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发表于 昨天 11:57
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1月9日,市政协民革界别委员、民革常州市企业家联谊会会长、华设设计集团常州分公司总经理冯利华,在市政协十五届四次会议第二次全体会议上作题为《探索推进两湖创新区综合管廊建设》的政协大会口头发言。
综合管廊,作为集各类城市基础设施管线于一体的地下走廊,被誉为城市的“生命线”,对维持城市日常运行至关重要。当前,我市正稳步推进“两湖”创新区综合管廊建设,根据公开信息,“两湖”创新区总部经济区综合配套工程投资总额超过52亿元,其中包括地下空间、地下商业、地下步行街、地下车库、设备用房、人防、地下车行联络道、地下综合管廊、能源中心、公交枢纽等多功能设施。总部经济区的城市设计和地下空间专项规划已经完成,综合管廊作为其中的关键部分,将为区域高质量发展提供坚实的基础设施支持。为此,建议:
一是加强规划引领,完善专项设计。我市已制定《常州市地下综合管廊专项方案》,该方案覆盖了滆湖区域,但对“两湖”创新区在管廊建设方面的指导意义尚显不足。因此,有必要结合“两湖创新区”的城市规划,出台综合管廊专项规划,明确近远期建设目标,分阶段有序实施,构建完整的干线和支线有机衔接的管廊系统。
二是完善法规体系,强化政策支持。近年来,多地通过立法推动城市地下综合管廊建设,对管廊建设管理中的短板弱项作出制度安排。建议制定常州市地下综合管廊管理条例,坚持**主导、规划先行、统筹建设、有偿使用的原则,要求综合管廊建成区域,各类管线“应入尽入”。同时,明确**及职能部门、管廊运营单位、管线单位的职责义务。将综合管廊的运维管理工作纳入法制化轨道,实现城市综合管廊依法依规管理。
三是成立工作专班,加速项目进度。建立多个跨部门、跨领域、跨层级的综合管廊工作专班,汇聚精锐力量,配备核心团队、辅助团队、第三方服务团队等,统筹联动、高效协同。加快项目前期手续办理,破解管廊项目落地推进过程中遇到的难点,实施全方位项目建设跟踪服务,实现资源力量的有效整合,加速综合管廊项目的建设进度。
四是创新建设模式,拓宽资金来源。寻求多元化的融资渠道,如采用合资共建模式,与**部门(如城市建设局、市政工程管理部门等)、企业(包括管线单位、投资公司等)或其他相关机构签订合作协议,共同出资建设综合管廊,共承风险,提高项目的执行效率。以北京亮马河北路综合管廊项目为例,该项目由北京公联公司与北京电力公司合资建设,其中电力舱室由电力公司全额投资,有效减轻了公联公司的投资压力,同时降低了**的投资比例。
五是建立监管机制,提升运营水平。强化科技研发,鼓励运用新设备、新技术、新工艺,提高建设效率,保障建设质量。借助物联网、大数据等现代信息技术优势,全面提升综合管廊数字化、智能化管理水平,实现管廊的实时监控、动态预警等功能。搭建综合管廊“规划—建设—运营”全生命周期建管系统,将为智慧城市的构建贡献重要力量。
六是借鉴先进经验,注重因地制宜。加强与周边城市的合作,共享综合管廊建设经验和技术,吸取成功经验,避免重复错误,共同推动区域基础设施的互联互通,实现资源共享,提高管廊建设的经济效益和社会效益。同时,结合两湖创新区实际情况,进行调整和优化,以确保管廊项目的可持续推进。 |
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