流大通道和“通道+枢纽+网络”现代商贸流通体系,推进国家商贸流通试点城市建设具有重要启发性。
历史现代交融、文化传承保护是动力
开埠将西洋文化、商业气息、相对现代的生活方式植入保守的古老城市,东部老城与西部新区牵手而立,从一个封闭的城圈变为开放的商业带,银行、洋行、老字号及商场纷纷在商埠区扎堆,聚集了众多中式、欧式或中西合璧建筑,见证了济南城市的变迁。济南抓住城市更新机遇,加快老商埠区更新改造,让济南从“千城一面”中脱颖而出,让商埠文化为济南经济社会发展提供源源不断的动力。
政府政策支持、良好营商环境是保障
自开商埠伊始,山东当局制定了一系列“通商惠工”政策,免减缓多种税费,政府还专门制定了奖励措施以鼓励国人投资工商业;不断改进公共交通和通信设施,为招商引资创造有利条件。有利的政策扶持、良好的商业环境、便利的交通运输、广阔的区域市场使各地商业资本纷纷涌入,济南一跃成为山东内陆第一大流通商贸中心,传统商业结构与资本构成发生了根本性变化。其成功经验值得当今学习,如优化营商环境,推进政府依法行政,加快建设统一大市场,促进国内外商品自由流通,实现市场对资源合理配置等。
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